公路工程監理與工程項目管理的關系研究

徐萌

摘要：隨著我國經濟的快速發展，各項基礎設施建設不斷完善。其中，公路工程項目數量不斷增加，工程質量管理工作取得了重大進展。公路工程監理與工程項目管理對公路工程建設都具有重要意義，兩者良好的實施能提高建設企業和施工單位的經濟效益和社會效益?；诖耍疚暮喴U述了公路工程監理與工程項目管理的含義，以分析兩者之間的關系。

關鍵詞：公路工程;工程監理;項目管理;關系

隨著我國城市化建設的不斷發展，公路行業也得到了很大的發展，公路工程監理和工程項目管理是影響公路建設的關鍵因素。公路工程監理部門是公路交通監理的重要單位，為公路工程施工質量提供動態跟蹤，保證工程的建設質量。就公路工程監理和工程項目管理而言，二者是保證工程質量的重要手段，因此必須保證兩者實施的有效性，以便為公路建設提供充分的保障。

一、公路工程監理概述

從法律角度看，工程監理是受甲方委托，代表甲方對乙方服務活動進行專業化的監督，工程監理具有法律賦予的權利[1]。工程監理工作性質包括：（1）工程監理是為建設方（甲方）服務的組織，不進行工程任務的承包，只對施工方（乙方）的建設進行監管，以確保乙方能夠按照招標合同有關要求進行施工，同時也維護甲方的各項利益。（2）監理機構擁有大量的專業人才，能夠將監理的思想、方法和技術運用到工程監理活動中。（3）監理機構屬于第三方組織，只對甲方負責，具有很大的獨立性。（4）甲方與乙方發生沖突時，監理機構應當以事實為依據，以相關法律規定為準繩，維護甲方合法權益，同時不得損害乙方的合法權益。公路工程監理工作流程包括：第一，確定項目總監理工程師，組建項目監理團隊。監理機構應當根據工程規模、工期、業主要求，指定合理的人員擔任項目總監，總監理工程師為項目監理的總負責人。第二，編制公路工程監理計劃，按計劃方案開展相應的工程監理活動。第三，規范施工操作，確保施工單位按設計要求、技術工藝、質量要求等進行作業，嚴格控制工程進度。第四，參加工程驗收。該步驟是監理單位在正式驗收前對公路工程竣工進行預驗收，如果在預驗收過程中發現問題，需要與施工單位溝通并采取糾正措施。第五，向業主提交監理檔案。公路工程監理工作結束時，監理單位應當向發包人提交委托監理合同約定的材料，如合同缺少明確的說明，監理單位也應當將設計變更、工程變更等資料上交給業主。最后一步是監理機構開展工作總結，一方面是向業主提交工作總結，另一方面是監理單位內部進行工作總結。

二、公路工程項目管理概述

項目管理屬于管理學的一個分支，項目管理是指在項目活動中使用專門知識、技術、方法，使項目能夠在有限的資源范圍內達到或超過預期[2]。項目管理的內容包括：（1）項目范圍管理，這一內容是為了確定項目管理目標，以及項目管理的工作過程，如管理范圍界定等。（2）項目進度管理，進度管理是為了確保項目能夠在規定的時間內完成，其內容有具體項目的界定、施工順序等。（3）項目造價管理，這一內容是保證工程實際造價能夠得到控制，具體包括資源配置、成本控制、造價預算、預決算、竣工審核決算等工作。（4）項目質量管理，即分階段對施工質量進行管理。（5）項目資源管理，旨在提高項目資源的利用率，如施工設備、原材料、人力等。（6）項目溝通管理，主要是協調各部門之間的溝通問題。項目管理普遍存在于人類社會的各種活動中，人類現有的物質文化大多以項目為基本框架進行擴展。項目管理的目的是確保整個項目的順利完成。公路工程項目管理一種集成性管理，由多方組織共同實施。

三、公路工程監理與公路項目管理的關系

（一）進度管理

從服務對象的角度來看，無論是工程監理還是項目管理，都是受項目建設單位（甲方）委托，指導項目實施過程。管理的對象是所有的施工單位，監理的任務是前期招投標、工程設計和施工等協調，比項目管理更為詳細[3]。在一些大型公路工程項目中，進度管理可以幫助施工單位提前處理工作需要，從而保證工地施工能夠順利進行。就進度管理而言，工程監理和項目管理都能保證各自領域管理項目的順利實施。

（二）質量監管

在公路工程而言，工程質量建設的最終目標，關系到施工單位的經濟效益。工程監理和項目管理都需要制定詳細的質量管理計劃，對施工現場進行全面的檢查，并改進施工單位的施工工藝，這些都能控制工程管理質量[4]。然而，許多實踐表明，即使提前制定了大量的質量控制計劃，也會存在影響施工質量的風險因素的不確定性。工程監理在施工現場進行全過程質量跟蹤，以最大限度地減少不確定性風險因素的影響。

（三）成本管理

工程監理與項目管理相同，具有造價管理的功能。不同之處在于，項目管理的成本控制相較于工程監理比較粗糙，工程監理只負責甲方的利益，因為甲方是監理機構的業主，所以在成本管理中，工程監理的管理工作更加細致。如果在成本方面工程監理不到位，可能會出現成本超出預算等情況，工程監理要負相應的責任。

四、結束語

綜上所述，公路工程監理與工程項目管理有著共同的目標，即推進整個公路工程的建設，提高公路工程的建設質量和使用效率，同時提高公路建設項目的經濟效益和社會效益。為了提高公路工程建設質量，工程監理與工程項目管理都應做好相應的工作，從而保障公路工程順利進行。

參考文獻：

[1]褚慧軍.公路工程監理與工程項目管理關系的思考[J].四川建材，2020，46（8）：150-151.

[2]莫國運.探究公路工程監理與工程項目管理的關系[J].建筑工程技術與設計，2020，（15）：2329.

[3]孫羽.公路工程中監理對工程質量的監督管理分析[J].建筑工程技術與設計，2020，（24）：2408.

[4]謝斌.公路工程監理與工程項目管理研究[J].智能城市，2020，6（6）：100-101.

（作者單位：江蘇交通工程咨詢監理有限公司）