森林火災發生的原因與有效應對

楊鎮

（臨滄瀾滄江省級自然保護區臨翔管護分局，云南 臨滄 677000）

森林屬于自然界不可缺少的物質資源與環境資源，并非僅是“生態平衡的核心”，還有“大自然的總調度室”之稱，為林業建設過程里應得到重點保護的對象，唯有安全健康的森林資源，方可確保林業建設工作穩步推進，故而森林安全一直是備受關注的問題[1]，火災則是威脅森林安全的主要危險因子，出現森林火災后會導致樹木、植被等遭到大面積燒毀，一旦燒毀后植被恢復非常困難。另外，森林火災發生后會為附近環境造成影響，誘發森林病蟲害等生態問題。故而做好森林火災的預防和撲滅在保障生態環境中有積極意義。

1 森林火災發生的原因

1.1 人為因素所致

第一，生產性火源。包括林、農、牧業生產用火、工礦運輸生產用火、林副業生產用火等等；非生產性火源：包括做飯、燒紙、野外吸煙等[2]。

第二，故意縱火。因人為火源所致的火災里，由吸煙、開墾燒荒等所致的森林火災發生率更多。

1.2 自然氣候因素

因市場經濟的發展與進步，全球二氧化碳排放量增加，導致溫室效應嚴重，干燥天氣陽光照射強度大，讓樹冠或林地里枯枝腐葉溫度偏高而導致樹木自燃，為火災的出現創造了良好條件[3]。同時，干燥多風的天氣除了會提升火災發生率，并且會加劇火勢蔓延速度，導致消防員無法及時將火勢撲滅，增加救火難度。此外，雷雨天然同樣是引起森林火災的一項重要因素，雷擊中樹干引起自燃（如2019年3與30日四川省涼山州木里縣雅礱江鎮立爾村所發生的森林火災則是因雷擊產生閃電火引起）。

2 如何正確應對與預防森林火災

2.1 建立森林防火長效機制，層層壓實責任

在《森林法》和《森林防火條例》等法律法規的基礎上還應進行一系列長效機制制定，具體包括：第一，制定出完善的、受法律保護的資金投入機制與資金使用機制，利于森林資源的長治久安，確保森林火災的預防與控制工作均可有序推進[4]；第二，完善森林防火責任追究與問責制度。森林防火工作里發生的領導不作為、責任未落實到位、失職瀆職、火情發生后隱瞞不報、救治開展不到位等引起嚴重損失或為社會穩定性造成影響的，需結合相關規定給予查處。并且林業行政執法人員以及森林公安干警需強化火災懲罰力度，到墳山墓地、山頭地塊等展開一一排查，針對可能會誘發森林火災的情況給予嚴厲懲罰，該追究形式責任的需依法追責，達到警示之效；第三，嚴格值班制度。應堅持執行24小時值班制度，確保信息通暢。

2.2 多措并舉執行，開展宣傳教育

全面加強群眾性宣傳教育，促其防火意識增強。宣傳工作的開展需根據各地具體情況，大力加強野外火災管理，根據不同季節的防火工作開展要點，通過多種舉措（如電視、微信、廣播、網站、宣傳車、短信、辦墻報、刷寫標語、印發通告和宣傳資料、組織文藝演出、制訂村規民約、簽訂責任書、發放宣傳畫等）靈活性的進行宣傳教育，為公眾講解與森林火災相關的知識以及違法縱火引起火災應負的法律責任，進行防火控火氛圍營造，確保群眾防火管火意識增強。

2.3 加強火源管理，消除火災隱患

森林火災高風險期應禁止所有野外用火，做好火災隱患消除。入山管理方面，杜絕各類火種入山；野外火源控制方面做到寧緊勿松、寧嚴勿寬。對于現有的野外用火制度一定要嚴格執行，不得不在林區開展生產用火的，需得到主管部門批準，獲得《用火許可證》后才能按照規定用火。景區內部對應區域應進行森林防火檢查站設置，任何人均嚴禁攜帶火源入內，進入景區的車輛與人員均應實名登記，做好火災隱患的消除。林區主要路面與林草密集地段需增設多處顯眼的防火警示牌，達到提示與警醒的效果，確保防火工作取得長效性。

