基于生態(tài)環(huán)境保護法發(fā)展低碳經(jīng)濟的研究

王茜（上饒職業(yè)技術學院）

全球氣候變暖問題，隨著城市化的發(fā)展，變得越來越嚴重，成為人們不可忽視的問題，人們開始重視，因此，人們在面對出現(xiàn)的相關問題時，應該采取一些法律措施以及技術手段，這是非常有必要的，真是有意義的。在與低碳經(jīng)濟相關的領域里，研究人員加大力度進行實踐研究，努力完善以及升級保護生態(tài)環(huán)境的法律，這樣一來，發(fā)展低碳經(jīng)濟，將會有法律的保障。

■發(fā)展低碳經(jīng)濟的概述

（一）低碳經(jīng)濟的定義

我們把在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，采用一些方式，例如：能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉型、制度完善以及技術創(chuàng)新等方式，減少一些高碳能源的消耗，即減少石油，減少煤炭的消耗，從而降低二氧化碳等溫室氣體的排放，努力把社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益統(tǒng)一起來。早在2003年，英國在能源發(fā)展白皮書中就已經(jīng)對低碳經(jīng)濟進行過相應的定義。在2010年八月，在我國部分省市地區(qū)，發(fā)展改革委員會進行了低碳經(jīng)濟的試點工作，工作成果令人滿意。

（二）提出低碳經(jīng)濟的背景

目前，全球氣候變暖日益嚴重，南極冰川的融化速度越來越快，為了緩解這一問題，我們需要把相關的法律措施構建出來，我們先要對發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，可能會遇到的問題，先總結一下，進行綜合性的分析，全面的分析，建立科學化，規(guī)范化的管理制度，并合理的運用起來。因此，應關注低碳經(jīng)濟的發(fā)展，有針對性的設計一些方案，完善法律，使相應的措施更加實用。人類社會在發(fā)展的時候，不可避免會遇到生態(tài)環(huán)境保護問題與如何發(fā)展低碳經(jīng)濟的問題，因此，我們應該制定科學完善的對策措施，并在今后的實施過程中不斷進行完善。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟的主要經(jīng)濟模式是低排放、低污染以及低能耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵是如何高效的，合理的利用能源，在社會以及經(jīng)濟的發(fā)展過程中，把清潔能源供應的結構以及機制建立起來，實現(xiàn)經(jīng)濟綠色健康發(fā)展。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，因不斷完善相關制度以及法律，科學的有序的指導，社會經(jīng)濟的發(fā)展。

■目前低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國際低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

世界氣候大會曾在本哈根舉行，在國際范圍內(nèi)，開始進一步合作起來發(fā)展低碳經(jīng)濟。各個國家的工業(yè)技術都在飛速發(fā)展，這樣一來，二氧化碳的排放量與日俱增，引起全球氣候變暖日益嚴峻。按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的有關內(nèi)容，規(guī)定了面對氣候變化的有關處理原則，要求有關責任要共同承擔，但是應該有一些區(qū)別。日前，國際社會都在關注低碳經(jīng)濟，都加大力度制定以及完善自身相關法律的建設，不斷在完善自身的有關管理框架，明確各自應該承擔的責任以及義務，從而更加具體地滿足低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。

（二）國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀

目前，我國在發(fā)展新能源方面取得了一些成果，但是在能源結構的安排上還存在很多不太科學的地方，例如：石油、煤炭等一些具有污染性的能源在能源結構中，仍然占到一半以上。整體上看起來，我國雖然煤炭資源十分富有，但是缺少石油以及天然氣，在清潔能源的開發(fā)上也顯得力度不足，這是我國能源結構現(xiàn)在的狀況。要想發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須要把清潔能源在能源結構中的比例給提升上來，因此，在實際開展工作的時候，應該更加關注清潔能源方面的開發(fā)。

（三）低碳經(jīng)濟方面相關法律法規(guī)現(xiàn)狀

加快在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面的立法進度，是對生態(tài)環(huán)境進行保護的重要舉措，相關工作人員應該對相關的法律文獻進行研究，研究法律方面的約束性。現(xiàn)在能源法的制定，發(fā)展低碳經(jīng)濟有了一定的制度保障。有關企業(yè)按照能源法的規(guī)定，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行管理，對一些污染排放進行合理的治理，這樣一來企業(yè)的發(fā)展更加綠色節(jié)能。但是目前有關法律文件比較少，今后仍然應該在這方面加大力度。

■在發(fā)展低碳經(jīng)濟時構建有關保護生態(tài)環(huán)境法律的一些要點

（一）制度方面

在實際應用中，發(fā)展低碳經(jīng)濟應該建立完善的、科學的制度體系，分析各種影響要素，全面分析各個要去對發(fā)展低碳經(jīng)濟的影響，與此同時，政策上也要配合相關的法律政策，幫助人們實際在實施的過程中與低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念統(tǒng)一起來。

