橫山村森林可持續經營調查與思考

宋雪花

（隆陽區林業和草原局，云南 保山 678000）

森林作為陸地生態系統的主體，對改善生態環境、維護生態平衡起著決定性作用，林業作為國民經濟的基礎產業和重要的社會公益事業，為人類生存提供了基礎資源，處在維護地球生命、改善人類生存空間的生態環境建設的主體地位，在可持續發展中發揮著無可替代的保障和支撐作用。

云南省保山市隆陽區瓦窯鎮橫山村村民近年來按照“靠山吃山”和“生態建設產業化、產業發展生態化”的發展思路，結合本村自然資源優勢，大力發展核桃產業、林下種養殖，走出一條山區經濟發展的小康之路，真正印證了習總書記講的“綠水青山就是金山銀山”這句話的深刻內涵。

1 森林可持續經營調查

1.1 調查背景

黨的“十八大”以來，黨中央首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設，與經濟、政治、文化、社會四大建設并列，作為中國特色社會主義“五位一體”總體布局的戰略位置，成為全面建設小康社會的重要組成部分，也成為林業深化改革的目標。隨著綠色生態觀念的普及，人們更注重可持續這個話題。森林可持續經營是林業可持續發展的核心，是實現生態林業、民生林業的關鍵，是實現生態文明的基礎，對國民經濟和社會可持續發展具有重要作用，沒有可持續經營的森林就不可能有可持續發展的林業。

1.2 調查目的

通過調查隆陽區瓦窯鎮橫山村森林可持續經營發展歷程、發展前景，總結經驗，找出目前存在的困難和問題提出下一步發展策略，探尋一條隆陽區森林可持續經營發展之路，不斷發展壯大全區林業綠色經濟，實現林業生態和經濟效益的最大化，有效推進“森林隆陽”、“美麗保山”建設工作。

1.3 調查方法

1.3.1 實地調查

了解橫山村經濟林木種植、林下經濟發展現狀。

1.3.2 入戶走訪

了解20世紀80年代改革開放以來橫山村村民們的生活生產方式、生活水平及家庭收入的變化情況。

1.3.3 查閱資料

了解橫山村近年來所取得的生態效益、經濟效益和社會效益。

2 調查結果

2.1 橫山村基本情況

橫山村隸屬隆陽區瓦窯鎮，位于瓦窯鎮西北邊，距瓦窯鎮政府所在地20km，距市區76km。橫山村東鄰中和村，南鄰木瓜村，西鄰毛竹棚村，北鄰大理州云龍縣漕澗鎮。屬溫涼山區，降雨量適中（年均降雨量900mm），海拔2117m，年均氣溫20℃。全村國土面積14.31km2，耕地面積1400畝，有林地面積9600畝，林地覆蓋率89%。下設3個自然村7個村民小組共156戶，有人口635人。村民經濟收入主要以泡核桃為主，現有泡核桃種植面積5865畝。目前發展林下種植中藥材，種植面積1150畝；發展林下生態豬養殖1000頭。2018年末村民經濟總收入495萬元，年人均純收入7800元。

自2011年橫山村林農專業合作社成立以來，以種植泡核桃為主，帶動全村農戶發展產業，并于2012年被云南省林業廳、財政廳、供銷社評為“云南省林農專業合作社省級示范社”，2014年被云南省農業廳、供銷社評為“省級農民專業合作示范社”，2016年分別獲得國家、市、區級“農民專業合作示范社”榮譽稱號。

2.2 發展歷程

2.2.1 窮則思變

橫山村居住在半山坡，自然條件差，山高坡陡，受地理位置的限制，歷來以種植包谷、小麥、土豆等農作物，農作物產量低，經濟效益較差，屬于“靠天吃飯”的狀況，農民生活極其貧困。特別在20世紀八十年代到九十年代初，全村以伐木為主要經濟收入，村民們經常到承包山、集體山偷砍伐木料。正是這樣盲目的亂砍濫伐，使村里的森林植被遭到了毀滅性破壞，甚至導致水土流失、山體滑坡時有發生，村民的生命、財產收到嚴重威脅。

