新時代鄉村振興背景下做好農村科普工作的若干思考

黃 衛，張 毅，劉 斌

（中國農業科學院農業信息研究所，北京 100081）

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰決勝之年。2020年中央一號文件從堅決打贏脫貧攻堅戰、加快補上農村基礎設施和公共服務短板、保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收等5個方面提出明確要求、作出具體部署。在新時代鄉村振興背景下，對照今年一號文件要求和鄉村振興二十字方針，如何做好農村科普工作，助力脫貧攻堅？筆者做了以下若干思考。

1 我國農村科普內容需要與時俱進

“三農”事業的發展，尤其是改革開放以來，我國農業科技水平不斷提升，農村不斷進步，農民生活大大改善，在這一進程中，農村科普工作起到了很大的作用。

隨著現代農業的發展，農業表現出科學化、集約化、商品化和市場化的新特征。現代農業的主要目標也不再是單純的提高土地出產率，同時要兼顧勞動生產率、資源利用率，必須實現農業的社會、經濟和生態效益的統一。

傳統意義上的農民人數繼續減少，具有知識、眼光、技能、追求的“新農人”通過承包或者其他方式，獲得擁有使用權的土地，然后在此基礎上進行養殖、種植的創業，并通過團隊的智慧進行管理，進行科學化、系統化的生產創業活動。

農業的主要形態也衍生出多種新的類型：都市農業、城郊型農業、無公害農業、觀光農業、精確農業等，綠色農業、有機農業勢必會受到人們的歡迎。互聯網農業開始接地氣，“互聯網+農業”，其實還處于春天播種的階段，遠遠沒有到收獲的季節。

農業格局的調整促使當前農村科普的內容也發生了很大的變化，如現代農業機械操作、專業化農業生產技術、農業環境保護、農產品的保鮮及物流、食品安全與健康營養等這些科普內容還在不斷地增加。

2 農村科普形式正在不斷創新

我國傳統的上傳下達型農村科普形式因為其形式的單一和傳播內容的局限性正在接受嚴峻的挑戰。我們把培訓、講課等方式歸類為咨詢式農村科普，這種科普模式優點是可以與科普對象面對面的交流，專業性強，易于接受。但缺點是不利于靈活調整科普內容，傳播效率低。

信息技術的革命性變化帶來了信息傳播方式的革新，也帶來了爆炸式增長的數據和知識，為農村科普傳播的形式創新提供了無限可能。大數據時代正在悄然走來。如何從海量的數據中獲取有用信息并加以利用，指導農村科普，對于提升農村科普的水平和能力具有重要意義。

隨著移動時代的發展，網絡式科普逐漸普及，可滿足人們個性化的科普需求，及時提供人們所需科學技術知識及專業幫助。目前，中國的網民數已超過 6 億，而手機成為人們使用頻率最高的媒介工具，為人們的工作和生活帶來了很多便利。特別是如今的傳播已進入了自媒體時代，每個人均可平等參與到科學傳播之中，手機的影響力已經超過電視，通過移動互聯網、微博、微電影、微視頻、微信、抖音、快手等形式或平臺開展農村科普工作，對青少年人群的影響力更大。

3 農村科普的制約因素

制約農村科普發展的因素主要分為主觀和客觀兩個方面。

3.1 客觀方面

一是經濟投入方面的不平衡。科普資金的缺乏阻礙了科普工作的開展，我國東中西部地區的科普籌集資金呈現依次遞減的特點，中部、西部部分省份的人均科普經費增長幅度低于人均 GDP的增長幅度。

二是政策環境尚未成型。國家科技政策雖然制定了關于農村科普工作的計劃，然而真正貫徹與實施的很少，沒有形成良好的社會氛圍和政策環境；農村科普工作的機構缺乏；各級政府對科普工作的重視程度和投入程度不一，造成基層科普工作難以開展。

三是地緣因素的制約。農村相對城市地處偏遠且分散，道路交通不便，使得傳統科普工作的開展受到不利影響，受自然環境的支配作用較強，而這一影響隨著網絡科普的發展將逐步得到緩解。

3.2 主觀方面

一是管理層面的科普意識有待增強。農村科普的組織體系不健全，科普隊伍不穩定、科普形式單一、受眾熱情不高、科普陣地銳減。有些地區農村科普屬于空白。在隊伍建設方面，對隊伍建設缺乏重視，表現為科技人才缺少，特別是現有的農村科普工作隊伍中，最基層的科技人員不僅相對數量少，而且隊伍老化現象嚴重，整體素質相對較差。農村科普經費有限，農村科普的隊伍管理歸屬不清晰，農技工作人員脫崗、混崗現象突出；傳統農村科普的內容、形式在短時期內不能適應新時代的要求。