為了實現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標，應該先收集一些關于環(huán)保的法律法規(guī)，為實際工作的開展提供合理合法的保障以及支持。在發(fā)展低碳經(jīng)濟有關法律制定的時候，有關注意一下幾個方面：

其一，反饋信息的功能，在制定有關法律法規(guī)時，應該明確低碳經(jīng)濟在我國的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展低碳經(jīng)濟的目的以及制定有關法律法規(guī)的基礎，這樣一來為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了更加便利的條件。

其二，在建立與保護生態(tài)環(huán)境相關的法律體系時，應該隨時密切關注各方的利益，關注其需求，保證參與各方都能被公平的對待，在利益結構方面保持平衡。這樣一來能緩解各方面的矛盾，保證更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟。

其三，在建立保護生態(tài)環(huán)境的法律體系時，要確保其可持續(xù)性以及連續(xù)性，盡可能使用科學的、合理的管理方法以及實施方法，這樣才能保證低碳經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在開展實際工作時，不應該脫離實際情況，只有符合實際情況才能制定出有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，采用有效的措施才能呢、使決策更加科學合理，從而提升我國綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平。

（二）立法方面

在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面制定相關的法律，是踐行生態(tài)環(huán)保以及綠色發(fā)展理念的有效途徑以及重要方式，相關工作人員在進行有關法律制定時，應該深入研究、仔細部署。在立法的過程中，應該按照以下幾個原則進行。

第一個原則，在制定有關法律法規(guī)的時候要堅持保護環(huán)境的思想理念。從經(jīng)濟學角度看氣候，氣候是公用的物品，無論大家是否愿意去購買，每個在社會上的人都能有所收益，這是與私人物品不同的地方。制定法律保護生態(tài)環(huán)境是為了保護人類所生活的環(huán)境，只有生活環(huán)境好了，人類的健康才能得到保障，因此，我們應該保護水資源、大氣資源以及我們所處的生態(tài)環(huán)境等等。

第二個原則，在制定有關法律法規(guī)時，應該注意在發(fā)展時要維持社會穩(wěn)定。注重可持續(xù)發(fā)展，維護大家共同的利益。國家的利益是我們需要小心維護的，在發(fā)展低碳經(jīng)濟時，必須要把它放在第一位，遵守國家有關法律法規(guī)，配合國家保護環(huán)境以及治理污染的措施，堅決不違法有關規(guī)定，自覺抵制有關有害因素，盡可能地為保護環(huán)境以及社會發(fā)展出一份力。在現(xiàn)實生活中，如果保護環(huán)境的力度不夠大的話，會引發(fā)嚴重的后果，很多事情都是相互聯(lián)系在一起的。就拿2020年東非的蝗蟲災害來說，溫度升高導致海洋溫度變化，洋流系統(tǒng)遭到破壞，導致蝗蟲的生活環(huán)境受到影響，引發(fā)蝗蟲大規(guī)模遷移。因此，各國應該時刻保持警惕，對環(huán)境的有關變化進行實時檢測，爭取避免一些可控的變化變得不可控。

第三個原則，在建立發(fā)展低碳經(jīng)濟相關的法律體系時，應該嚴格遵循可持續(xù)的發(fā)展原則。循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟具有一定的內(nèi)在統(tǒng)一性，在實際立法工作中，應堅持始終堅持3R原則，就是減量化（Re-duce）、再利用（Reuse）以及再循環(huán)（Recycle）這三個原則。具體實施時要嚴格遵守有關法律法規(guī)，在今后要不斷完善有關法律法規(guī)，使其更加實用，更加科學合理。世界上沒有人能不考慮保護生態(tài)環(huán)境的問題，在建立發(fā)展低碳經(jīng)濟相關的法律體系時，經(jīng)濟模式應該要采取低排放、低污染以及低能耗的模式，加大力度進行技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，這樣才能更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟。與此同時，經(jīng)濟模式應該要采取低排放、低污染以及低能耗的模式，堅持可持續(xù)發(fā)展地原則。

第四個原則，要堅持開展國際合作。世界上沒有人能不考慮保護生態(tài)環(huán)境的問題，有些法律法規(guī)不僅僅是在一個國家、一個地區(qū)適用，可以在國際范圍內(nèi)使用，因此有的法律法規(guī)應該世界各國團結起來一起制定完善，這樣一來法律法規(guī)會變得更加實用。世界氣候大會曾在本哈根舉行，在國際范圍內(nèi)，開始進一步合作起來發(fā)展低碳經(jīng)濟。

■結語

正如前文所描述的，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，我們需要研究保護生態(tài)環(huán)境的法律，重點放在法律建設的形式以及內(nèi)容上，具體指出，根據(jù)保護生態(tài)環(huán)境法律的現(xiàn)狀，根據(jù)相關問題，具體指出，構建相關法律時，需要注意的地方。現(xiàn)有的法律是否實用，法律的普及情況以及法律是如何進行推廣的，都是我們需要去了解的，解決的。