建筑施工企業工地民工流動黨員管理模式初探與實踐

摘要：隨著我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，作為勞動密集型的建筑產業，吸納了大量進城務工人員，其中的流動黨員數量持續增加，流動頻率不斷加快，但其教育和管理越來越成為基層黨組織新時期黨建工作的痛點和難點。筆者以供職過的L公司探索建筑工地流動黨員管理模式為例，總結、提煉幾點破解建筑施工企業流動黨員管理難題的經驗和做法。

關鍵詞：流動黨員;亮點項目;品牌文化

據統計，截至2017年底，全國流動黨員201.1萬名，占黨員總數的2.2%，而且伴隨國家經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢，流動黨員人數將持續增長，這勢必給基層黨組織黨員管理模式帶來沖擊和挑戰，需引起各界的重視和關注。

一、建筑施工企業民工流動黨員管理的難題

建筑行業作為佛山市的經濟支柱，建筑工人數量巨大，存在工地分散，工人流動性大等特點，且個別流動黨員黨性觀念薄弱，不愿亮身份，不及時交納黨費，缺乏組織性和紀律性，使得建筑工地流動黨員管理成為基層黨建的盲區，如何將支部建在工地上，匯聚共建共享企業發展的強大合力，提升民工黨員的獲得感和幸福感，需要提上建筑施工企業黨建工作的議事日程。

經調查，佛山市有承包資質建筑業單位的從業人員約10萬。L公司作為佛山市的大型綜合建筑企業，資產總額約20億元，有屬下企業25個，員工逾6000人，其中建筑工人5000多名，由于其工地分布在禪桂片區，流動黨員人員較為分散，各自工作時間差異大，且受到無固定陣地、學習活動場所和服務載體等制約，造成民工黨員管理難、去向掌握難、教育開展難、活動組織難、作用發揮難等一系列問題，客觀制約了企業施工水平和員工向心力的提升，不利企業和諧穩定的發展。

二、建筑施工企業民工流動黨員管理的措施

一直以來，L公司黨委堅持“以黨建促發展，以發展促黨建”工作思路，為破解工地民工流動黨員服務管理難題，著力通過“建組織、找黨員、立規范、強服務”等途徑，積極探索建筑工地流動黨員管理模式，以之申報黨建亮點項目，并成功入選佛山市“兩新”組織黨建“十大亮點項目”之一，在流動黨員管理模式和做法上積累了一定的經驗。

（一）抓思想建黨提升黨組織引領力，樹立鮮明“風向標”

以申報全市“兩新”組織黨建工作“亮點項目”為契機，L公司黨委提出了設立工地臨時黨支部的設想，為推動公司上下形成齊抓黨建共謀發展的共識，有意識從思想層面入手，牢固樹立大抓基層的鮮明導向。一是加強指導。該“亮點項目”通過佛山市“兩新”黨組織立項后，L公司黨委迅速制訂了《探索建筑工地農民工流動黨員管理模式項目實施進度計劃》，確定了11項重點工作任務，有條不紊地推動項目的開展。二是突出政治功能。流動黨支部組建，是L公司黨委堅持“黨的一切工作到基層一線”的鮮明導向，突出政治功能，強化政治引領，狠抓黨建工作與生產經營的融合，做到黨建和業務工作同部署、同督導、同落實，確?；鶎痈黜椆ぷ魇冀K沿著正確方向統籌推進，促使廣大民工黨員在安全生產、工藝創新、成本節約、人才培養等工作中，主動亮承諾、做先鋒、挑重擔。三是開闊眼界。通過走出去，組織公司黨委有關黨支部書記（副書記）及相關人員參觀兄弟單位的流動黨支部，汲取其在黨員調查、支部組建、黨群活動室布置及管理等多方面的先進經驗、做法及創新思路，為探索建筑工地農民工流動黨員管理模式提供了有益的參考。

（二）抓組織建黨提升黨組織凝聚力，搭起黨組織“主心骨”