身為橫山村黨支部書記、主任的王忠林深深意識到：必須帶領村民們找到一條既能改變惡劣的生活環境，又能脫貧致富的路子，讓大家過上幸福甜蜜的好日子。

2.2.2 “要致富、先修路”

落后的交通嚴重阻礙了當地資源優勢轉化成經濟優勢的進度，成了當地經濟發展的瓶頸。一旦交通得到了改善，當地的資源優勢就能迅速的轉化成經濟優勢，帶動當地的經濟發展。

根據“要想富，先修路”這一思路，自2013年，橫山村實施通暢工程，硬化進村道路6.4km。2017年，實施國開行道路硬化項目2個，張家后山、茶家后山道路硬化8.18km；四棵樹道路硬化1.2km。2017年，實施隆陽區交通局項目，鎮村主公路安防設施1.8km。至此，徹底打通了全村各組連接財富之路的大道！

2.2.3 更新觀念、找準方向，走可持續發展之路

環境與發展，是當今國際社會普遍關注的重大課題，21世紀是生態世紀，樹立新的生態意識，尋求新的發展戰略，走生態化之路已是世界發展的大趨勢。隨著綠色生態觀念的普及，人們更注重可持續這個話題。在當地政府領導下和區林業部門的指導下，橫山村的村民不再亂砍濫伐森林，而是按照新的“靠山吃山”理念——即發揮“山”的優勢，做好“林”的文章，走上了“生態建設產業化、產業發展生態化”的可持續經營發展之路。

2.2.4 發展核桃產業

2003年1月20日起，國家施行退耕還林政策。根據當地地理環境，橫山村于2004年開始大量種植泡核桃。目前核桃種植面積5865畝，戶均37.6畝、人均9.2畝，掛果面積4000畝。為抓好核桃產業建設，采用合作社+基地+農戶相結合的經營管理模式，于2011年向工商局注冊登記橫山農產品種植專業合作社，并于同年8月17日正式掛牌成立，入社農戶132戶，占全村農戶數的85%（目前已有140戶，占全村農戶數的89.7%，建檔立卡貧困戶100%參加合作社）。合作社的成立解除了農戶烘烤核桃、銷售核桃的后顧之憂，達到了合作社、農戶共贏、發展壯大農村集體經濟的目的，其運行成效如下：

（1）2017年收購泡核桃80t，股金分紅57500元，二次返利55441元，提取15%的公積金18480元，提取10%的公益金12320元。

（2）2018年收購泡核桃82.2t，實現利潤16多萬元，二次返利41455萬元，股金分紅66269萬元，轉村集體經濟4.5萬元。

（3）2019年收購泡核桃117t，實利利潤20多萬元，二次返利44528多元，股金分紅66630多元，轉村集體經濟7萬元。

（4）實行上門收購，解決了農戶在銷售過程中的諸多問題。

（5）合作社對成員交售的產品實行二次返利，大大提升了成員的經濟收入，同時合作社還帶動周邊其他農戶100多戶，年助農戶增收0.8萬元左右。

（6）做大做強“瓦窯橫山”牌泡核桃。合作社于2016年向國家工商總局注冊了“瓦窯橫山”牌泡核桃。2017年“瓦窯橫山”牌泡核桃參加了云南省核桃產品博覽會，獲得一定好評，力爭在今后的發展過程中將“瓦窯橫山”牌泡核桃打造成隆陽區乃至云南省的知名品牌。

