探析如何做混合所有制公司紀檢監察工作

孫明磊

摘要：混合所有制經濟的發展是新時期我國企業改革的一個重要方向，混合所有制條件下電力企業如何深刻把握新時代要求，貫徹落實中國特色社會主思想，積極探索與自身工作相結合且有特色的紀檢監察工作模式是電力企業需要重點關注問題，切實提升管黨治黨水平，提升電力企業紀檢監察工作質量具有重要的理論意義和現實意義。

關鍵詞：混合所有制;公司;黨建;紀檢監察

一、混合所有制企業開展紀檢監察工作的重要意義

（一）全面深化改革重要部署

電力企業落實紀檢監察工作是新時期我國混合所有制企業全面深化改革的一項重要戰略部署，是發展混合所有制經濟的客觀必然要求。新時期，混合所有制經濟已經成為我國基本經濟制度的重要實現形式，黨和國家不斷出臺一系列文件積極推動改革，相繼發布《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》等文件，都提出要積極發展混合所有制企業，電力企業要緊跟時代潮流。黨的十九大也指出，發展混合所有制經濟是國有企業改革的一個重要突破口，在改革過程中需要貫徹落實紀檢監察相關工作，防止改革不徹底、監管不到位等情況的出現，避免國有資產的流失。

（二）是與現代企業融合創新的必然選擇

創新理論提出創新就是要建立一種新的生產函數，創新是經濟發展的根本動力。社會主義市場經濟的發展需要制度的創新。中國特色社會主義現代化發展過程中，需要依托創新不斷深化國有企業的改革，發揮國有企業在經濟發展中的主導作用，創新國有企業改革過程中，需要構建完善的及案件檢查工作，將紀檢監察制度與現代企業制度進行有機的融合以此來發展壯大國有經濟，促進國民經濟的健康發展。

（三）提升國有資產效率，防止國有資產流失

紀檢監察工作與現代企業制度進行有機的融合能夠推動混合所有制企業創新資產監督管理，構建完善的國有資產監督管理新機制，通過實施政企分開、兩權分離的方式來推動企業自主經營、自負盈虧，使得企業講紀律、守規矩，促進國有資產效率的提升，確保國有資產保值增值，避免國有資產流失。

二、混合所有制企業實施紀檢監察工作面臨的挑戰

（一）基層基礎工作薄弱

電力企業混合所有制改制過程中企業呈現年輕化、快成長、創新型等特征，這也特征和特點也使得企業發展正處于全新的經營狀態中，同時企業又面臨著激烈的競爭，這使得企業的黨建及紀檢監察力量普遍偏弱，使得基礎不夠穩定，出現不懂怎么干、不會如何干、不敢放手干等現象，監督執紀問責的專業能力亟待快速提升，成為新時期電力企業面臨的一個重要問題。

（二）差異導致環境復雜

混合所有制企業面臨著一些思想上、管理上以及隊伍上的差異，在企業改之前，一些非國有資本企業的負責人缺乏政治層面上的認識，對于黨建、紀檢、監察等概念都缺乏正確的認識，這也使得其在工作上難以給予大力的支持。在管理層面，改制后的企業處于成長的初期，這一時期企業將精力主要集中在生存發展、生產創新、降本增效等方面，在隊伍上，由于員工來源廣泛，企業呈現年輕化的狀態，缺乏企業的忠誠度，這些都使得電力企業面臨著復雜的環境，企業的紀檢監察工作面臨著重重困難。

（三）監督責任落實難

電力企業實施混合所有制改制后，企業的業務逐漸豐富，業務不斷創新，這也給紀檢監察人員的能力素質提出了更高的要求，紀檢監察工作面臨著更加復雜的挑戰。改制后紀檢監察工作的權限也產生一定操作上的困惑，企業的日常監督責任落實等問題都成為企業紀檢監察工作面臨的挑戰。

三、混合所有制企業紀檢監察工作的新舉措

（一）建立健全監督工作格局，構建紀檢監察新模式

伴隨勞動紀律體系和干部作風不斷地深化，紀檢監察工作逐漸形成“面、線、片、點”四位一體的督查格局。在這一完善的督查格局中，重點督查工作集中在公司勞動紀律的督查、干部作風的督查等。混合所有制企業健全監督工作格局，就要積極推動四位一體的督查格局。企業可以建立督查工作組，由其統籌開展督查工作，實現免得覆蓋，下設督查辦成為督查工作的牽線者，負責完成“線”上的督查工作。督察員是督查工作的主要實施人員，負責“片”和“點”上的督查工作，配合督察組以及督查辦完成相關工作。一次來實現自上而下、從下到上的“四位一體”督查格局，既要把握好宏觀又要把握好微觀，不斷推動公司勞動紀律不斷強化，做好干部作風建設。

（二）豐富監察形式，突出監察工作重心

紀檢監察工作的開展其主要目的是通過紀檢監察落實紀律建設，推動企業實現目標。紀檢監察工作中督查工作是重點，其中重點督查和專項督查都是督查的重心，一般來說可以采取質詢、督查以及述職三種方式來開展。電力企業要根據自身的實際情況積極推動督查工作的有效落實，通過開展現場督查有針對性的了解企業的勞動紀律以及干部的作風實際情況。對于一些重點工作和專項工作，電力企業需要采用述職制度，電力企業需要根據基層組織的落實情況進行述職，避免不實作風抬頭。

（三）抓好紀檢監察組織體系建設

混合所有制企業開展紀檢監察工作，首要的需要對紀檢監察組織體系進行完善，要根據電力企業內部的員工數量、部門情況以及隊伍情況等有針對性的建立起紀檢監察制度，深化紀檢監察工作。電力企業內部要完善紀檢監察組織體系建設，建立督察組、督查辦、督察員等組織和人員，設立相應的崗位，從組織體系上保障紀檢監察工作的有效開展。此外，要不斷擴大紀檢監察覆蓋面，紀檢監察的重點要逐漸從干部作風建設逐漸擴大到公司勞動紀律等方面，同時還要深化紀檢監察的內容，落實紀檢監察工作。

（四）積極完善紀檢監察工作機制

混合所有制企業要根據自身生產經營以及工作實際情況，對紀檢監察工作進行分類，有針對性的開展各項工作。在企業重大工程項目的建設以及年度經營工作等重點方面要積極進行督查，明確紀檢監察重點項目、轉向項目，建立起定期抽查和日常監察工作機制，對于電力企業的月度生產計劃、年度質量計劃等都是重點督查項目，要確保通過紀檢監察工作推動專項工作和重點工作能夠進行有效的落實，通過推動紀檢監察工作機制的完善來提升紀檢監察工作的實效。

四、總結

紀檢監察工作對于混合所有制企業的生存和發展都有著重要的意義，電力企業要不斷完善紀檢監察工作，結合企業的生產經營不斷探索和創新，積極落實相關督查工作，推動混合所有制企業更好地發展。

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