農民道德建設問題研究

張弛

（西華師范大學政治與行政學院，四川 南充 637000）

黨的十九大提出了鄉村振興的重要戰略，說明黨中央對“三農”問題的關注與日俱增，也說明了農村的治亂興衰對于我國社會穩定的重要作用。黨的十九大還提出要加強思想道德建設，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養，深入實施公民道德建設工程。體現了道德建設對于國家和社會的重要意義。道德建設是實現鄉村振興的重要戰略抓手，沒有農民道德素養的提升就算不上全面振興。所以，為了更好地推進鄉村振興戰略的實施，必須加強農民道德建設。

1 農民道德建設存在的問題及原因

1.1 “德治”缺失問題及原因

隨著農民生活越來越好，倉稟實而知禮節，衣食足而知榮辱，當物質生活條件得到一定程度上的滿足后，自然而然的農民會期望更為富足的精神生活。但不可否認的是，隨著經濟、交通、通訊的發展，城市與農村之間的交流日益密切，很多新興的觀念也隨之傳入農村，其中不乏一些不良的觀念和習慣，對農村本來的固有觀念造成了巨大的沖擊。不良的習慣和觀念自然而然的會受到大部分農民的反感和排斥，這時就需要道德建設來凈化農村的社會人文環境。所以，農民對于道德建設具有較為迫切的需求。但是，自治與法治的建設效果是短期可見的，但德治建設是一個需要長時間努力發展和不斷更新方式方法才能潛移默化的顯示成效的方面，所以農村德治工作往往被認為是出力不討好的工作。還有一方面原因是，農村作為基層，屬于政策具體的執行端，對于村干部來說，往往面臨著上面千條線，下面一根針的情況。需要落實的工作很多，而經濟情況更是評判一個村子發展成效的最主要的標準，所以德治工作往往被忽視。

1.2 農民誠信經營觀念缺失問題及原因

身邊很多城市居民都表示曾經在購買農產品時上當受騙過，比如不允許挑，整袋買回去后發現只有上面是好的，中間有很多個頭較小的，甚至是快爛了的；還有一些看起來很好，但買回去一吃發現里面是空的，沒有漲成熟，催熟的等等類似問題不一而足，似乎農民的誠信觀念已經蕩然無存了。這些現象的主要的原因來自兩個方面，一個是外部環境的影響。農民普遍反映認為現在社會上不稱心的現象和觀念都極為常見，甚至有些農民表示現在誠信反而會遭到別人的嘲笑，認為是一種“傻”的行為。另一方面是內部觀念的影響。改革開放以來，中國的大門向世界敞開，我們學習了很多其他國家的優秀文化，但也有很多資本主義的腐朽文化傳入國門，這種文化也隨著農村的發展傳播到了農村，一些農民在這些錯誤觀念的影響下形成了個人主義、功利主義的錯誤的價值觀，只追求最大化的經濟利益，而不顧產品質量甚至主動銷售假冒偽劣產品，誠信經營的理念蕩然無存。

誠信經營還蘊含著保質保量的要求。在調查中有許多農民承認存在過度使用農藥和生長激素的問題。我國交通發達，地大物博，又兼之農業科技發達，導致多地種植同種農作物的現象較為常見，部分農民為了能及早上市，搶占市場，選擇給蔬果等產品打生長激素，縮短其生長期?，F代人，尤其是年輕人在挑選菜品時對于外觀很是看重，那些外觀漂亮的買的人很多，結果導致越來越多的人跟風，買東西時以外觀為判斷標準，而那些不飽滿，有蟲孔，形狀較為奇異的果蔬產品往往銷量較差，所以農民為了增加銷量，存在過度使用農藥和生長激素等問題。

1.3 農民道德觀念偏差問題和原因

日常生活中很多農村的農民都存在出口成臟，隨地吐痰，公共場合大聲喧嘩，室內場合吸煙等現象，顯示其道德素質略有偏低，有待加強。但這種道德素質的偏低其實是因為農民道德觀念的偏差。其實許多農民都表示身邊包括自身都普遍存在一些不文明的行為習慣，但當問及對于一些不文明行為的看法時，大多數農民都表示這些是不文明不道德的行為，應該禁止。但這與他們平常很多人的日常行為相矛盾，究其原因是農民雖然清楚這些行為是不道德的，但是農民認為這種道德觀念更多的是應用在城市里，在農村里并不適用，沒有將相應的道德觀念真正領會并運用到自身日常行為之中。