（7）解決了部分閑置勞動力，外出務工人員相對減少（合作社成立至今共支付務工人員工資60萬余元）。

（8）通過文山州、大理州、德宏州及隆陽區的部分鄉鎮村等相關部門到合作社相互交流后受到一定的好評，取得了一定的社會效應。

2.2.5 林下種植中藥材養殖經濟

由于橫山村以泡核桃為主要支柱產業，但近年來泡核桃市場低迷，該村產業單一化問題嚴重凸顯，所以經村三委班子反復研究、考察決定大力發展林下種植中藥材。經鎮、村向上級領導匯報后，給予橫山村2017——2018年中藥材種植種苗補助資金109萬元。建設紅花、黨參中草藥基地2個，建設基地樣板紅花種植200畝、黨參50畝，示范帶動貧困戶104戶449人，種植紅花1000畝，種植黨參350畝；建設白芨、重樓、桔梗中草藥種植基地3個，基地樣板示范種植白芨10畝、重樓10畝、桔梗30畝，樣板示范帶動貧困戶80戶325人種植重樓30畝、桔梗100畝，實現了樣板示范帶動貧困戶發展產業，貧困戶產業發展得收益，泡核桃、中草藥種植基地化，產業發展引向聚集。

2.2.6 林下生態養豬

橫山村農戶一直以來都有放養生豬的習慣，養殖經驗豐富，并且該村林下作物豐富，氣候適宜。經村三委班子研究決定，經扶貧辦、林業部門、國土部門等相關部門規劃后結合本村實際，發揮本村優勢，于2018年成立了一個養殖1000頭林下放養生態豬的養殖專業合作社，調整產業結構促進農戶增收。

2.2.7 發展前景

黨參畝產700kg，合同收購價為8元/kg，畝產值5600元，每畝成本3200元（種苗1600元、肥料200元、人工工資1400元），預計每畝純收入為2400元。重樓畝產500kg，合同收購價為350元/kg，畝產值175000元，每畝成本90000元（種苗60000元、肥料10000元、人工工資20000元），預計每畝純收入為85000元。紅花畝產60kg（干貨），合同收購價為50元/kg（干貨），畝產值3000元，每畝成本1750元（種子400元、肥料200元、人工工資1150元），預計每畝純收入為1250元。生豬1000頭，市場收購價為16元/kg，預計每年可出欄600頭，每頭毛收入2000元，成本1200元，純收入800元。

2.3 發展“秘訣”

為擴大農戶增收，提高村集體經濟收入，村三委多次研究產業發展規劃：讓村民取經學藝，增強脫貧致富能力。開展核桃、中藥材種植實用技術培訓；產業發展以致富帶頭人建樣板，黨小組設立在產業發展樣板基地自然村，建在合作社，黨員活動促產業發展，合作社運營促基地建設，建強了組織，建富了產業。具體做法如下：

一是走出去：組織村干部和部分農戶到核桃種植大縣進行觀摩學習，學習規范的種植經驗和種植方法，從而提高農戶的核桃種植水平。

二是請進來：通過請農技人員和農業專家上門授課，根據橫山地理位置不同，分門別類對核桃、中藥材等種植戶進行種植和病蟲害防治技術進行培訓，為經濟林木發展做功課。

三是領起來：橫山村黨支部以黨員帶頭引領示范帶動貧困戶增收致富，破除產業發展貧困群眾怕虧損、無收益，產業發展引領不動的難題，橫山村黨支部以黨員帶頭建樣板，建富產業，由村黨支部書記王忠林帶頭種植黨參，土官山自然村黨小組長帶頭種植紅花，四棵樹自然村黨小組長帶頭種植重樓、桔梗，黨員帶頭建設中草藥種植樣板示范，將市場前景、種植效益逐一分析對比給農戶，技術要領手把手教，帶動貧困戶104戶449人共種植白芨、重樓、黨參、木香、桔梗1690畝，逐漸形成橫山中草藥種植基地。

3 存在的困難和問題

3.1 核桃產業

當前橫山村的核桃因其口味香甜、營養豐富等特征在保山市場備受歡迎，但隨著核桃種植面積和產量的增加，核桃產業發展面臨新的挑戰。由于科技基礎薄弱、生產組織化程度不高、加工能力弱、市場化意識差等原因，如何實現核桃產業鏈各環節的規范建設和有效管理，成為穩步推進核桃產業健康持續發展急需解決的問題。具體來說，橫山村的核桃產業主要存在如下問題：

