家戶經營模式下的農產品質量安全風險及其治理分析

周秋娟

（常州市金壇區農業農村局，江蘇 常州 213200）

基于經濟水平快速提高的背景之下，農村人口的收入來源也趨于復雜化，針對只借助土地的農戶而言，農產品的收入就是他們最大的生活保障。為了減少損失，確保自身的收入水平，農戶逐漸將目光放在了農產品的穩定性上面，頻繁運用農藥、化肥等確保農產品的整體水平，顯然這樣久而久之下去必然會致使質量存在較大的安全隱患。

1 家戶經營模式下的農產品質量安全風險

1.1 水質污染嚴重，農產品中重金屬出現超標情況

農產品中重金屬通常來自以下幾個方面：一是農藥；二是污水；三是其他廢棄物。針對污水灌溉來說，其屬于關鍵的影響因素。這里以江蘇省為例，該省屬于經濟發達的省份，尤其是蘇南地區工業發達，有很多的企業匯集其中，這樣著會很容易衍生出數之不盡的工業廢水以及生活污水。對這些污水進行深度剖析后可知，其里面涵蓋以下幾種金屬：一是鎘；二是鉛；三是汞等，而這些諸多的污水往往是沒有經過科學處理就直接被排放到農田中加以灌溉的。依據相關調查顯示，蘇州市每年大概有3億噸以上的廢水以及生活污水均會被排放到河流當中。借助于原子吸收分光光度法檢測，As、Pb、Cr等一系列元素的檢測率通常在1.75%～100%，出現了超標的情況。可想而知，當這些污水滲透到農田以后，不單單會嚴重影響到農作物的生產水平，還會對人們的身心健康造成影響。

1.2 化肥施工量大，農產品硝態氮累積超標

結合相關資料顯示，1994年江蘇省化肥使用量總量在全國排名中位居第四，一直到1999年蘇南太湖區域的施氮量早已大于33.33kg/667m2。由此可見，施氮水平會對植株里面的硝態氮水平帶來直接的影響。如果過量施用氮肥，那么必然致使農產品質量降低。依據相關調查研究可知，當施氮適量時，那么此時植株蛋白質含量會隨施氮量提高而日益提升，硝態氧含量提高速度不快；倘若施氮達到一個標準之后再添加，那么此時蛋白質含量就會逐漸降低，而硝態氧含量卻呈現出快速增加的趨勢。

1.3 技術不確定下“以藥試病”

我國農業經過半個世紀的發展，基礎建設水平有了極大地提升，但隨著種植規模不斷擴大，造成病蟲害發病幾率不斷增加。在出現病蟲害時，很多農戶會自行選擇農藥治療，造成農藥濫用的情況。隨著病蟲害耐藥性不斷增強，防治病蟲害已經不再是農戶傳統經驗所能夠解決的事情，通過技術服務部門和科研人員的研究，才能保障病蟲害的科學防治。目前我國基層農業技術服務水平不高，無法及時對病蟲害防治工作開展技術服務和指導，很多農戶僅僅能夠根據癥狀的判斷自行解決，導致農戶不斷換藥甚至通過多種藥品相混合使用，農藥殘留數量不斷增加。農戶自身缺乏對病蟲害發展規律的科學認識，也不愿采取恰當預防手段加強對農產品的保護，導致農作物減產甚至絕收的情況。在用藥后如果不能夠立即好轉，那么農戶就會選擇更換藥劑或者擴大藥量，但是浪費了大量資金也無法取得良好的治療效果。

2 家戶經營模式下的農產品質量安全風險治理措施

2.1 構建農業科技公共服務

農戶針對農藥與農產品的不熟悉，往往和沒有進行充分的技術指導與服務有關。所以應當構建與之相匹配的組織網絡，在該省的每一個地方均要開展技術指導工作，以便令科學技術能夠拓寬到田間地頭。我國應當對公共服務予以足夠的保證，并在第一時間發撥款項，以此來保障好公共服務的順利進行。針對公共服務的供給機制而言，應當采取必要手段提升有效化、降低弊病，令指導能夠真正意義上走進農村，繼而為農戶提供有效的幫助。

2.2 加大農產品質量檢驗力度，對收購質量標準加以完善

針對產品質量檢驗來說，其通常是結合相關標準的規定，科學按照規定的操作步驟來對相關樣品做好檢驗工作，并在此基礎上進行深度剖析，同時還要和質量標準比較、判斷被檢驗產品是否滿足要求的技術活動。所以，這就要求相關質檢機構需要一直將公平性、規范性建設放在第一位。不斷提高工作人員的綜合能力，強化對檢驗報告出具前的檢查力度，以此來促進農產品質量的全面提升。基于市場需求與江蘇省農產品品質不高的背景之下，對收購質量標準加以完善就顯得格外主要。針對收購質量標準的優化來說，其一般是將質量檢驗工作當作基礎的。這里還是以江蘇省為例，該省份農產品收購質量標準的優化應當結合國內外典型農產品質量標準，并在此基礎上重新制定切實可行的質量標準與檢驗步驟。積極構建科學合理的檢測體系，對農產品價格形成機制加以優化，充分借鑒市場價格以及新的質量要求，以此來重新明確農產品的收購價格。

2.3 強化種植技術的推廣、積極開發優質新品種

從客觀的角度出發來講，農民缺少新型的種植技術是阻礙農產品質量安全管理工作開展腳步的關鍵因素。所以，在開展此項工作期間，當地政府以及相關部門應當采取針對性的手段對農民做好相應的宣傳工作。為了進一步保障安全種植技術可以被更多的農民所接受，當地政府以及部門應當出臺相關政策來引導農民主動地投入到對種植技術的學習當中，并對一些學習認真的農民予以適當的表揚。不僅如此，還應當借助于科學技術開發出各種抗性品種與轉基因品種，繼而從根本上降低農藥的使用量；積極研究新型肥料品種以及肥料增效劑，以便可以為降低肥料施用量提供應有的保障。

3 結語

我國的家戶經營形式存在較多的特點，像小規模、分散等，針對農產品質量安全的問題上存在某些不足之處。顯然這類問題農戶無法憑借自身本領進行處理，還需要相關部門的大力支持，從資金、管理等諸多方面加大管控力度，以此來保障人們的餐桌安全。