美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的對策研究

郎曉芹

（云南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，云南 昆明 650011）

2013年中央一號文件首次將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為我國農(nóng)村工作的重要內(nèi)容[1]。習(xí)近平總書記強調(diào)，檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推進與二三產(chǎn)業(yè)交叉滲透，可以實現(xiàn)“一加一大于二”的融合效應(yīng)，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的利益分享比例。通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、挖掘農(nóng)耕文明、民風(fēng)民俗，拓展農(nóng)業(yè)多功能，不但有助于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，還可以促進城市和農(nóng)村人口雙向流動，實現(xiàn)農(nóng)村繁榮發(fā)展。在此背景之下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革及城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)腳步進一步加快。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也帶動了農(nóng)業(yè)機具的發(fā)展，大大解放了勞動力，這就促使大量農(nóng)村剩余的勞動力不斷向周邊城市轉(zhuǎn)移，這樣的轉(zhuǎn)移具有一定的兩面性，本文從農(nóng)村的角度來看，一方面加劇了農(nóng)村空心化的程度，同時造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步惡化。針對這一現(xiàn)狀，我國以農(nóng)村實際情況為出發(fā)點，提出了美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的推行促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的保障，尤其對農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展帶來了更大的空間，也有助于引導(dǎo)農(nóng)村三產(chǎn)融合得到可持續(xù)的健康發(fā)展。

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的農(nóng)村三產(chǎn)融合現(xiàn)狀

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略提出以后，給農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展帶來了巨大促進性作用。為實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極促進與農(nóng)村三產(chǎn)相融合。因此我們必須要理清二者之間的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，為研究和制定發(fā)展對策提供充足的理論基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的農(nóng)村三產(chǎn)融合仍然存在很多問題，有待解決。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略提出是推動我國農(nóng)村工作取得進步與發(fā)展的重要手段，同時也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要途徑，因此我們要把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村當(dāng)做是建設(shè)美麗中國戰(zhàn)略當(dāng)中的一個重要組成部分，通過該戰(zhàn)略的落實不斷推進我國農(nóng)村的經(jīng)濟水平進步、讓其政治、經(jīng)濟與生態(tài)文明共同促進與發(fā)展，近年來，隨著國家的相關(guān)政策扶持與惠民項目的推動，我國的美麗農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了重大進步，并收獲到階段性成果。

1.1 農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善

在國家的財政支持與地方政府的投資共同扶持之下，我國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的固定投資額得到了顯著增長，特別是在黨的十八大以來，我國新建公路里程已經(jīng)超過九十八萬公里，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的基礎(chǔ)硬化率已經(jīng)超過99%，實現(xiàn)建制村村路硬化路也已經(jīng)達到96.7%[3]。與此同時，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及文娛設(shè)施等多個方面都得到了較快發(fā)展，反映了農(nóng)村經(jīng)濟適應(yīng)市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進產(chǎn)業(yè)融合的新要求。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，也為人民的生產(chǎn)與生活創(chuàng)造了更便利的條件。

1.2 農(nóng)民的精神文化生活得到了豐富

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推動下，我國的村鎮(zhèn)文化站和群眾性業(yè)余文化團體也在逐步推廣，極大豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活。提倡鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，讓農(nóng)民更多地參與到精神文化活動中來。提高鄉(xiāng)村社會文明的同時也讓更多具有當(dāng)?shù)靥卦O(shè)的農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色民族文化資源得到了充分保護，并在此基礎(chǔ)之上得到了最大限度地挖掘。

1.3 改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

生態(tài)文明建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，在最美中國建設(shè)的落實過程中不斷改善農(nóng)村人民的生活居住環(huán)境，不斷加強了對村屯的綠化建設(shè)以及村容村貌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過對農(nóng)村的生活垃圾處理率的提高，從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有了質(zhì)的提升，以優(yōu)美的環(huán)境帶動各項產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

1.4 不斷促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略實施有力帶動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，農(nóng)機運用得到了廣泛推廣，龍頭企業(yè)不斷壯大，家庭農(nóng)場方興未艾，產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，三產(chǎn)融合步伐加速，形成農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，極大促進了中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。。

2 農(nóng)村三產(chǎn)融合所面對的主要矛盾

黨的十八大以來，我國已逐漸加強對農(nóng)村地區(qū)的資金投入，讓鄉(xiāng)村振興政策與美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略順利落實，最大限度地推動農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前三產(chǎn)融合的實際情況來看，仍然面臨著很多制約農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的因素，主要歸納為以下幾個方面：

（1）專業(yè)人才與技術(shù)不足

在城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)推廣與建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)要素得到改善的同時也仍然處于相對不流通的狀態(tài)之下，這就對地區(qū)的實際發(fā)展和建設(shè)帶來了很大的阻力，這項不足之處是以人才和技術(shù)為主要表現(xiàn)形式。隨著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的的發(fā)展，對創(chuàng)新型人才的需求量也在逐漸增加，促進著我國農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展。

（2）資金支持率不足

由于農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)融資規(guī)模較小，各項資本流入傾向農(nóng)村的比例不足，也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的資金支持率較低，最終形成當(dāng)前三產(chǎn)融合度較低的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（3）品牌建立不明確

現(xiàn)階段農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的關(guān)系不夠面，這與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的的發(fā)展向背離，在不斷拓展農(nóng)村三產(chǎn)融合的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)通過對品牌的建設(shè)，來不斷形成品牌效益。不斷推進二、三產(chǎn)業(yè)與一、三產(chǎn)業(yè)的融合，可是在現(xiàn)階段，絕大多是以低端的農(nóng)產(chǎn)品加工為主，這就不利于對農(nóng)業(yè)品牌的打造，也很難為農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)品提升附加值，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)三產(chǎn)的融合發(fā)展。

3 促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的有效對策

隨著國家對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的投資力的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也在不斷完善。因此在推動農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展的同時，也對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的完善，是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性作出重大貢獻。

這就要求在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上不斷實現(xiàn)三產(chǎn)朝向一體化方向發(fā)展，通過對先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育來不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的升級與轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展，不斷打造在美麗中國建設(shè)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代化新農(nóng)村。最大限度地提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

要堅持為農(nóng)村三農(nóng)融合搭建有效平臺，通過對農(nóng)村現(xiàn)有資源進行有效整合，推動建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，不斷加速農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更廣泛的實踐主體。同時促進產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村相融合，不斷保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元化展開。

這也是對農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)提供必要保障，有效促進了農(nóng)村文化的繼承與革新，將農(nóng)村的經(jīng)濟文化大展與農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境、人文環(huán)境相融合，實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中，促進經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)與發(fā)展，以及農(nóng)民與環(huán)境的共生。

4 總結(jié)

綜上所述，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景之下，我國的農(nóng)村經(jīng)濟得到了大幅度提高，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)地區(qū)的各項產(chǎn)業(yè)都得到充分發(fā)展，為農(nóng)民的生產(chǎn)與生活帶來了巨大改善。隨著農(nóng)村三產(chǎn)融合的不斷發(fā)展，也為我國推行的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在此過程中，要通過對科學(xué)有效的實施策略的推行來不斷完善農(nóng)村三產(chǎn)融合的合理發(fā)展，為打造農(nóng)業(yè)的堅實基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)的有效融合，為全面實現(xiàn)小康社會做出保障與貢獻。