論小型水庫工程維護管理存在的問題及對策

王艷明

摘要：水是人類所必需的重要生命資源，但是地球上的淡水資源極其稀少，水資源緊缺是我們必須要面對的問題，尤其是對于我國而言，在面臨水資源緊缺的同時還需要解決水污染的問題。我國的人均水量只有2200立方米，僅占到了世界平均水平的四分之一。在水資源嚴重短缺的情況之下，以小型水庫為主的大量小型水利工程項目關系到社會經濟的可持續發展，是重要的民生問題。在這一背景之下，研究小型水庫工程管理維護中存在的問題是非常有實際價值的，本文對我國小型水庫工程維護管理中存在的問題進行了深入具體的分析，同時結合實際提出了具體可信的解決策略，能夠為日后小型水庫工程維護管理提供一定的理論參考。

關鍵詞：小型水庫;工程維護管理;水資源;

水庫的建造和維護是各省份水源工程和防洪工程的重要組成部分，在我國的水資源發展背景之下，各省份在水利工程之中以小型水庫建造為主。近年以來，我國政府提高了對小型水庫修建和維護的重視程度，加強了小型水庫建設和維護的力度，以獲得多方面的社會效益，但是目前位置，在我國小型水庫的建設和維護過程中還存在著很多的問題，這些問題將會影響小型水庫經濟效益的發揮。我國政府在不斷加大對小型水庫的建設投入，投入了大量的人力和物力來進行小型水庫的建設，產生了較大的經濟效益。但是對于水庫而言，建設水庫只是基礎，更重要的是對于水庫的維護管理。只有加強對小型水庫維護、運行等等方面的管理，才能夠使小型水庫在供水、防洪方面產生較大的價值。對于一個小型水庫而言，即使建筑的成本在高，水平再先進，如果后期沒有良好的管理維護，就有很大可能導致水庫效益萎縮。接下來對我國小型水庫在工程維護管理中存在的問題進行探討，并結合實際提出相應的解決策略。

一、我國小型水庫工程維護管理中存在的問題

1.小型水庫的“先天不足”

我國現階段大部分的小型水庫都是在之前已經建造好的小型水庫之上進行維護的，這就會導致一個存在較大的隱患。我國很多現存的小型水庫都是在歷史文革時期和大躍進時期進行建設的。通過對大量小型水庫的檔案調查統計，發現其中大部分的小型水庫都是沒有進行事先設計的，所有的小型水庫設計都是非常簡單的，設計精度不符合實際的要求，而且也沒有進行過穩定性的相關分析。這樣看來，我國現階段所使用的小型水庫本身便存在著較大的問題，而且很多的小型水庫都設立在了較為偏遠的地區，為小型水庫的維護管理增加了交通、用水和用電方面等等難以解決的問題。

2.管理“治標不治本”

水庫的管理是由多方來共同負責的，現階段我國小型水庫的管理制度仍不完善，由于我國的小型水庫之前都是經由國家、集體和群眾等等共同投資建立的，導致的一大問題就是對水庫工程的責任和權力以及利益方面不統一，沒有明確的負責水庫維護管理的主體，責任的分配不夠明確。現有的對水庫進行維護管理的人員安全意識不到位，遇到暴雨或者洪水的時候很難實現及時的調度，容易導致較大的損失。而且由于小型水庫的地理位置較為偏僻，上級下達的指令很難傳達到位，缺乏專業的管理的人員進行管理，甚至有的部分水庫無人管理，處于自生自滅的狀態。這些都是現階段小型水庫管理中存在的問題，這極大地阻礙了小型水庫經濟效益的實現。

3.缺乏管理經費

對小型水庫的維護管理以及請專業人員進行管理，都是需要一定經費的，現階段管理經費的緊缺也是影響我國小型水庫發展的重要影響因素。小型水庫一般是作為一種公益性的單位，所以就導致其開發匱乏，而且大多小型水庫地處偏僻，國家對于小型水庫的資金籌拔沒有具體明確的規定，所以就導致了現階段我國的小型水庫缺乏管理經費的現狀。

二、解決我國小型水庫工程維護管理問題的策略

1.明確分配“責、權、利”

在上述的問題之中，導致我國現存的小型水庫管理現狀堪憂的一大影響因素就是因為小型水庫是由政府以及群眾共同投資創建的，現階段由政府壟斷管理，但是在責任、權力和利益的分配上沒有明確的規定，要想解決此問題，就應該將政府主導小型水庫的權利分解給多個小型水庫的利益相關者，如當地的農民、用水協會、環境保護志愿者等等群體，讓他們在擁有水庫權力的同時附屬有維護水庫的義務。這樣，在政府的主導作用之下，各方工作為水庫的維修管理履行責任，同時共同享有分配利益的權力，促進水庫良性發展。

2.加強水庫管理經費投入

解決我國小型水庫現階段所存在的問題，首先要明確對于水庫的維護責任分配和利益所得分配，這樣通過權力促進義務，同時在利益驅動之下，使得小型水庫進入可持續發展階段。其次就是加大對小型水庫維護管理的經費投入，進行相關的政策制定，針對不同的情況明確規定相關的經費投入，避免維護管理經費不足的情況發生。將經費運用在水庫的日常維修管理上以及請相關專業人員的費用上，為水庫的長期可持續發展提供更好的外部條件。

參考文獻

[1]王潔.小型水庫大壩安全的風險分析研究DJ：[碩士學位論文]河南：華北水利水電大學，2016

[2]鄭守仁.我國水庫大壩安全問題探討]人民長江，2017，43（21）：1-5.