淺談遂昌縣種養結合生態循環農業發展存在的問題及對策建議

李湘萍

（遂昌縣農業農村局，浙江 麗水市 323300）

為全面了解我縣生態循環農業發展現狀，構建種養結合的生態循環農業體系，通過實地考察、座談走訪等形式，對全縣的種養結合生態循環農業發展情況開展了一次專題調研。

1 發展現狀

近年來，各種種養模式在我縣不斷涌現，緩解了養殖污染問題，保護了生態環境，而且生產出了優質農（畜）產品，促進了農業增產、農民增收。

種養結合型的生態循環農業發展趨勢。種養結合的生產方式有利于節約成本、提高資源利用效率和經濟效益。許多農業生產經營主體包括一些中小規模農戶逐步嘗試種養結合，形成了以養帶種、以種套養等種養結合模式。我縣有規模畜禽養殖場40家，近幾年畜禽養殖場的整治，畜禽糞污資源利用率90%以上，實行“豬—沼—竹、果、作物”等多種養結合模式，并按要求配套消納地，實現種植業增產、提質、增效。

農業面源污染治理成效明顯。近幾年，我縣一直致力于農藥化肥減量、秸稈禁燒、畜禽養殖污染等農業面源污染治理工作。2019年，使用商品有機肥0.95萬t，化肥減量621.1t，農藥減量13t，推廣統防統治面積6.95萬畝，農藥廢棄包裝物回收21t，實現秸稈綜合利用率93.1%。

農業廢棄物資源化利用水平日益提高。遵循減量化、無害化、資源化原則，我縣積極提高農業廢棄物的無害化處理和資源化利用水平。通過工藝措施，將農作物秸稈、畜禽排泄物、農產品加工剩余物等農業有機廢棄物加以綜合利用，實現農業資源再利用，促進了農村生產、生活、生態的協調發展。

2 存在問題

經過近幾年的實踐，我縣種養結合生態循環農業雖然獲得了一定發展，但離建設種養結合的高效生態循環農業的要求還有很大差距，一些根本性的問題仍然突出，主要表現在：發展種養結合生態循環農業氛圍不濃。觀念層面上，很多主體對種養結合生態循環農業的發展前景不看好，對其重要性和必要性認識不足；市場層面上，農產品市場優質優價機制還未形成，片面追求高產仍然是部分生產者的主要目標；主體層面上，由于從事農業生產文化素質低，專業能力不強，難以適應種植、養殖綜合管理的要求，發展緩慢。

農業面源污染壓力仍然偏重。隨著近幾年的治理，我縣農業面源污染治理雖然得到有效抑制，但仍存在很多問題。雖然目前逐步形成市場化運行的秸稈收儲利用模式，但農戶參與秸稈利用的積極性較低。養殖污染治理難問題也仍然存在，消納地落實難等問題還沒有根本解決。

發展種養結合生態循環農業支撐體系不完善。促進生態循環農業發展的技術支撐體系還相對較弱，廢棄物資源化利用技術還需要進一步加大推廣。部分尤其是基層農技推廣機構作用發揮不好，人員年齡老化、缺少相關專業等，直接制約農業技術的推廣效果。

3 對策建議

當前和今后一個時期，我縣發展種養結合生態循環農業，以資源利用節約化、生產過程清潔化、廢物利用資源化、環境影響無害化為主線，著力做好以下幾項工作。

理念先行，著力構建合力共建的良好氛圍。發展生態循環農業需要全社會共同參與、合力推進。要從轉變發展理念入手，大力宣傳發展生態循環農業的戰略意義和現實作用。充分利用新聞媒體，多途徑、多渠道、多形式開展宣傳，形成廣大農業工作者和農業生產經營者以及社會公眾合力共建生態循環農業的良好氛圍。

加大投入，進一步完善政府扶持政策。鼓勵和引導農業生產經營主體、社會力量參與生態循環農業開發，逐步建立以主體投入為主導、政府扶持為導向、社會力量為補充的多元化投入機制。加大對商品有機肥扶持力度。

加強規劃，不斷優化農業產業布局。編制種養結合生態循環農業建設發展規劃，通過規劃引領，明確目標、要求和任務。以“兩區”建設為重點，積極推進優勢產業向優勢產區集中，建設一批富有區域特色的產業帶、產業群增強產業集聚效應。

挖掘潛力，積極推進農業廢棄物資源化利用。進一步完善農業投入品包裝物、農膜等集中回收處理機制，組建排泄物集中處理和沼液社會化服務組織，深入開展農作物秸稈市場化清運利用工作，防止對農業廢棄物對生態環境帶來的不良影響。

典型推動，全面啟動種養結合生態循環農業示范創建活動。開展生態循環農業示范創建活動，建設一批示范區、示范企業和示范項目，通過輻射帶動作用，有效推動生態循環農業的發展。以縣域為單位，統籌布局農業產業和配套服務設施，整體構建種養結合生態循環農業產業體系，實現縣域大循環。