二是農民的認知水平不高。大部分農民本身文化程度偏低，缺乏主動學習科學技術的能力，對于科普教育與科技推廣持消極態度。科普對象群體間發展不平衡。重視對受教育水平較高者的普及，忽視對水平較低者的普及；重視對農村干部、專業戶的普及，忽視對普通群眾的普及；重視對青壯年的普及，忽視對青少年的普及工作；重視對農村男性勞動力的普及，忽視對農村家庭婦女的普及。

三是農村科普教育理念落后。農民科技培訓機構較分散、培訓時間短、專業面窄、培訓未能與企業用工充分對接、科技培訓的吸引力不強、培訓經費緊缺、科普手段單一單調，難以激發受眾興趣，農民參加培訓的權益得不到充分保障。這些問題也是當前我國大部分地區科技培訓中的存在問題。

4 對做好我國農村科普工作的幾條建議

根據新時代要求和黨中央鄉村振興二十字方針，針對農村科普工作的現狀及所暴露的問題，我們應轉變觀念、結合農村現實、農民實際，認真分析問題、采取措施，探索出一套更加符合國情的行之有效的農村科普工作模式。

4.1 建立更加合理高效的科普機制

當前從事農村科普工作的主體主要由各級科協、各科學素養成員單位、各種農技協會組成。由于各主體之間缺乏有效的共享、聯動機制，導致科普內容同質化、科普手段簡單化、科普活動形式化。

應該探索建立多主體融合聯動、合作共享的科普機制，進一步提高農村科普工作的效能。構建合理科學的農村科普組織體系，基層科協科普組織體系要不斷完善，形成自上而下的系統網絡，建立縣級以下科協組織。調動各部門、社會各組織以及各類人員積極參與農村科普的積極性，與高校、科研單位合作針對農村科普工作展開課題研究；以專項活動為載體，充分利用各種主題活動日開展科普宣傳活動。如中國熱帶農業科學院南亞熱帶作物研究所（簡稱南亞所），主要以熱帶果樹、熱帶纖維與糖能等南亞熱帶重要經濟作物為研究對象，在廣西右江河谷地區、四川云南金沙江干熱河谷地區、廣東雷州半島地區積極開展了一系列農村科普活動，對推進農業優勢產業升級和結構調整，完善農業優勢產業區域布局，促進農民增收做出了一定的貢獻。

科普隊伍的建設層面對農村科普人員的管理要因地制宜，實施多元化的管理體制；對科普人員的工作屬性和職能定位要明確清晰；需要進行政策傾斜和資金支持；基層科普人員的薪酬體系要不斷完善，保障基層科普人員的穩定性。

4.2 農村科普手段更加符合時代需求

需要立足新的時代背景滿足農村居民的生產生活需要，通過實際考察當地農民的文化心理、知識結構、審美喜好等，有計劃地選擇科普信息、科普資源、制訂長期的科普工作計劃；各地的科普工作隊伍應放下身段深入基層農村、農戶家里，通過田間炕頭的調研，切實探尋出適合當地社會經濟發展水平、民風民俗、地方文化、不同人群接受心理的科普形式。

通過科普工作給予廣大農民生產生活上的指導，確保農業生產的科學性，有效改善農村生活水平。因此農村的科普工作者應因地制宜、因人而異，不應搞一刀切式的信息灌輸；應通過對手機終端、微信公眾號、自媒體平臺、QQ群、微信群、網絡電視等發送的科普信息的分析，探尋科普的新路徑。應潤物無聲、潛移默化、普及提高，不應搞運動式的集中短訓。

以廣東梅州這個農業大市為例，近年來，梅州在著力發展特色高效農業的同時，積極加強農業科學技術普及工作，使之成為推動梅州農業快速發展的新生動力。目前已建成梅州市五指石青少年科技教育基地、梅州市農業科普生態園（國家級）、梅州市金穗生態農業青少年科技教育基地、梅縣鴻園花木植物生態園等一大批農業科普基地，促進了梅州農業科普教育基地的建設，帶動和推進了各縣（市、區）農業科普的發展。

4.3 注重科技與文化融合，將文化基因注入農村科普

中國特色的農村科普文化建構必須在充分了解農民的接受心理、審美喜好、欣賞習慣的基礎上，走與大眾文化相對接的建設路徑，通過為農民所喜聞樂見的形式潛移默化地影響農民的文化心理、認知結構，使農村科普文化的建設既與大眾文化的發展相契合，又能激發農民學習農技、科學知識的熱情。

近年來，中國農業科學院所屬國家農業圖書館通過開創田園文化建設，推進科技與文化融合，逐步成為了農村科普的一塊新陣地。國家農業圖書館通過連續舉辦田園詩歌大賽吸引全社會關注農業、謳歌農業和參與農村文化建設；通過舉辦系列“鄉村振興大講堂”，組織科技與文化領域專家學者走進鄉村，將知識和文化帶到田間地頭，取得了良好的科普效果。