農業機械化在農業生產中的發展建議

張學躍，王子春

（姚安縣棟川鎮農業農村服務中心，云南姚安 675300）

隨著我國現代農業發展和農業現代化建設不斷推進，農業機械化在農業生產中起著不可替代的作用。黨的十九大提出鄉村振興戰略，是一項關系我國農村、農業發展的重要戰略舉措，是習總書記站在高瞻遠矚、總攬全局，決勝全面建成小康社會的新時代勾畫的發展藍圖。我國是農業大國，要實現農業現代化，關鍵在農村，重點在農民。要實現農業現代化，發展農村經濟，改善農民生產生活條件，這是決勝全面建成小康社會的根本保證。農業機械作為先進農業生產工具的代表，是實現農業現代化的重要內容和重要組成部分，是促進農業增效、農民增收，農村經濟繁榮的重要保障。

一、在農業生產中的地位和作用

（一）建設農業現代化

農業現代化建設的實踐經驗表明，只有實現農業機械化才能實現農業現代化。農業現代化是農業生產條件和技術的現代化，是生產裝備和生產水平現代化的綜合表現，代表了農業發展的總趨勢。鄉村振興戰略，對發展農業機械化提出了新的機遇和挑戰，實現農業機械化是實現農業現代化的根本保證。馬克思曾經指出“各種經濟時代的區別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么勞動資料生產”。先進的農業機械代替人、蓄力成為農業生產工具，這是人類偉大的技術革命，也是實現農業現代化不可逾越的階段。農業機械化的長足發展，不僅明顯改善了農業生產條件，增強了農業生產綜合能力，而且增強了農產品市場競爭力，加快了農業現代化建設的步伐。

（二）在現代農業中的地位

農業機械化是農業現代化的重要組成部分，是提高農業生產力、農機科技貢獻率的重要手段。姚安縣壩子平坦，有著適宜農業機械作業得天獨厚的條件，農業機械在姚安縣農業生產耕耙、播、收、排灌、植保及農產品初加工方面已得到廣泛應用，并取得了很好的經濟效益。2019年底，姚安縣農業機械總動力16.29萬W，農業機械總值7930萬元，全年完成機耕、機耙2.53萬hm2，機收5700 hm2，機械排灌1.4萬hm2，機械植保6400 hm2，機插秧420 hm2，農機經營總收入達8078萬元。各類農業機械在農業生產中應用，極大降低農業生產成本、減輕勞動強度，提高農業生產效率，推動農村經濟快速發展，為實現農業現代化提供了重要保障。

（三）促進農業產業結構的調整

農業機械是實現農業生產產業化、規?；?、現代化的重要生產手段，是實施先進的農藝技術、養殖技術、精深加工技術的橋梁和紐帶，是農業生產向專業化、商品化、現代化轉型的保障。農業產業化、規?；l展，解決了農業小生產與大市場的矛盾，從而進一步提高農產品市場競爭力。農業機械是實施先進農業技術的載體，要實現農業生產產業化、規?；?、現代化，全面實施鄉村振興戰略，必須進行農業產業結構調整和優化，必須把農業機械裝備落實到農業生產的種植、收獲、精深加工、包裝、保鮮等環節。

（四）促進農村勞動力轉移和農業增收

農業機械的廣泛應用，極大地提高了農業生產力，把大量農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，也促進了打工經濟快速發展，加快農村勞動力轉移的步伐。農業生產機械化能促進實現農村城鎮化、工業化和現代化的發展。要決勝全面建成小康社會，改善農民生產生活條件，必須轉移農村剩余勞動力，農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移是城鄉一體化的必然趨勢。同時發展農產品精深加工，既能提高農產品附加值，又能延伸農業產業鏈，吸收大量農村剩余勞動力就業，促進城鎮建設步伐。

二、存在問題

（一）農業機械利用率低，綜合作業水平與全國相比存在差距

姚安縣農業機械大部分分散在農戶，大多都是自用，機械閑置時間多，經濟效益不高，農機專業合作社少且規模較小，農機作業主要是機耕機耙、機械排灌。2019年末，全縣主要農作物機械化綜合作業水平為52%，與全國、全省相比存在較大差距，特別在機插、機播、機收、機械植保、農產品精深加工等生產環節，機械化作業水平還較低。

（二）農業機械陳舊老化

由于農業生產主要以小規模家庭經營為主，大中型農業機械、先進農業機械價格較高，投入資金大，制約了農民對大中型農業機械及先進農機具購買力。農業機械使用季節性強，新型農機具引進、示范、推廣難度大，現有農業機械陳舊老化，機具技術性能差、作業效率低且質量不高。

（三）種植專業戶、農機大戶、專業合作社發展緩慢

隨著土地流轉的推進，農機購置補貼的實施，近幾年雖然涌現了一批種植專業戶、農機大戶及專業合作社。但大部分耕地仍集中在農戶手中，農民受傳統種植觀念影響，不愿把土地流轉出來，給土地流轉帶來了較大困難，嚴重制約了種植專業戶、農機大戶、專業合作社的發展。專業合作社發展緩慢、規模小、輻射帶動效果不明顯。

（四）農機推廣經費缺乏，新機具、新技術推廣難度大

隨著農機購置補貼工作的實施，近幾年部分農民購買了較為先進的大中型農機具，如聯合收割機、插秧機、150馬力以上大型拖拉機、植保無人機等，但由于缺乏足夠的推廣經費，給農機推廣部門開展機械插秧、育秧、栽插、病蟲害統防統治等技術培訓、示范、推廣帶來了一定的困難。

三、發展建議

（一）提高農機化裝備水平

為使姚安縣農機化得到全方位發展，農業農村主管部門要積極爭取，加大政策、資金扶持力度，引導農民購買節能型、環保型等科技含量高，適合地區特點的新型農機具，使全縣農業機械裝備得到優化配置，合理利用，充分發揮農業機械在農業生產中的重要作用。

（二）加大購置補貼力度

上級農業農村部門要積極爭取，調整、優化補貼方案，加大購置補貼力度，提高聯合收割機、水稻插秧機、大型耕作、植保等機械補貼金額，縮減脫粒機、微耕機、鍘草機等小型農機具補貼金額，確保想購買對提高農業生產耕、種、收、植保機械化程度的大中型農機具的農戶，有能力購買，促進農機化發展。

（三）加大農機新機具、新技術的引進、示范、推廣力度

圍繞服務“大農業”，發展“大農機”的戰略，增加農機推廣項目及經費，加強農機新機具、新技術的推廣力度，著力解決農機科技技術滯后，技術供給不足的問題，滿足農業發展及農業產業結構調整的需要。通過新機具、新技術的引進與推廣，逐步減少和淘汰不適應農業可持續發展和產業結構調整的落后機具，逐步形成可持續的農業機械化良性循環和發展的科學推廣體系。

（四）加大土地流轉力度，促進農機大戶和農機專業合作社發展

近幾年來，隨著土地流轉的推進，一些烤煙、蔬菜、水果種植大戶涌現出來，種植規?；⑦B片化種植面積有一定的提高，也為農業機械作業提供更加廣闊的作業市場。但以農戶為經營主體的農業生產還占有很大比例，種植大戶、專業合作社發展緩慢，規模小、輻射帶動弱，要加大土地流轉力度，發展種植大戶、專業合作社，形成規?；?、連片化種植促進農機大戶和農機專業合作社發展。