中韓FTA對中韓農產品貿易影響研究

摘要：自2015年《中韓自貿協定》生效并實施以來，兩國自貿區的建立，給我國農產品貿易帶來了發展機遇和挑戰，中韓農產品貿易越加頻繁，形成優勢互補、合作共贏的良好局面，本文主要從中韓自貿協定（FTA）的發展歷程，中韓農產品貿易現狀以及中韓FTA對兩國農產品貿易帶來影響的分析研究，具有極其重要的借鑒意義。

關鍵詞：中韓自貿協定;比較優勢;農產品貿易

1 中韓自貿協定（FTA）的發展歷程

2012年5月開始的中韓自貿區談判，起初主要是為兩國商品貿易往來提供更多的政策支持，并在電商、金融等產業方面有更多的深度合作。

在2015年6月1日，中韓兩國領導人簽署了FTA，給中韓自貿區的建設提供了政策保障，中韓FTA所帶來的效益開始逐步顯現。

到了2015年12月20日，中韓自貿協定開始生效并實施，這時進行了首次降稅，對中國稅目的6108個產品和韓國稅目的1649個產品實現了零關稅。當時目標是要到2035年，能對中國稅目92%的產品、韓國稅目91%的產品均實現零關稅。

在之后的2016年、2017年、2018年、2019年每年1月1日，都會進行新一輪的降稅。在此期間，對韓國稅目的5259個產品關稅稅率再次降低，中國全部稅目92%的產品和韓國全部稅目93%的產品都享受到了更加優惠的稅率[1]，。

截至到2020年，中韓自貿協定已實施五年，作為協定重要內容的農產品貿易，部分農產品關稅已完全取消，中韓農產品貿易又將如何發展？

2中韓農產品貿易現狀分析

在中韓自貿協定中，最敏感的就是農產品貿易，韓國國土一半多為山丘，可耕地面積只占韓國國土面積的1/3，再加上韓國的工業比較發達，大部分的勞動力流轉到城市工作，從而形成韓國土地資源和勞動力資源十分稀缺，導致韓國本地農產品生產成本普遍偏高，在比較優勢理論下，作為農業優勢大國的中國來說，因為需求的增加，必定會擴大對農產品的出口，國際間農產品的競爭力加大，在此情況下，這也會給韓國本地的農產品造成一定的影響，迫于國內國民政治的壓力，韓國政府出臺了一系列保護本地農業和農產品的關稅保護政策，5年期限已到，韓國開始對1588個稅號項下商品在一定時期內逐步取消關稅，這部分商品約占韓國農產品品類的70%左右[2]。

據韓國海關統計，中國作為韓國出口第一大國，同時也是韓國進口第一大國，2019年1-9月，韓國商品交易額為7835.3億USD，出口額4061.0億USD（其中對中國出口額為998.5億USD），進口額3774.2億USD（其中對中國進口額為800.1億USD），貿易順差286.8億USD。

從農產品貿易的產品類別來看，中國對韓出口的產品主要是糧食類、海鮮類、蔬菜類及相關加工類產品，韓國對中出口的產品主要是糖類、海鮮類、食品類等。特別是兩國自貿協定實施以來，韓國對中國農產品的出口呈現增長態勢，在中韓自貿協定的5年內，我國對韓國農產品出口額由43.5億USD增至49.8億USD，年均增長3.4%;進口額由8.6億USD增至11.7億USD，年均增長8%。從進出口額數據對比來看，我國對韓的農產品出口規模還有很大的發展空間。

3 對中韓農產品貿易影響

3.1 積極的影響

通過實施中韓自貿協定（FTA），近9成稅目商品取消關稅，極大的促進了中韓農產品貿易的交易率，特別是作為基礎必需的農產品來說，降稅情況的推進，中韓兩國農產品交易價格的下降，中韓民眾購買農產品的數量持續增加，再加上現在兩國大數據、互聯網技術的普遍使用，越來越多的物美價廉的農產品將通過跨境電商平臺達成交易，從而推進兩國農產品貿易的成交量，貿易規模進一步擴大。

依靠區域優勢，打造區域經濟一體化模式，兩國之間的農產品貿易依賴程度也會加深，深度的農產品貿易也會削減彼此的進出口成本，中韓民眾可以以相對低廉的價格購買到種類豐富的跨國產品，從而使兩國間的貿易頻率增加，貿易額得以提升。同時也改善了兩國民眾的生活福利水平[3]。

中國作為農產品生產銷售大國，農產品出口量也會隨之增加，這也有利于降低國外對我國產生的產品歧視，為中國農產品出口贏得更加公平的競爭環境，突破雙邊貿易壁壘，中韓農產品貿易可以更加自由、靈活。

3.2 消極的影響

通過實施中韓自貿協定（FTA），會讓中韓兩國對彼此的農產品依賴度過高，出口數量的變動，會直接影響到中國當地農民的生產和收入，例如2020年疫情期間，中國對韓國出口的白菜等農產品就產生大量的滯銷，生產停滯，農民收入也產生重大的損失。

若韓國對中國的農產品進口數量增加，影響當地農產品的在本地的市場銷售，對韓國農業生產和農民的收入造成巨大的威脅，迫于國民的壓力，必然會提高關稅壁壘，雖保護了當地農民和政府的利益，但也導致韓國公民在購買農產品的支出增大，消費壓力增大，生活水平下降[4]。

4 結語

FTA的實施以來，中韓農產品貿易產生的影響有積極的方面，也帶來了一定的負面的效應，但總體還是利大于弊。在這5年期間內，雙方國家之間的農產品貿易實現了優勢互補，中韓兩國民眾也從中的互惠互利的政策中，享受到了政策所帶來的實惠。

當前我國農產品進出口貿易將以“一帶一路”戰略為指引，借助中韓自貿協定，推進中韓在農產品貿易的采購、運輸、通關等全鏈條改革，這必定能提高中韓之間的國家資金和經濟貿易的交易力度，實現良性的農產品交易閉環，提高兩國綜合國力[5]。

參考文獻

[1]孫致陸，李先德.中韓FTA背景下中國農產品對韓國出口前景分析[J].中國農業大學學報，2016，21（10）：188-199.

[2]陳相芬.中韓FTA對兩國農產品貿易的影響及對策研究[J].農業經濟，2016（10）：137-138.

[3]李博英.中韓FTA對中韓農產品貿易影響研究[J].世界經濟與政治論壇，2020（02）：155-172.

[4]宋廣文.中韓FTA對兩國農產品貿易發展的影響[J].山東工業技術，2017（22）：239.

[5]張艷娜.中韓FTA實施的效應研究——以對兩國農產品貿易的影響為例[J].商，2016（30）：124.

作者簡介：徐立娟（1982-），世宗大學在讀博士，主要研究方向：電子商務，新零售