2.4 林火預測預報，科學有效預防

防火季節需結合天氣條件（如降水、溫度、風速以及相對濕度等）、可燃物含水量、植被物候情況等展開林火預測預報，便于有效預防。林火預報主要包括三類方法：第一，火險天氣預報：依照氣象因子評估是否可能存在火災天氣；第二，火災發生預報：依照火源、氣象因子、易燃物含水量等評估是否會出現火災；第三，火行為預報：依照可燃物質類型干濕度、氣象因子、地形與立地條件等因素，對出現火災事故后的火強度、林火蔓延速度與火焰高度等給予評估，為林火撲救工作的開展供給依據。

2.5 強化監測排查力度，消除火災隱患

第一，森林防火期需認真執行《森林防火條例》相關要求，嚴控所有野外用火，不可在林區與近林緣處開展燒田坎、燒荒等生產性用火活動。

第二，進入重點防火期前，護林員應積極配合鄉鎮政府做好防火設施（包括各類防火線、防火設施、防火林道等）的檢查。

第三，對于旅游區森林防火安全，應強化旅游區火源管理，進行用火區劃分，禁止隨意用火。非旅游區應封禁的需嚴格封禁，增設關卡的需設關卡，務必要安排專人到專門的地方嚴卡死守，尤其是對徒步登山旅游等要進入森林的人員應做好相關信息（如姓名、身份證號碼、住址等）的登記，提高監管力度，才能防患于未然。

第四，對墓山等重點林區應加強監察，嚴禁在森林區域燒紙、放煙花、火炮、野炊等，對重要設施、風景名勝區、重型儲存區等附近危險易燃物質應及時清除。

2.6 借助科技應用體系，提高預警防控能力

根據歷年來國內外各個地區的防火方式、技術手段等來看，均注重防火、控火技術水平的提升，將其應用到森林防滅火里，在減少森林火災發生次數、減少森林火災損失，控制森林火災面積中發揮了不可忽視的作用。其中可借鑒與引用的科學防控舉措包括：第一，強化視頻監控系統建設。結合“統一規劃、分布實施”原則，推進“可見光和熱成像”雙模森林防火預警監測系統建構，加強全國重點林區的監測；并且需將觀察臺、衛星圖像、護林員等的價值發揮出來，人機結合，做好重點林區日常森林防火工作。三維的遠程視頻監控森林火災監測系統確保火災監測無盲區，做到火情的及時發現、及時報道與及時處理；第二，進行指揮信息管理平臺建構對現有管理系統展開優化整合，搭建以視頻監控系統和森林防區位置管理系統一體的智慧管理信息平臺，該平臺的使用能及時明確火災發生位置，得到火災發生點附近河流、道路、效防力量配置、物資供應等方面的信息，盡快啟動火災撲滅預案迅速展開撲救；第三，對于交通不便、偏遠、人跡罕至的林區，可通過小型飛機或直升飛機展開巡護，便于發現火情，促報警能力提升，為森林火災撲救工作的開展供給較準確的火場為止、火災種類與面積等相關信息。

2.7 加強防火專業隊伍建設，提高應急處置能力

森林滅火屬于森林防火工作開展的最后救援屏障，強化森林撲救隊伍建設，確保隊伍實戰能力提升屬于一項長期且艱巨的任務。具體應做好如下兩方面工作：第一，加強撲救隊伍建設。各地區應進行森林防火專業隊伍建構，對于資金與設備充足、有場地、有組織的省級以上自然保護區與林地管理部門單位需進行季節性森林消防隊建構，并強化對森林防火崗位的培訓，促各類消防隊員素質、指揮員、專職干部等能力均得到提升，能參與到超大型森林火災的救援中[5]；第二，定期組織人員開展森林滅火實戰演練。當進入森林防火期前，各地區需根據計劃燒任務，組織各專業、半專業、季節性撲火隊實施數次滅火演練，促其撲火滅火實戰能力提升，使撲火隊伍戰斗力增強，確保突發森林火災發生時，各撲火隊伍能出色的、靈活的完成滅火任務。

3 結語

森林防火工作是現有森林資源與生態環境保護中的一項大事，直接關系到社會穩定與經濟發展，需通過高度負責的態度，完善科學的機制、先進有效的技術、能力強的人員隊伍、有效可行的舉措，方可打贏森林防火攻堅戰，實現森林資源的保護，為動物打造安全可居家園。