農村飲水安全措施與飲水工程管理研究

賈世霞

（定西市安定區鳳翔水利工作站，甘肅 定西 743000）

在我國社會主義經濟發展的新時期，農村飲水安全工程發揮著十分重要的作用。其不僅可以大大提升我國現階段農村地區整體的農業灌溉技術水平，同時也能夠更好的滿足廣大農民群眾日常的用水需求。因此，在當前背景下，進一步增強農村飲水安全管理工作是十分有必要的。這就要求相關部門要結合實際情況制定高效的農村飲水安全管理措施，從根本上保障農村用水質量的安全，以此來進一步推動我國農村水利工程項目的可持續發展。

1 農村飲水工程基本特點

站在農村飲水工程的宏觀角度來看，主要具備如下幾個特點。第一，農村飲水工程的整體建設規模較大，工程數量較多，特別是分散性供水工程的數量與單村供水工程的數量均相對較多；第二，飲水工程具有多元化特征[1]，且多數飲水工程的實際建設規模相對較小，主要以農村群眾為應用主體，自身經濟收入總體較少；第三，由于農村飲水工程建設項目較多，規模較大，因此其整體的管理難度較大，管理成本較高，日常運行維護工作也難以得到全方位的落實。

2 農村飲水安全管理工程中存在的主要問題

2.1 管理意識問題

在當前背景下，部分地區的管理部門在農村飲水安全管理方面的意識依舊較為薄弱，且整體管理水平較低。同時，也有部分單位并沒有正確認識到加強農村飲水安全管理工作的重要性，也沒有嚴格落實相關的農村飲水安全管理措施，這就導致部分農村地區的飲水安全管理工作大多流于形式，無法落實到位，且缺乏專業化與標準化的管理流程。

2.2 管理體系問題

部分地區在開展農村飲水安全管理工作的過程中，由于政府部門嚴重缺乏飲水安全管理意識，沒有根據當地用水安全問題的實際情況來完善管理體系，再加上原有管理方案的不合理性，這就會導致部分農村用水安全問題得不到及時有效的解決，且會造成相關管理部門執行力度弱，無法有效上下預期的管理效果。

2.3 產權分配問題

由于農村地區的經濟形式本身就存在一定的特殊性，因此其安全飲水工程的應用方式也主要以集體應用為主[2]。與此同時，由于農村安全飲水工程具備一定的公益性質，建設資金來源主要依靠政府專項撥款，因此此類型工程的產權實際上是歸國家所有。但該項工程在具體應用中，要想更好的為廣大農村群眾的用水提供便利，就要對工程進行一系列的改造，此過程就會導致農村安全飲水工程的產權分配方面缺乏一定的確定性，最終會大大降低飲水工程整體管理的效率。

2.4 運行管理問題

農村飲水工程在實際建設與正式投入使用的過程中，由于缺乏系統性與專業化的管理操作，這就會大大降低該工程后續的應用效率。廣大農村群眾在具體飲水的過程中，若沒有養成良好的飲水習慣，缺乏節約用水的意識，這就會大大增加水資源的消耗量[3]。同時，部分地區受經濟發展等多種因素的影響，其安全飲水工程的管理就會缺乏資金支持，更甚至會大騙子資金鏈斷裂，因此就無法有效解決該工程在實際投放應用中所產生的各種問題，該工程的價值也無法得到充分的發揮。

3 農村飲水安全管理對策

3.1 強化管理意識

要想進一步加強農村飲水工程的安全管理工作，首先就要求相關管理部門與廣大農民群眾先樹立良好的飲水安全管理意識，充分重視到強化飲水安全管理的重要性，并在以人文本的管理基礎上來通過擴大宣傳的方式來進一步強化領導人員與基層群眾的思想意識，進而確保飲水安全管理工作可以全面落實到位。同時，根據農村飲水工程以往的安全管理工作經驗來看，當農村飲水工程在具體建設與實際應用的過程中出現安全管理問題時，相關責任部門就要結合具體的飲水安全問題來進行有針對性的改進處理，以此來大大提升農村飲水工程的安全管理水平[4]。另外，責任部門也要根據農村飲水工程安全管理工作存在的問題來制定科學的管理方法，優化管理流程，以此來從根本上減少農村群眾用水安全問題的發生。

3.2 完善管理體系

農村飲水工程安全管理工作作為當地政府一項重要的工作，因此就需要結合當地飲水工程安全管理現狀來進一步完善相關的管理體系，以此來確保農村飲水安全管理工作可以得到有效的落實。同時，在完善管理體系的過程中，也要對飲水安全管理人員具體的管理職責進行細化與明確，以此來有效避免因管理體系不完善而影響到管理工作效果的情況發生[5]。與此同時，由于農村飲水工程的建設規模與運行工程量均相對較大，在這種情況下就更應該對每個管理人員的具體職責進行明確，并派遣專業的安全管理人員來負責飲水安全工程的穩定運行，細化責任分工，以此來確保飲水安全工程管理工作能夠落實到實處，進而大大提升農村飲水工程整體的安全管理水平。

3.3 明確產權歸屬

目前，由于部分區域的農村飲水工程在產權這一方面缺乏一定的明確下，因此就會給后續一系列的管理工作造成不變。基于此，政府部門要想有效加強農村飲水工程的安全管理，首先就要明確工程產權的主體，并結合當前市場的整體發展現狀來對原有的產權分級管理機制進行建設。其次，我國現有的產權分級管理模式應該通過分布劃分的方式來對供水工程實施進一步的科學劃分，明確干支管設施產權由國家所有，并由專業的管理部門負責一系列的管理工作。同時，入戶供水管道的產權則由農村群眾自己所有[6]。最后，對于由農村群眾自己是通過集資建設的飲水工程，國家政府要給予一定的補助，并將該工程的產權全部交由農村群眾進行管理。

4 結語

總而言之，在農村飲水工程全面建設的過程中，都不可避免會出現一系列的安全問題。因此，政府部門要結合當地農民用水存在的實際安全問題來制定有針對性的解決策略與改進措施。與此同時，政府部門也要高度重視農村飲水工程的安全管理工作，對原有的飲水安全管理體系進行持續的完善，強化管理細節與內容，以此來進一步提升農村飲水的安全性，更好的推動我國新農村建設，促進我國農村經濟的可持續發展。