1.4 農民道德觀念物質化的問題及原因

在調查中顯示，農村思想領域存在著一股拜金，浪費，追求不勞而獲的不正之風。其原因在于，首先，市場經濟的自發性使得農民處于一個自我管理自我監督的狀態下，就容易受到社會上各種思想的影響，再加之農民處于一個向新型農民的轉型期，過去的觀念被打破，新的理想信念還沒有建立完全，很容易受社會上一些消極落后的生活狀態影響將其當作自身的追求。其次，市場經濟的求利性使得農民不自覺地追求利益的最大化，而農村又缺少相應的道德教育，很容易導致農民陷入財富觀念的偏差中，只顧追求經濟利益而忽視道德和責任。最后，市場經濟的盲目性使得農民會主動向一些先富裕起來的農民學習，然而由于我國社會建設的日新月異，確實產生了許多農民依靠拆遷和征地紅利直接達到了生活富裕的目標，而且不乏這種因為政策紅利富裕突然起來的農民進行炫耀型消費、攀比型消費的例子，這就容易導致其他農民盲目的跟隨性。

1.5 農民生態道德缺失問題及原因

農民本身是有樸素的環保觀念的，比喻不能涸澤而漁，不能獵殺懷孕的動物，不能大規?？硺洹５@些觀念隨著人口的增多和經濟發展的需要漸漸被農民所拋棄。尤其是為了擺脫貧困，很多農民開始采用一些對自然破壞較為嚴重的方式，只追求經濟的發展和自身的富裕，對于環保需求基本上視而不見。認為為了經濟的發展犧牲一下環境也是可以接受的。

目前農村很多生態道德問題的主要歸因都在于缺乏一個科學合理的生態道德建設長效機制。首先，對于很多破壞生態的行為沒有建立相應的監督和處罰機制，致使破壞生態的成本大大降低，那么存在以破壞生態為代價換取經濟利益的事也就屢見不鮮了。其次，缺乏對生態道德建設的開發機制，很多農民不是不知道破壞環境的行為不好，而是沒有一個確切的規劃來指導農民怎么樣保護性開發利用自然資源。最后，缺乏保證生態道德建設的合作機制，有些自然資源農民不懂得開發或者不知道怎么樣更好地開發，這就需要與其他組織合作，通過雙方協作來保證生態道德的建設。

2 農民道德建設存在問題的解決路徑

2.1 加快推進“三治”合一的治理模式的全面實施

十九大提出要推進“三治”合一的基層治理模式。在實踐中要以德治滋養法治，涵養自治，通過德治將農民的道德理念加以更新，融合傳統與現代道德觀念，提高農民的自主性和主動性，為自治打造基礎。道德是依據相應的法律形成的，法律是多數人認同的道德，德治是與法治相輔相成的，道德建設能使村民更加容易轉變過去的人情觀念，認同法律的相關理念，法律能夠借助其強制性保障道德建設的有效性。另外，無論是自制還是法治的目的都是建立一個穩定和諧的鄉村環境，而德治有助于發揮道德的協調和約束功能，為法治營造良好的人文環境，另一方面，也能激發農民的道德意識，尊老敬賢，促進自治的發展。所以，要充分發揮德治功能，推進“三治”合一的治理模式的全面實施。道德建設除了言傳，更重要的是身教。想要切實提高農民道德文化水平需從兩方面下手，一個是外力作用，通過道德教育和舉辦道德建設活動以及發揮道德模范的示范作用，以外力助力農民加強道德建設。還有一個就是農民自身的內發性力量，只靠外力作用只能維持一時，要依靠外力的作用培養農民自身的道德觀念，是農民發自內心的愿意遵從相應的道德準則，發揮農民的主體作用，因為到了最后畢竟農民本身才是道德建設的主體。發揮村里黨員干部的模范帶頭作用，黨員干部要突出“大公無私”“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”等道德標準，并且在發現、面對不合法不道德情況時主動站出來嚴肅處理，以正視聽，增強農民的道德信心，打擊不正之風。

