元謀縣畜牧產業發展對策研究

商雁梅

（元謀縣農業農村局動物疫病預防控制中心，云南元謀 651300）

分析元謀縣畜牧產業發展現狀、存在問題，提出圍繞健全發展現代畜牧業產業體系，優化區域布局，促進綠色發展，加強動物疫病防治，加快畜牧科技推廣步伐，發展畜產品深加工等對策措施，為加快發展畜牧產業提供參考。

元謀縣地處金沙江流域干熱河谷地帶，年均氣溫21.9 ℃，光熱資源、生物資源豐富，農作物復種指數高，飼草飼料來源豐富，發展畜牧業優勢突出。實施鄉村振興戰略，離不開畜牧產業支撐。為了摸清元謀縣畜牧產業發展現狀，合理定位全縣畜牧產業發展方向和今后的目標任務，更好地發揮畜牧產業在實施鄉村振興戰略中增加農民收入、繁榮縣域經濟的重要作用，筆者對元謀縣畜牧產業發展現狀進行了專題調研，現就調研情況分析如下：

一、發展現狀

（一）畜牧生產持續發展，產業效益不斷提高

據統計，2019年全縣出欄肉豬17.06萬頭，同比增長7.77%；出欄牛1.47萬頭，同比增長9.7%；出欄羊11萬只，同比增長10.11%；出欄家禽60.09萬羽，同比增長11.96%。全縣肉類總產量達到2.01萬t，同比增長8.25%，其中，豬肉產量14 840 t，同比增長7.72%；牛肉產量2043 t，同比增長9.6%；羊肉產量2087 t，同比增長9.96%；家禽肉產量1027 t，同比增長17.37%；禽蛋產量228 t，同比增長7.5%。全縣畜牧業總產值7.43億元，比2018年增加5640萬元，增長8.21%。

（二）規模化養殖開始起步，產業化經營初見成效

2011年以來，各級政府加大了對畜牧業的投入和扶持力度，畜牧獸醫部門在畜禽品種引進與改良、飼草飼料生產及加工利用、科學飼養管理技術推廣、動物疫病防治、畜牧業基礎設施建設、規模養殖場建設等方面加大了工作力度，建成一批生豬標準化規模養殖示范場、個體種羊擴繁場、肉驢改良點，以及養豬、養牛、養羊、養驢示范村，扶持發展了一批畜牧養殖專業協會和專業合作社，規模化養殖開始起步。全縣建成生豬養殖規模100頭以上的養殖場42個、500頭以上的11個、1000頭以上的10個、10 000頭以上的2個；肉羊養殖場規模100頭以上的7個、500頭以上的3個，肉牛養殖場規模100頭以上的9個。

（三）畜牧獸醫基礎設施得到改善，動物防疫水平逐年提高

縣級畜牧獸醫部門在平田、老城、羊街、姜驛等鄉鎮畜牧獸醫站投資建蓋了磚混結構的辦公用房共800㎡。全縣農戶結合蓋新房、建設沼氣池、實施畜牧科技示范等，新建和改造畜舍20多萬㎡；縣、鄉畜牧獸醫站配齊了保存疫苗的冷藏設施，以及開展動物防疫、畜牧科技推廣工作的必要設施；同時建立了縣級畜產品檢測機構、化驗室。鄉鎮畜牧獸醫站下放鄉鎮管理后，動物疫病防控能力不斷提高。豬瘟、豬藍耳病、口蹄疫、雞新城疫、高致病性禽流感等疫苗免疫接種全面覆蓋。

（四）科技興牧步伐加快，畜牧科技推廣成效明顯

一是畜禽良種推廣穩步推進，不斷引進推廣杜洛克、長白、大約克、滇撒配套系、PIC、托佩克等豬種和摩拉水牛、新麗江馬、關中驢、德州驢、慶陽驢、波爾山羊、努比亞山羊、艾維因雞、海蘭雞、朗德鵝等優良畜禽品種，以及摩拉水牛、安格斯、西門塔爾、短角牛、婆羅門牛的凍精，用外來優良品種公畜或凍精，與本地良種家畜的母本開展雜交改良，取得明顯成效；二是牧草種植和飼草飼料開發利用取得突破性進展，縣畜牧獸醫部門大力推廣多年生黑麥草、紫花苜蓿、堅尼草、高丹草、墨西哥玉米、印度木豆、熱研四號王草、圭亞那柱花草等熱帶和亞熱帶人工牧草，經過試驗示范，累計種植利用面積達2000 hm2，積極推廣利用畜禽配合飼料，大力推廣利用豬飼料熟改生喂技術，采用飼料添加劑、濃縮飼料與本地常規飼料配制各類畜禽飼料，積極制作利用青貯飼料、氨化及微貯飼料；三是加大推廣先進養殖實用技術，縮短畜禽飼養周期，提高了出欄率和商品率。

