個人自愿碳減排助推打造“健康生活目的地牌”

付均，張娜姆，谷建龍

（1.云南農(nóng)墾昭通農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司，云南 昭通 677000；2.云南云景林業(yè)開發(fā)有限公司，云南 普洱 666400； 3.云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院，云南 昆明 650051）

云南省人民政府在2018年的政府工作報告中提出了打造世界一流“三張牌”，其中“健康生活目的地牌”依托云南豐富的生態(tài)資源和良好的氣候環(huán)境，囊括了大健康、全域旅游、特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)鏈。好山好水好生態(tài)是“健康生活目的地牌”的基礎(chǔ)，個人自愿碳減排是保持好生態(tài)的有效途徑之一。

1 個人自愿碳減排

個人自愿碳減排，是指自然人以對自然、環(huán)境以及人類社會負責(zé)任的態(tài)度，出于自身意愿開展的各種碳減排活動，一般包括傳統(tǒng)的節(jié)能減排方式和自愿碳減排市場化機制方式兩種。

1.1 節(jié)能減排方式

一是選擇步行、自行車、或盡量乘坐公共交通出行的低碳出行方式；二是選擇少購買不必要的衣服、節(jié)約糧食、節(jié)約用水等方式，避逸資源浪費的低碳生活方式；三是同等條件下，盡可能選擇商品生產(chǎn)過程中碳排放量少的低碳產(chǎn)品。

1.2 市場機制方式

一般是指個人通過碳補償?shù)姆绞酵瓿勺栽笢p排活動。一是通過捐款，由相關(guān)機構(gòu)將資金投入植樹或其他環(huán)保項目，能通過項目抵消個人日常活動直接或間接制造的二氧化碳量；二是購買已有的自愿減排量，通過注銷等流程直接實現(xiàn)自愿碳減排與碳補償。

2 螞蟻森林簡析

螞蟻森林屬于阿里巴巴旗下螞蟻金融服務(wù)集團的“支付寶系”產(chǎn)品，于2016年8月以支付寶平臺的4.5億實名用戶為基礎(chǔ)，推出的個人“碳賬戶”，這是個人自愿碳減排中的典范。

2.1 參與機構(gòu)

北京環(huán)境交易所：2008年經(jīng)北京市人民政府批準設(shè)立，國資控股，注冊資本3億元人民幣，是集各類環(huán)境權(quán)益交易服務(wù)于一體的專業(yè)化市場平臺。國家發(fā)改委備案的首批中國自愿減排交易機構(gòu)，在螞蟻森林中承擔(dān)“碳減排技術(shù)服務(wù)方”和“交易平臺”。

阿拉善SEE基金會：2008年由阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會發(fā)起成立，致力于資助和扶持中國民間環(huán)保NGO的成長，打造企業(yè)家、NGO、公眾共同參與的社會化保護平臺，可持續(xù)地保護自然生態(tài)環(huán)境，承擔(dān)將螞蟻森林中虛擬樹轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實世界中真實的樹的資金。

2.2 運作方式

用戶使用支付寶時，系統(tǒng)根據(jù)用戶低碳行為折算為可以量化的“綠色能量”，并逐步積累。用戶收集自己或是收取他人支付寶的“綠色能量”，到達相應(yīng)數(shù)量后，進行虛擬“樹”種植。用戶每種下一棵樹，螞蟻金服與“阿拉善SEE基金會”就聯(lián)合在沙漠里種下一棵真實的梭梭樹。相關(guān)數(shù)據(jù)或信息具有較強的可追朔性，可查可核。

2.3 產(chǎn)品定位

基于公益和環(huán)保，具有部分社交功能，同時將傳統(tǒng)公益互聯(lián)網(wǎng)化，目前暫不承擔(dān)創(chuàng)收盈利。

2.4 后續(xù)展望

市場需求：隨著國內(nèi)碳減排市場的啟動，加之氣候變化的壓力，無償?shù)奶寂欧帕繒遮吺站o。當沒有碳排放額度或額度不足時，只能通過交易所向市場進行采購。

盈利模式：用戶在螞蟻森林中，將低碳行為的碳減排量通過螞蟻森林換了虛擬的樹。這類個人自愿碳減排量或在后續(xù)實現(xiàn)交易，獲取相應(yīng)的經(jīng)濟收益。同時在現(xiàn)實世界中的梭梭樹也可以通過開發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐吩谔际袌鲋辛魍ā?/p>