3.2 部分核桃種植區選擇不當

目前來看，橫山村核桃的總種植面積為5865畝，數目不小，但是有的村民不懂得適地適樹的原則，甚至違背自然規律在土層瘩薄的山頂或土壤十分粘重的膠泥地上種植核桃，在這些地塊種植的核桃多數只能勉強維持生存，很少開花結果甚至不結果，造成有樹無產，極大地浪費人力、物力和財力。

3.3 有的核桃種植戶管理粗放

雖然橫山村已發展核桃種植業十多年，但有的核桃種植戶還處在粗放經營的階段，尤其近些年來，村里不少青壯年勞動力外出務工，家里只有老人、孩子，這些現象更為突出。具體來說，管理上的粗放性主要表現在：一是現有盛果樹不修剪，不嫁接，多以“原生態”形式生長、開花、結果，產量越來越小，品質越來越差。二是不進行合理疏花疏果，造成果實個頭小，特別是造成成熟期前的大量落果，不僅影響產量，也降低了果實商品率。三是缺乏田間管理，不防治病蟲害，不鋤草，不松土，不施肥，造成樹木發育不良，果實品質越來越差。長期形成大量的病蟲害不能及時確診，或確診不準，耽誤了防治的最佳期，導致病蟲害蔓延，核桃生產損失嚴重。

3.4 沒有精加工能力、缺乏特色產品

有關資料顯示：發達國家的果品一般不直接進入市場銷售，70%以上的果品通過深加工之后再把產品投放市場，以有效提高產品的附加值及經濟效益。目前來看，橫山村核桃產業沒有精加工能力，嚴重阻礙了產業發展和市場推進。此外，還存在品牌化經營意識薄弱的問題，不論是鮮果還是加工產品，都沒有形成自己的特色品牌，僅僅只有兩種注冊了商標。

3.5 銷售與市場化意識薄弱

銷售與市場意識薄弱也是當前橫山核桃產業存在的問題之一。首先由于缺乏專業人士對產業進行整體規劃，村民們對市場經濟中諸如供求規律、價值規律、競爭規律認識不足，把握不準市場供求的起伏變化，盲目隨大流，造成巨大損失；對價格漲落束手無策，沒有充分準備和對策；對市場競爭的客觀性、殘酷性重視不夠，往往只能聽天由命，缺乏預見性、主動性。其次購銷環節合同不規范，有時會出現企業毀約、農民失信的現象——市場行情低于訂單價格時企業無力承擔虧損壓力往往壓級壓價或拒收訂單產品；市場行情高于訂單就無法控制農戶高價轉賣訂單產品。最后，銷售渠道單一，核桃基本上是由經銷商到實地收購或農戶自己到市場上賣，而且隆陽區原有的一家加工核桃乳的企業已停產不再收購核桃。沒有專業化的核桃交易市場，導致大量核桃滯銷，從而挫傷了農戶的積極性，甚至出現了林農寧愿讓果子掉落地上爛掉，也不愿費工、費時、費錢采摘的現象，嚴重影響了產業的健康發展。

3.6 林下種植、養殖產業

當前，橫山村林下種植中藥材、養殖生態豬產業尚處于起步階段，最突出的問題就是缺技術、缺資金，所以當務之急就是唯有解決好技術人才、項目資金來源問題，才能使產業持續、健康地發展下去。

