電費(fèi)回收的全過程管理和風(fēng)險(xiǎn)防范

徐雯 陳宇思 王卉 龍雨婷

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電能已應(yīng)用在了人們生活的方方面面，是日常工作和生活的必需品，同時(shí)電力的廣泛應(yīng)用也極大地促進(jìn)了人類文明的發(fā)展。對(duì)于電力企業(yè)而言，其主要工作就是為客戶提供電能，以滿足其生產(chǎn)和生活的需要，同時(shí)客戶需要繳納相應(yīng)的電能費(fèi)用，電力交易活動(dòng)主要依賴于市場(chǎng)交易活動(dòng)。一直以來，電費(fèi)回收都是電力企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，也間接反映出公司的效益，然而電費(fèi)收回一直是營銷工作的難點(diǎn)。在新時(shí)代下，電力企業(yè)應(yīng)重視電費(fèi)回收過程中的管理及風(fēng)險(xiǎn)防范，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的規(guī)避和有效的全過程管理措施的制定，才能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);電費(fèi)回收;全過程管理;風(fēng)險(xiǎn)防范

1電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)及原因分析

1.1電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)來自于電費(fèi)不能及時(shí)回收所形成的欠費(fèi)。一方面發(fā)生欠費(fèi)時(shí)供電企業(yè)需要以自有資金上解電費(fèi)，從而影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行;另一方面，長期不能收回的欠費(fèi)，將會(huì)構(gòu)成電費(fèi)呆、壞帳，直接影響到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2欠費(fèi)主要原因

（1） 客戶經(jīng)營狀況不良，無力按時(shí)足額交費(fèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使大批競爭力較差、經(jīng)營管理不善以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)在市場(chǎng)競爭中落敗，經(jīng)營狀況惡化，無力按期交納電費(fèi)，從而構(gòu)成電費(fèi)呆、壞帳。

（2） 客戶惡意欠費(fèi)。部分企業(yè)抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系尚未健全的漏洞，違背誠實(shí)信用原則，故意拖欠電費(fèi)。有意將電費(fèi)作為流動(dòng)資金使用，甚至蓄意逃避電費(fèi)債務(wù)。

（3） 第三方的干預(yù)。出于地方保護(hù)及其他種種因素的考慮，有些地方政府部門在供電企業(yè)對(duì)欠費(fèi)客戶催費(fèi)時(shí)，往往以各種理由加以干預(yù)，導(dǎo)致這些客戶養(yǎng)成依賴心理，經(jīng)常發(fā)生欠費(fèi)。

（4） 供電企業(yè)自身的管理和服務(wù)原因。如不按時(shí)通知電費(fèi)、電費(fèi)核算錯(cuò)誤、抄表收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不夠等。

2電費(fèi)回收全過程管理措施分析

2.1電費(fèi)回收前期

電費(fèi)回收前期的管理內(nèi)容主要是對(duì)不同電力用戶的用電情況進(jìn)行管理，根據(jù)法律制度內(nèi)容對(duì)用戶的用電信息進(jìn)行收集，避免用戶出現(xiàn)電表改裝、偷電的行為出現(xiàn)。與此同時(shí)，對(duì)于一些惡意拖欠電費(fèi)的用戶，電力企業(yè)在開始電費(fèi)回收工作時(shí)應(yīng)按照法律規(guī)定展開相應(yīng)的處理，不能因?yàn)橛脩敉锨冯娰M(fèi)而直接對(duì)用戶進(jìn)行停電處理。同時(shí)，在電力企業(yè)電費(fèi)回收工作前期還應(yīng)制定好相應(yīng)的工作計(jì)劃，使電費(fèi)回收人員的工作更加規(guī)范具體，減少在電費(fèi)回收實(shí)際工作中對(duì)同一電力用戶進(jìn)行反復(fù)回收電費(fèi)的情況出現(xiàn)。電費(fèi)回收前期管理工作具有重要的主導(dǎo)作用，重視前期工作的重要性才能為后續(xù)工作的開展打下基礎(chǔ)。

