新形勢下我國農產品質量安全管理面臨的困境及對策建議

喬永紅

（原平市農作物原種場，山西 忻州 034100）

如今時期，伴隨著國家農產品數量的迅速擴增，有關農產品品質安全的問題慢慢凸顯，這部分問題的產生在絕大程度上對人民群眾的身體素質造成了不良的影響，并且對國家農產品的長久性發展形成了一定程度的妨礙，所以，強化農產品的品質管理是如今食品公司發展的必要前提。只有切實關注所有農產品的品質安全情況，同時針對此種品質安全情況進行有效的管理，才可以確保廣大人民群眾身心健康成長的同一時刻，更快速的推動國家農產品公司的發展和壯大。

1 現下農產品質量安全管理工作面臨的困境

1.1 農產品生產經營主體繁雜多樣

在職責鏈條延伸以后，農業機構除了要管理獨立農戶、農業公司、農產品的合作團隊等主體以外，還涉及了有關農產品宰殺、收購與儲藏運輸等農產品制造運營主體。在管理主體繁瑣性與多元化的現實情況下，若是想完成農產品的高效管理，就應該急切建立有效連接所有農產品制造運營過程的責任主體。但是國內農產品制造運營范疇通常不大，僅僅只是農戶的數量就超過了兩億，所有農戶所擁有的耕地均等劃分不超過零點五公頃，建立有效連接所有環節農產品制造經營農戶主體的工作就變得十分艱難。綠色農產品通過十多年的逐漸發展，建立了三萬多的生產經營主體，在此之中種植業的生產主體就占到了一萬多，大致引領了八百二十多萬個農戶，但僅僅只占據了全國農戶總量的百分之三。近些年來我國盡管十分支持土地的有序流轉，發展適當的規模進行管理，但農村仍舊有很多青壯年外出打工，留在家里開展農業生產的通常是文化水準不高、學習水平較低的大齡婦女或者是老人，受到老舊觀念與慣性意識的不良影響，對于土地流轉以及聯產聯銷等構成模式與生產形勢的接受度不高，創建新型的主體困難程度依舊非常大。

1.2 農業機構能力建設不足

新的形勢下，有部分管理過程相對農業機構來講是全新的范疇，有關技術人員、檢驗方式、領導經驗等等能力建設還沒有充足的貯備與積存，服務能力不高。盡管近些年在國家對農產品品質健康監督與綠色農產品不斷發展的需求下，國內基層農產品品質監督公共服務部門順利搭建，但大多數都是依附于農業技術宣傳機構搭建的，任務輔助、員工兼職、技術不高、責任不明，對于農業生產的各種服務技巧與服務水平具有一定的局限性，農產品品質健康和農業技術宣傳、植被保護、動物防疫等等農業任務都無法融在一起研究，更不要提兼顧分析宰殺、收購與輸送等新型的責任了。

1.3 農產品安全生產保障條件欠缺

國家農產品行業生產基礎不牢固，缺少保證農產品品質安全生產的首要前提。一個是農產品的基本生產設備老舊落后。國家對于農業農戶的融入經費盡管逐漸增多，但是在農產品生產所需的道路以及水電等等基礎方面的施工卻依舊緩慢，推動農業健康發展的基本建設缺少兼顧計劃與設置，大部分都是讓農戶自己處理。第二個是農業保險機制不完善。因為病蟲害等不可抗力因素的出現為農產品生產形成的損害，農業保險還不具備充足的保障，生產人員利用特殊對策減少損失，將會是農產品品質健康的一個關鍵隱患。第三個是農業投入物品的利用、動植物的病蟲害防御治療等等新型手段與使用方式的分析沒有和生產現實情況相聯系。第四個是生產地維護的硬性舉措、風險推測、信息化服務等等任務并沒有及時跟進。

2 加強農產品質量安全管理工作的建議

2.1 主動建立新型農產品生產主體

伴隨著國家農民老齡化以及農業商業化的發展趨勢，培育具有高品質的、專業性的農民，搭建新型農作物生產主體是國家傳統農業朝著當代農業不斷推進的重要手段。二零一三年國家政策倡導“支持發展農業農場、專業農戶、合作團隊等新型主體，培養出具有一定文化、專業技術、會管理、善運營的先進商業化農戶?！奔訌娕c發展新型農產品生產管理機構，切實體現農村生產經營要素的潛在能力。綠色農產品的持續發展需要聯系國家真正提升對農業生產手段、品質健康管理、市場銷售等先進農民專業能力訓練與土地流轉等方針的落實，培養、創造一部分全新的農產品生產管理主體，達成農產品集中化、技術化、組織化、時代化的有效融合，進一步增強農業商業化發展能力，以點帶面，帶領、引導越來越多的農戶邁向標準、科學的農產品生產道路。

2.2 加強對農業服務能力的建設

若是想契合農產品生產鏈條延伸后的責任需求，就需要農業機構擴大對服務水平的建設。首先是要加快對辦公單位、執法方式、管理手段的自身技能搭建，盡快培育禽畜宰殺、乳制品購進等過程的專業工作人員，加快適應無縫連接所有步驟農產品品質健康管理任務的需要。其次是創建農產品安全數據資源互通系統，完成網絡共享與數據信息互通，逐漸產生科學合理的農產品安全數據評價與推斷預警機制，及時分析探究農產品的安全趨勢，對待農產品的健康情況，要盡早發現、盡早防護、盡早治理、盡早處理。接著是要提高對食品健康的普法推廣與民眾安全教育，借助多種媒體渠道宣揚食品安全觀念與傳播食品安全內容，合理研究與正確了解有關食品安全的事例，更要對社會輿論進行積極的引導與宣揚，完成信息的互通化與真實化。最后是要主動促進和改進農業技術、病蟲害防御方式、儲存運輸等時代化的專業服務團隊的搭建。

2.3 鞏固農產品質量安全生產的基礎

首先就需要擴大對農產品生產基礎的搭建。在國家現如今一家一戶生產，組織經濟效用不足的情況下，國家應該先著手開展路面硬化、水利電能改造等等相應農田公共設備的建筑。然后是提高對農業生產手段的研究。進行先進有效農產品的研發與使用技術的探討，同時對癥下藥、準時有效的把這部分研究成果貫徹到現實中來。接著是改進農業保險的機制。譬如對在科學預防技術下，由產生病蟲害形成的損害給予適當的保險保障。最后是加大對農產品品質健康風險監督管理，開展風險劃分等級、進行風險評估預警，切實強化監督效果，進一步提升農產品品質安全能力。

3 結語

總而言之，國家社會經濟的不斷發展也讓人民群眾的生產生活水平持續的提升，所以農產品品質健康情況也越加吸引國家與社會的目光和視線。如今時期伴隨著農產品行業的角逐程度不停上升，怎樣增強農產品品質安全也就變得越加關鍵。在推動食品生產公司長久發展的同時，也必須要讓廣大人民群眾的身體健康獲得充足的保障，為各行各業的進步創造條件。