一是摸清底數。為扎實有效做好創建工作，L公司黨委通過“黨組織找黨員，黨員找黨組織”活動，在項目部大力開展流動黨員普查登記工作，做到不漏掉一名黨員，先后進行了兩次調查、摸底，為實現那里有黨員那里就有組織的目標作好準備。經過前后印證，我們共掌握了40名工地流動黨員，其平均年齡為38.6歲。其中，本科5人，占12.5%;大專8人，20%;大專以下25人，占62.25%。我們及時將上述信息全面登記并建立臺賬，為后續黨員管理、作用發揮等打下基礎。二是選優配強班子。臨時黨支部共有黨員40名，成為了L公司黨員人數除本部黨支部外人數最多的黨支部。為帶好隊伍，L公司黨委精心配備黨支部班子成員，力求領導班子結構合理、經驗豐富、專業能力強，不斷增強班子的整體合力，實現最優的群體效應。根據黨員所在的片區，流動黨支部共設立了石灣、南莊、祖廟、桂城、羅村、張槎6個黨小組，支部書記由L公司黨委副書記兼任，有利于支部各項工作的推動和統籌，從而把黨員作用發揮在一線生產上，把黨建工作成效及時體現在項目建設上，實現黨企互助共贏發展。三是盤活黨員一盤棋。L公司注意對在冊黨員實行動態化管理，積極開展“亮身份、樹形象、做表率”活動，對于表現優秀、具有技能專長的黨員，有意識為技能人才成長搭建平臺、創造條件，經常舉辦各類施工工藝技能競賽或組織參與省市“建筑業職業技能大賽”，讓民工黨員充分的展示自我、提升自我， 促進項目、同行間交流學習，大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，為其它黨員群眾樹立學習榜樣，為打造精品工程、優質工程提供源源不斷動力。

（三）抓制度建黨提升黨組織戰斗力，訂立規范管理“明細表”

一是健全制度。L公司黨委從組織架構、職責分工、成員構成、活動載體、黨員權利與義務等方面，分別制定了《臨時黨支部架構及分工情況》《黨委正副書記職責》《紀委正副書記職責》《黨員權利》《黨員義務》《黨群活動室管理規定》等規章制度，并以掛畫的形式懸掛在黨群活動中心文體活動室四周，讓廣大流動黨員、民工進一步了解公司黨建文化傳統，增強企業的凝聚力和向心力。二是規范管理。臨時黨支部成立后，L公司黨委嚴格執行“三會一課”制度，堅持以“分散學習為主，集中學習為輔”的靈活多樣原則，結合項目部生產實際情況，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，層層壓緊壓實責任，按時上好黨課，認真學習上級黨組織的文件和會議精神，并訂閱《人民日報》《佛山政工》《世界建筑》《建筑學報》等學習資料，健全黨的組織生活和加強流動黨員的教育，使一線黨員深切感受到組織的關懷和溫暖，贏得他們的信任和支持。

（四）抓作用建黨提升黨組織公信力，架起黨群“連心橋”

L公司黨委以提升流動黨員管理服務水平為目標，強化軟硬件建設，積極擴大黨組織的作用發揮。一是建陣地。為方便臨時黨支部日常工作開展，形成黨建輻射效應，L公司黨委本著高效、環保、實用的建設原則，選取在建大型項目部中，建成一座2層的簡易鋼架結構板房建筑面積達200平方米的“紅色陣地”——臨時黨支部活動中心，內設文體活動室、閱覽室、榮譽展覽室、辦公室等4個室，使流動黨支部真正有了自己的活動陣地。二是抓教育。黨支部定期開展流動黨員黨性教育和普通工人在線教育培訓，讓流動黨員不用返鄉，就可以在項目部參加組織生活和活動，履行黨員義務，增強黨員對國家大政方針的了解與學習，認真貫徹企業有關決議和規章制度，不斷提高愛黨、愛國和愛企的意識。三是強服務。一方面，增強服務功能。通過充分利用閱覽室，與建筑業協會合作舉辦八大工種、特殊工種、建筑工人平安卡等培訓班，提升廣大工人的專業技能和等級。另一方面，提升服務能力。L公司黨委調研組經常深入工地一線，實行現場辦公，并成立黨員志愿服務隊，緊扣黨員群眾實際需求，為其解決工作、生活和學習中困難和問題，激發他們參與組織活動的熱情和動力。同時，流動黨支部充分發揮民工黨員在解決民工工資糾紛、維護勞資雙方合法利益中的骨干帶頭作用，形成了雙向聯動的良好局面，使流動黨員成為生產經營中一面面“流動的紅旗”，積極作為挑重擔。四是樹品牌。L公司黨委大膽探索，通過在建筑工地建立臨時黨支部，使工地流動黨員找到了組織，實現了黨組織“神經末梢”向基層建筑工地一線延伸，引導流動黨員立足本職崗位創先爭優，以實際行動投身企業精品工程、優質工程的創建活動，推動企業發展和黨建工作“雙提升”，讓流動黨員成為施工一線“流動的紅旗”，實現以品牌文化和品牌理念感染人才、凝聚人才、留住人才。

參考文獻

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[2]張雪嬌.大數據與流動黨員管理.《黨政論壇》， 2018年第11期.

[3]曾振華.“互聯網+黨建”破解流動黨員管理難題.《人民論壇》 2018年第16期.

作者簡介：羅成帥（1984-），男，廣東高州人，漢族，研究生，主要從事企業人力資源管理、黨建管理等方面工作