關于加強老舊漁船檢驗保障漁船安全生產的研究

蘇海文

（山東省日照市海洋與漁業監督監察支隊，山東 日照 276826）

目前我國從事漁業的船舶特點以小、多、舊為主，因此漁業生產危險性較高，漁船的質量直接關系到漁民的生命財產安全，因此漁業船舶檢驗和監督管理是非常重要的任務，隨著漁業的不斷發展，對老舊漁船的檢驗工作面臨著極大的挑戰，因此如何加強對老舊漁船的檢驗，是全力消除安全事故隱患、保障漁船安全生產、促進漁業可持續發展的關鍵。

1 老舊漁船檢驗管理中面臨的問題

1.1 漁民自身意識方面

近年來，我國漁業發展迅速，越來越多的人開始從事漁業，漁船數量明顯增多，但是這些從事漁業生產的漁民使用的大多都是自建小型漁船，船型各種各樣，這些非法船只不僅給漁業生產增加了安全隱患，也給漁船檢驗工作增加了困難，除此之外，還有一些漁民自身意識較差，不主動報檢，也不主動申請撤銷，而且很多使用的漁船存在著非法更換主機的情況，給漁民人身安全和漁業安全生產造成了嚴重的威脅。

1.2 漁船檢驗機構方面

首先，漁船檢驗機構在漁船造船之前的檢驗方面不夠重視，存在很多漏洞，很多都是在漁船出現問題之后才陸續進行各項檢驗，而且相關部門的監督管理不利，影響了漁業的規范化發展。除此之外，很多檢驗機構在基層現場檢驗漁船的檢驗人員較少，而且檢驗人員的實際檢驗經驗不足，小型老舊漁船眾多，不同檢驗人員在對標準的把控上也有差異，再加上漁船檢驗需要大量的經費投入，很多檢驗機構在資金方面投入不夠，因此漁船檢驗質量難以保證[1]。

2 老舊漁船檢驗管理措施

2.1 加強宣傳教育工作

對漁船檢驗進行宣傳教育要面向造船者、漁業從業者和船舶所有人，通過法律法規和安全知識的宣傳提高相關人員的安全生產責任意識，明確各相關人員的權、責、利關系，嚴格落實漁船安全生產責任。首先船舶所有人作為第一責任人，必須要嚴格遵守安全生產操作規程，在安全生產和經濟效益之間做好平衡和協調；其次要主動接受漁船管理部門的監督和管理，按時按規申報漁船檢驗，在出航之前要進行安全自查工作，消除安全隱患，從而確保漁船能夠保持適航狀態；其次，要切實落實安全屬地管理責任，對轄區漁船安全生產工作進行管理，定期開展安全隱患排查，發現隱患要立即予以整改；最后要明確船員的崗位職責，層層落實安全責任，為漁船出海作業提供可靠的安全保障。

2.2 完善漁船檢驗基礎設施建設

漁船檢驗工作需要用到許多檢驗儀器設備，這些儀器設備的精確度對漁船檢驗工作的質量有著直接的影響，因此為了保證漁業安全生產，必須要完善漁船檢驗基礎設施建設工作，為漁船檢驗機構提供基本的辦公條件、落實檢驗經費、更新檢驗儀器設備，提高漁船檢驗工作的質量和效率；除此之外，還要不斷強化漁船檢驗隊伍建設工作，加強對漁船檢驗隊伍的培訓力度，重視對驗船師的考核，使漁船檢驗管理更加規范[2]。

2.3 健全漁船檢驗管理制度

漁船檢驗機構的職責就是要保障漁船安全生產，因此為了更好的實現這個目標，必須要結合當前形勢下的漁業的發展情況，明確漁船檢驗的工作目標和思路，健全漁船檢驗管理制度，一方面要落實工作責任制，使各崗位工作人員都能夠各司其職，提高執法工作的質量和效率；另一方面要實施檢管分離制度，從而強化對漁船檢驗工作的監督和管理，提升漁船檢驗工作有效性[3]。

2.4 加強老舊漁船管理

老舊漁船存在較多的安全隱患，因此在漁船檢驗過程中，必須要重視對老舊漁船的管理，首先要通過政策引導、政府扶持、提供更新改造補助等形式促進老舊漁船的更新淘汰；其次要引領漁船生產企業利用自身技術優勢為老舊漁船的安全隱患排查和技術維修提供支持；最后對于達到使用年限、安全難以保障的漁船要嚴格報廢，絕不遷就，切實保障漁業生產安全。

3 結語

總而言之，在漁業不斷發展過程中，漁業生產也存在著諸多問題，如果不能得到有效的解決，會引起非常嚴重的后果。漁船檢驗工作關系到漁業生產和漁民的生命財產安全，因此必須要高度重視漁船檢驗工作，尤其是要加大對老舊漁船的檢驗力度，促進漁船檢驗管理的規范化、法制化、高效化發展，消除漁船存在的安全隱患，確保漁船出海處于適航狀態，從而最大限度的降低漁船生產作業的風險，為漁船安全作業提供可靠保障。