關于房產稅改革的幾點思考

摘要：房價上漲是近年來一直備受關注的重要社會問題，其價格的增長，讓一些剛需者的購買壓力增加，而房產稅的征收，則是從稅收角度出發，調控房價，促進房地產業健康發展。基于此，文章將對房產稅的改革問題進行分析，望所述對促進我國地產行業發展有些許幫助。

關鍵詞：房產稅;改革;建議

引言

近幾年來，地產行業可謂是最為火熱的行業之一，但不斷增長的房價，卻讓眾多需求者望而卻步，針對此情，國家也出臺了多項政策，控制房價飆升，而房產稅就是其中之一，文章中對房產稅的稅率體系、估價體系等進行分析，并提出幾點個人建議，望能更好發揮房產稅的價格調控作用，促進房地產業健康發展。

一、房產稅存在的問題

1、稅率的設置不合理

近年來，我國的經濟得到快速發展，但與一些發達國家相比，還存在一定差距，另外，我國的經濟發展水平也存在地域性差距，東南沿海地區經濟較為發達，而偏西北地區經濟發展相對較差，因此，在稅率的設置上應做好細分，采取差別化稅率，進而使稅率的設置更為合理，符合個地區發展的實際需求。

2、估價體系不完善

目前，房產稅的征收是以交易價格即原值為依據的，但是以評估價格為依據是未來的趨勢。如果以評估價值為依據，就需要有關評級機構進行評估，但是目前國內這些機構的發展并不成熟，既沒有建立完善的評估機制，也沒有經驗豐富的職員。

3、監管體制欠缺，征管難度大

在實際中，我國房地產行業涉及相當多的稅費，房產稅涉及面廣，稅源分散。房產稅的相關管理工作涉及建設、物業管理及街道和居委會等多個單位和機構。目前，國家還未建立起一套可行且有效的協作與納稅評估辦法，導致稅務部門很難適時有效地取得相關的登記信息、變動信息。目前，我國還不能實現在網上實名查找和監管他人的房產。這樣的情況導致富人和炒房的人擁有多套房，而急需房子的人卻沒有房住。

二、我國房產稅改革的建議

1、計稅依據與稅率

目前，我國主要以房屋的原值也就是交易的價格為計稅依據。但是大多數的國家都是以評估價值為計稅依據。從各國的執行情況來看，還是選擇以后者為依據比較好。對于一些年代較久的房屋，必須重新評估其現在的價格，否則對于囤房的人會很有利

由于不同地方的經濟發展狀況不同，各地政府實施的政策不同，財政預算也不同，所以采取全國統一的稅率是不合適的。而且有著高昂價值的房產如今成為人們財富的體現，針對這一現狀，對于不同價格的房產應該實行差別化稅率。稅率制定過程中要充分考慮各地的不同情況，可以下發一定的稅率制定權給地方，畢竟最了解情況的還是在當地生活和工作的居民。

2、明確稅收目的

房產稅征收后，其用途非常重要。我國可以向一些有成功經驗的發達國家學習，政府部門依靠房產稅收入施政，為市民提供各種服務或進行市政建設，將稅收取之于民用之于民。此外，房產稅的征收具有夠抑制房價的作用。政府把資金用于公共建設，改善了人民的生活環境，與此同時也能控制房價的快速上漲。同時，政府可以運用稅收建設住房，建成后以相對便宜的價格租給收入水平較低的居民。如果地方政府能真正做到房產稅取之于民、用之于民，那么房產稅的實施將能更順利地推行。

3、建立完善的估價體系

目前，國內還未建立起完善的評估機制，也缺乏這方面相應的人才。因此，我國應該借鑒一些發達國家相對較成熟的體制，再結合我國的實際情況對房產稅做一些調整。初期，我國可以將評估業務交給相關評估機構，招聘一些國外的具有豐富經驗的評估人員，同時大力培養我國自己的評估人才。設立評估機構，制定評估期限，定期實施嚴格的考核，對評估師制定職業要求。

需要注意的是，進行評估的部門的立場應該能始終保持中立，只有這樣，才能保證評估信息的安全可靠。建議由幾個部門分別進行評估，然后再綜合給出評估意見;評估周期可以定為3年一次，同時要考慮重新評估機構后的市場變動情況，做到提前評估。此外，不能完全排除評估出錯的可能性，應該設置有相關的部門接受百姓的申訴。

4、建立房產稅監督機構

稅收監督部門必須實現獨立的監督職能。首先，各個部門需要明確自己的責任，明文規定相應的法律法規及觸犯法律法規的后果。其次，稅收工作要透明化。現在百姓對政府公開執政的呼聲越來越高，透明的征收過程能增強百姓對政府執政的信心，也能減輕監督部門的工作量。最后，不管制度再好，執行的人素質不高，欺上瞞下，也無法體現出制度的優勢，反而可能讓好事變成壞事。

結束語

綜上所述，就目前我國的房地產行業發展而言，通過開征房產稅的形式，對房價進行調控，無疑是對社會發展有利的，而房產稅的改革又涉及到社會的各個方面，因此，需要與之相關的多個政府部門密切配合，并結合各區域發展的實際情況進行，才能讓我國的房地產市場實現健康發展。

參考文獻

[1]喻凱.房產稅改革與影響[J].商業故事，2019（6）

[2]郭瑞，鄭可心.我國房產稅改革研究[J].廣西質量監督導報，2019（11）

作者簡介：楊洋，出生日期：1998.08.02，性別：女，籍貫：遼寧省阜新市彰武縣，專業：稅收學，學校：遼東學院