（五）畜牧獸醫法制建設有新進展，依法管理日趨規范

一是認真宣傳和貫徹落實《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《獸藥管理條例》《種畜禽管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《動物檢疫管理辦法》《云南省種畜禽管理辦法》《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》等法律法規，堅持依法興牧、依法治疫。加強動物防疫、獸藥管理、種畜禽管理，建立健全了畜牧獸醫執法機構，強化執法隊伍建設和管理；二是加強對畜牧獸醫行政許可證的管理，加大對獸藥、飼料及飼料添加劑的抽檢力度，依法治牧工作有新進展，保障了畜牧業生產的健康發展和畜產品安全。

二、存在問題

（一）產業化程度低

全縣畜牧業總體上還以家庭養殖為主，除肉羊、肉牛、肉驢等品種的商品率稍高外，生豬、肉雞、肉鵝、肉鴨等商品基本是滿足于自給，絕大部分養殖戶養殖規模小，還不能形成產業化。無論是養殖企業、加工企業、營銷企業還是合作社，從經營理念上以企業“自己唱戲”為主，對內建立養殖基地投入較少，對外市場開拓乏力，企業拓展的市場空間不大，沒有與農戶建立緊密的利益聯結機制，產業鏈的有機銜接性較差，龍頭帶動作用不強，不適應產業化經營和優勢畜產品品牌的形成，影響了畜牧產業整體效益的進一步提高。

（二）發展與環境保護矛盾尖銳

一是消費者的心里需求與生態環境保護矛盾突出，當前，人們向往的是自然放牧生產的如肉牛、肉羊等食草（葉）畜牧產品，但自然放牧對生態環境破壞較大；二是農村農業生產副產品品種多、產量大，但除水稻和豆科作物副產品作為傳統飼草料外，玉米、小麥和油菜等秸稈基本未開發利用，不僅資源浪費嚴重，還因經常以焚燒處理而造成大氣污染；三是種養結合模式發展不充分，規模化養殖糞污處理難。

（三）動物疫病防控難度大

動物疫病直接威脅著養殖業的生存和發展，尤其是非洲豬瘟對生豬生產安全造成了較大的壓力。由于元謀縣家庭養殖份額大，散養戶多，養殖規模較小，飼養管理水平低，加之當今社會人流、物流頻繁復雜，活畜禽及畜禽產品調運頻繁流動增加了疫情傳播的風險，給疫病防控帶來一定難度，導致飼養成本增加，畜牧生產性能下降。

（四）畜產品加工業發展滯后

雖然全縣肉類總產量已達2.01萬t，且牛肉、豬肉、驢肉、羊肉等產品深受廣大消費者的青睞，市場行情看漲，特別是隨著元謀縣文化旅游產業的不斷發展壯大，畜牧業發展更是商機無限。但從目前的情況看，全縣還沒有規模化的畜牧產品加工企業，養殖戶出欄的畜牧產品，只能大量通過活體直接進入市場交易外運，產業鏈條短，僅有一些小作坊式的初加工生產，主要滿足本地市場的需求，不僅產品產量和質量難保證，對畜牧產業的拉動作用也十分有限。

三、對策建議

（一）培強龍頭，健全發展現代畜牧業的產業體系

提高產業化水平必須走規模化發展之路，而規模化發展必須依靠龍頭企業帶動。一是按照做優做強的要求，采取培育與引進相結合的方式，加快發展一批成長型畜牧龍頭企業，支持企業向畜禽養殖、飼料生產、屠宰加工、物流配送領域拓展，建立一批集產、供、銷為一體的經營組織，逐步完善健全產業鏈；二是鼓勵和引導、扶持專業合作社等工商資本投資興辦畜禽規模養殖、畜禽屠宰和畜禽加工企業，組建跨地域、跨類別的專業聯社，不斷創新“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+養殖場（小區）+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”等多種經營模式，引領企業（合作經濟組織）通過與農民開展股份合作、土地入股、托養、訂單生產、合同收購、價格保護等形式與農戶建立利益共享、風險共擔的利益聯結機制，以最大限度發揮生產資金、設施設備、技術力量等生產要素使用效能，實現企業、場戶共贏。