2.2 以政府和市場的合力助力農民誠信經營觀念的形成

調查中很多農民表示在經營中弄虛作假的一般是較為流動、獨立的商販，這就需要政府加強監管，幫助農民規劃專門的地區來進行售賣，并加強對售賣點的產品質量的監督，建立一些類似“綠色經營點”的售賣集中點，在方便政府集中管理的同時，也方便了農民，使得農民有一個較為穩定的攤位，也方便了購買者，使購買者更愿意到這些安全有保障的地點進行購買，一舉數得。政府還要加強對各種流動攤位的監督和管理，一方面放寬固定經營點的審批條件，鼓勵各流動攤位加入固定經營點，一方面加強對其他依舊存在的流動攤位的監管，嚴厲打擊售賣假冒偽劣產品的相關行為，對其他人形成警示作用。還有市場也要發揮其調節作用，使良幣驅逐劣幣，在對農產品進行收購時加強監測，對于出現問題的產品絕不姑息，保證農產品的品質，使假冒偽劣商品很難流入市場。當形成了嚴格有序的市場氛圍，誠信經營能保障更多的收益時，誠信經營的風氣和觀念也就自然形成了。

2.3 借助制度力量糾正農民道德觀念的偏差

以法律和制度進行對農民的行為進行管理，對于自覺遵守甚至義務幫助他人糾正此類行為或者處理相應的后果，如清掃別人隨手亂扔的垃圾、清理各種污漬，帶頭文明用語等，在道德評價時作為獲獎的重要參考，獲獎后除了物質獎勵還要通過村里廣播、大喇叭等宣傳其事跡，為其他村民起到模范帶頭作用，引起其他村民的爭相模仿。另一方面，對待這類不文明不道德的行為較輕的言語勸戒，較為嚴重的責令整改，通過規章制度幫助農民克服“熟人社會”的“不好意思”的弊端，糾正農民道德觀念上的偏差。還要發揮法律作用，嚴格執法，違法必究，人情決不能凌駕于法律之上。如果有人違法，包庇者也要要查并承擔相應的法律責任，在農民心目中建立法律的權威地位。

2.4 通過教育和發展轉變農民物質化觀念，實現生活富裕

促進村里各項產業的發展，為村民提供更多更為穩定的收入來源，增加農民收入，縮小城鄉差距，使村民能夠在經濟上獲得自信。村干部還可以通過收集一些因為拆遷、征地等政策紅利而富裕起來的農民因為突然獲得大筆財富的迷茫開始炫耀型消費、攀比型消費，忘記了艱苦奮斗、勤勞致富的理念，揮霍無度，最后慘淡收場的案例做成板報對村民予以教育和警示，告誡村民只有通過自己的雙手掙來的財富才是真正屬于自己的，勤勞致富才是正途。

2.5 樹立環保觀念，建設生態道德建設長效機制，實現“生態宜居”

通過宣傳和監管，以最樸實的語言向農民講解什么是生態道德，為什么要堅持生態道德，如何從身邊的小事做起保護生態。建立相關規定，不允許過度開采和浪費地下水資源，不允許露天焚燒垃圾、秸稈，實行階梯電價，最大程度避免水電資源的浪費和污染環境的行為。將現有的自然資源合理利用起來，教導村民怎樣能夠更為合理和長遠的通過保護性開發利用自然資源獲得收益，改變過去的“一錘子買賣”，使更多的自然資源能夠留給子孫后代，通過公司+政府+農民的模式，以政府牽線搭橋，農村與公司簽約，服務到具體農戶，比如企業申請垃圾處理經營，政府減少審批環節，幫助相關企業建立，同時為企業和農村搭建起溝通的橋梁，促進企業與農村簽訂相關合同，以企業力量助力農村廁所革命、路等革命、垃圾革命。切實解決農村因為基礎設施缺乏而導致的一系列環境污染問題，建設生態島的長效機制，實現“生態宜居”。