數(shù)量規(guī)模：支付寶用戶數(shù)量眾多，產(chǎn)出的個人碳減排量具大，虛擬的樹和現(xiàn)實的樹逐步增多，相應(yīng)的碳減排量價值會移穩(wěn)步增加。

持續(xù)模式：當?shù)吞夹袨槟軒眍~外收益時，會促使更多的用戶會選擇低碳行為，同時碳減排量增加，額外經(jīng)濟收益提升，再促進相應(yīng)行為，形成可持續(xù)運營模式。

3 政府支持政策

3.1 廣東碳普惠

2015年7月廣東在全國率先啟動碳普惠制試點，“碳幣”作為虛擬兌換券，由減碳量科學(xué)換算而來，提供給用戶兌換低碳獎勵。企業(yè)進行節(jié)能項目改造后，可將部分減碳量捐贈給碳普惠平臺生成為“碳幣”；注冊用戶節(jié)約水電氣、乘坐公交車等低碳行為，碳普惠平臺在獲取數(shù)據(jù)后計算出減碳量，換算成“碳幣”獎勵給用戶。

3.2 北京綠色出行

2019年11月北京啟動了北京交通綠色出行一體化服務(wù)平臺（簡稱“北京MaaS平臺”）。共享融合交通大數(shù)據(jù)，為市民和游客提供整合多種交通方式的一體化、全流程的智慧出行服務(wù)，積極倡導(dǎo)和推動市民綠色出行，科學(xué)和公平的量化碳效益，為市民綠色出行進行激勵提供了基礎(chǔ)。

3.3 成都碳惠天府

2020年3月，成都市人民政府出臺《關(guān)于構(gòu)建“碳惠天府”機制的實施意見》，明確了標準制定、公眾低碳場景拓展、碳減排項目開發(fā)、碳減排量交易體系構(gòu)建等25項具體任務(wù)。為中小微企業(yè)、社區(qū)、家庭和個人的節(jié)能減碳行為進行具體量化和賦予一定價值，并建立以政策鼓勵、商業(yè)激勵和碳減排量交易相結(jié)合的正向引導(dǎo)機制。

4 對云南個人自愿碳減排的建議

云南是林業(yè)資源大省和旅游資源大省，個人自愿碳減排和“一部手機游云南”系列成為將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的有效途徑。

4.1 大力推廣市場機制的個人自愿碳減排

在傳統(tǒng)節(jié)能減排方式的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)個人自愿碳減排市場化機制，助推云南打造世界一流“健康生活目的地牌”。鼓勵“碳中和”和“低碳旅游”，利用“碳中和”和碳排放的機制，簡便計算個人在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的碳排放量，通過購買林業(yè)碳匯“碳減排量”開展造林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方式，實現(xiàn)碳補償。通過林業(yè)資源的持續(xù)提升，進一步優(yōu)化云南的氣候稟賦。

4.2 大力開發(fā)自愿標準下的林業(yè)碳匯

云南擁有眾多林業(yè)碳匯項目的實際開發(fā)經(jīng)驗，開發(fā)團隊和人才隊伍較為分健全，擁有開發(fā)云南標準下林業(yè)碳匯的強勁基礎(chǔ)。通過碳補償資金凸顯林業(yè)生態(tài)效益，大力開發(fā)自愿標準下的林業(yè)碳匯項目，為個人自愿碳減排的市場機制提供充足的“貨源”。

4.3 健全配套的個人自愿碳減排運營機制

一是對“一部手機游云南”系列功能進行擴容，增加個人活動碳排放量端口，讓自然人能第一時間計算碳排放量；二是從省級財政專項資金中劃出一部分作為運營啟動資金，引導(dǎo)個人“碳中和”和“低碳旅游”；三是對個人購買林業(yè)碳匯“碳減排量”進行碳中和的資金納入個人收入退稅范疇；四是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持林業(yè)碳匯項目開發(fā)，同時通過稅收減免等政策，吸引社會資本投業(yè)。