（二） 優化區域布局，促進綠色發展

根據全縣自然資源、種植業結構和傳統畜牧養殖業分布情況，結合工業化、城鎮化和生態環境保護需要，突出特色、規模和綜合效益來進一步優化畜牧產業發展的區域布局，堅決杜絕對環境資源掠奪式的生產，促進綠色發展。山區植被茂密，玉米、蕎麥等農產品和農作物秸稈豐富，是發展飼草料種植的適宜區，可發展氨化飼草料，重點以發展肉羊養殖為主，肉牛和肉驢養殖為輔。半山區氣溫適宜，交通運輸通暢，草場寬廣，加之水稻、玉米和蔬菜等農作物秸稈豐富，是發展飼草料種植的比較適宜區，可大力發展氨化飼草料和青儲飼料，重點以發展肉牛和肉驢養殖為主，生豬和肉羊為輔。壩區晝夜溫差小，交通運輸便利，加之水稻、蔬菜等農作物秸稈豐富，是發展飼草料的最佳種植區，可大力發展氨化飼草料和青貯飼料，重點以發展生豬養殖為主，肉牛、肉羊和肉驢為輔。大力推廣“畜—沼—果”“畜—沼—菜”等種養結合、生態循環利用模式，抓好畜禽糞污資源化利用整縣推進項目的實施，減少畜禽養殖面源污染，實現畜牧生產與生態環境協調發展。

（三）加強動物疫病防治，確保畜牧業生產安全

一是加大對動物防疫工作的領導和經費投入，加大畜牧獸醫相關法律法規的執法力度，全面落實免、檢、監、測、消毒、無害化處理等各項綜合防控措施，重點是內防、外堵、監控、應急四項關鍵措施，確保不發生重大動物疫病；二是按照政府保密度，業務部門保質量的原則和“五統一，五不漏”的要求，確保全縣強制免疫密度達100%，計劃免疫密度達96%以上；三是建立完善各級政府負總責、畜牧部門具體負責、有關部門密切配合與監督機構執法責任、防疫機構技術責任、養殖加工企業法人責任“六位一體”的動物防疫責任體系，形成動物防疫工作條條有人管、塊塊有人抓、條塊結合的防控體系；四是抓好動物防疫基礎設施建設，改善動物防疫條件和裝備，解決好村級防疫員的勞務報酬，建立穩定的公共財政投入機制，加強動物防疫隊伍的管理與培訓，提高其服務能力和水平。

（四）加快畜牧科技推廣步伐，促進畜牧業提質增效

一是堅持引進吸收和集成推廣相結合，政府服務體系與健全社會化服務相結合，加大畜牧科技推廣步伐，促進畜牧業提質增效；二是要把推廣畜牧科學技術，傳播畜牧科技知識，轉化畜牧科技成果，提高農民群眾依靠畜牧科技致富能力作為畜牧獸醫的重點工作來抓，積極創新技術服務方式，認真開展科技服務活動，以舉辦培訓、科技講座、抽調技術骨干組成專家服務組進村入戶巡回指導畜牧業生產等方式，推廣畜牧科技；三是要利用技術優勢，開設技術服務熱線，興辦多種形式的技術服務部，為廣大養殖戶提供養殖信息和疫病診治等技術服務；四是加快畜禽廄舍改造、牛羊舍飼圈養、畜禽品種改良、商品畜快速育肥、農田地種草、農作物秸稈青貯氨化等技術的推廣和普及步伐。

（五）發展畜產品深加工，延伸產業鏈

一是要根據食品行業和市場的發展趨勢，從高定位、遠規劃和深加工的角度來科學分析市場需求，通過引進國內外知名企業（集團）來運作，大力發展精深加工來增加其附加值，實現產業在加工中不斷增強，企業在發展中不斷壯大，讓養殖戶得到更多的實惠，在解決元謀現代畜牧產業發展短板—加工滯后問題的同時，通過精深加工進入國內外大市場來謀求更大發展；二是要突出特色，打造品牌，要依托元謀文化旅游、冬早蔬菜和特色經濟林果產業品牌優勢，根據消費者的消費習慣與心理需求，深挖本地畜牧產品的優勢及特點，優先支持地方特色畜禽資源品牌的產業化開發，積極推進畜產品地理標志認證，采取多種形式加強品牌宣傳、管理和保護，打造具有市場競爭力的知名品牌；三是當前可結合元謀涼雞、牛干巴和烤乳豬等特色美食被周邊地區和國內外游客認可的優勢，通過精心策劃和包裝，借助冬早蔬菜和水果的品牌效應，全力打造特色品牌贏得市場。