4 發展策略

4.1 開展人才培養工作

在調查中，筆者發現：無論是發展核桃產業，還是發展林下種植、養殖業，橫山村缺乏懂技術、懂管理的專業人才，而21世紀，人才是第一競爭力，是第一資源。因此，橫山村必須重視人才、開展人才培養工作，可從以下幾方面進行：一是從村干部中推薦一名有一定文化基礎的人員參加“一村一名大學生計劃”培訓。這是2004年2月5日由教育部提出的發展農村高等教育的一項舉措，同年7月，該項目正式啟動，由中央電大全面組織實施。學生可根據自己的實際情況和學習目標，選學農業技術、林業技術、畜牧獸醫、農林管理、輕紡食品五大科類中的相關課程，通過累計學分獲得相應的培訓證書（崗位資格證書）或?？茖W歷。據了解，自項目實施以來，云南廣播電視大學保山分校已培養了數百名村干部，惠及保山市的許多鄉鎮，大大提高了村干部的農業知識水平和農業生產技術水平。二是通過“村干部學歷素質提升”，學習農村經濟管理和鄉鎮行政管理知識，提高村干部的文化素質和管理水平。三是在參加合作社的村民中推薦精明能干的人員專門學習市場營銷、電子商務知識，加強對市場運行規律的把握，拓寬核桃、中藥材、生態豬的銷售渠道。四是開展實用技術培訓。爭取區林草局、農業農村局等職能部門的支持，聘請專業技術人員到村里開展核桃種植、中藥材種植和養豬技術現場培訓活動，發現問題及時請專業技術人員幫助解決；聘請具有手工制作核桃食品技術的老師傅培訓村里的中青年婦女同胞，讓她們熟練掌握傳統工藝技能。

4.2 抓好精細化管理

為使核桃提質增效，必須進行精細化管理。一是根據適地適樹原則，需對部分種植地塊進行調整，最好能進行規?；N植，便于管理。二是合作社安排專人負責指導督促入社農戶做好對核桃樹的日常管理，尤其是要幫助積極入社但家里缺乏勞動力的農戶搞好管理工作，以保障核桃果實品質，不能任其自生自長、果實大小多少聽天由命。

4.3 開展深加工，打造特色產品

通過調查，筆者了解到橫山村現有的兩種核桃產品銷量并不大，特別鮮核桃可存放時間短、易變質且不易剝殼，一般人們嫌麻煩很不會購買。因此，建議今后不再直接出售鮮核桃，可分做三種類型加工：一是通過加工，把青皮、分心木、核桃仁分開，新鮮的核桃仁可做成多種菜品，很受大眾歡迎，可固定供給當地的幾家大型超市和效益較好的酒店、餐館；二是把鮮核桃烘干處理后包裝成禮盒出售；三是把烘干的核桃再剝去硬殼，分出核桃仁和分心木，利用傳統工藝把核桃仁制作成核桃糖、核桃芝麻餅、香酥核桃等休閑食品。禮盒裝的干核桃和核桃仁食品一部分可通過超市和土特產專賣店出售，一部分可通過農村電子商務平臺銷售。另外，青皮、分心木都具有一定的藥用價值，可在相關醫藥機構指導下進行一定加工后，再出售給藥店或網上銷售。

4.4 積極籌措資金，保障產業健康發展

2019年，橫山村依托中央資金發展壯大集體經濟支持50萬元和隆陽區扶貧車間建設補助73萬元，建成橫山村扶貧車間。村委會要充分利用扶貧車間促進核桃產業的發展。

要想使林下種植中藥材、生態養豬業也得以健康發展，必須有一定的資金作保障。下一步一是要加大與政府相關部門、金融單位的銜接力度，爭取更多的惠農扶貧資金項目，尋求更多的資金支持；二是加強宣傳動員，調動農戶積極性，鼓勵經濟條件較好的農戶投資入股。通過依法依規、科學合理地使用籌措到的資金，讓這兩項產業盡快發展起來，產生效益。一旦效益好了，將會吸引更多農戶加大投資力度，擴大經營規模，爭取更多利潤，從而使整個產業得以良性循環，持續發展。

通過本次調查，筆者認為：橫山村村民能結合本村自然資源優勢，大力發展核桃產業、林下種養殖產業，實現森林可持續經營，走出了一條山區經濟發展的小康之路，基本達到經濟效益、生態效益和社會效益的統一，由過去的窮山惡水之村，打造成為如今的綠色生態農業循環發展示范村，為全區的核桃產業發展模式及“美麗鄉村”建設起到了示范帶動作用，印證了習總書記說的“綠水青山就是金山銀山”！希望橫山村在此基礎上，繼續開拓創新，早日走上小康之路！