2.2電費(fèi)回收中期

電費(fèi)回收過程中的管理就是針對(duì)客戶用電情況，依照相關(guān)協(xié)議和準(zhǔn)則進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控，在給予用電企業(yè)供電開始，就需要密切做好監(jiān)督和控制的工作，直至約定交費(fèi)日期。首先，供電企業(yè)需要依照合同條款提供電能，并保持電能質(zhì)量，滿足用電企業(yè)對(duì)電量的需求，不可隨意斷電;其次，供電企業(yè)需要正確核對(duì)用電量，并將電費(fèi)情況及時(shí)向用電企業(yè)說明，做到收費(fèi)透明化和公開化;再次，供電企業(yè)海需要提供多種繳費(fèi)途徑，例如網(wǎng)上自助交費(fèi)、銀行代收、營業(yè)廳繳費(fèi)等;最后，電力企業(yè)需要及時(shí)了解用電企業(yè)的發(fā)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)其存在違約情況，應(yīng)立即研究收費(fèi)對(duì)策，防止電費(fèi)拖欠。

2.3電費(fèi)回收后期

電費(fèi)回收后期是電力企業(yè)電力交易活動(dòng)開展過程中最容易被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，在完成對(duì)電力用戶的電費(fèi)回收后應(yīng)展開相應(yīng)的總結(jié)會(huì)議，在會(huì)議中對(duì)電力供應(yīng)、電能質(zhì)量、電力用戶繳費(fèi)情況進(jìn)行探究，通過電力供應(yīng)評(píng)價(jià)討論可以了解到該地區(qū)內(nèi)各企業(yè)用電情況，以便對(duì)該地區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，通過電能質(zhì)量的討論可以了解到電力用戶對(duì)電力企業(yè)電力生產(chǎn)的評(píng)價(jià)，通過收集電力用戶的意見對(duì)電力生產(chǎn)工作進(jìn)行改進(jìn)。而在電力用戶繳費(fèi)情況的討論可以為電力企業(yè)提供每一時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營收益，由于我國的電費(fèi)收繳是采用先用電后繳費(fèi)的制度，因此，只有清晰每一輪電費(fèi)回收工作的收入，才能便于電力企業(yè)接下來的電力生產(chǎn)規(guī)劃。

3電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)防范措施分析

3.1完善電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

電費(fèi)回收工作中風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)與電力企業(yè)自身制度缺陷有著密不可分的聯(lián)系。完善電力企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，建立起健全的管理制度條約，規(guī)范化電費(fèi)回收工作內(nèi)容，并使電費(fèi)回收工作人員清晰自己的使命與職責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收工作在實(shí)際開展過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的規(guī)避。除此之外，電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的完善還體現(xiàn)于電力企業(yè)對(duì)電費(fèi)回收工作的重視度上，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題需要進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中預(yù)防、事后監(jiān)管等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的建立，使電費(fèi)回收過程中的不穩(wěn)定因素能夠在預(yù)期可控范圍之內(nèi)，科學(xué)的制定風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制才能促使電費(fèi)回收工作在整體工作中發(fā)揮能效。完善電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制需要將各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理制度進(jìn)行貫徹落實(shí)，通過對(duì)電費(fèi)回收工作人員的績效考核讓風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制融入于工作人員的實(shí)際工作中，這樣才能減少電費(fèi)回收過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.2加大電費(fèi)回收管控力度

電力用戶拖欠電費(fèi)是電費(fèi)回收工作中普遍存在的一種風(fēng)險(xiǎn)問題，只有加大電費(fèi)回收過程中的管控力度才能集中對(duì)電費(fèi)拖欠行為處理。具體的管控措施需要電力企業(yè)靈活運(yùn)用法律制度，根據(jù)法律規(guī)定來維護(hù)自身在市場(chǎng)經(jīng)營中的合法權(quán)益，將法律機(jī)制融入管控工作中，對(duì)于多次拖欠或惡意拖欠電費(fèi)的電力用戶可以通過發(fā)送律師函的方式，進(jìn)一步對(duì)用戶的相關(guān)信息進(jìn)行收集，從而在法院訴訟過程中能夠依法追回拖欠電費(fèi)和相應(yīng)的違約金。與此同時(shí)，管控力度的加強(qiáng)也應(yīng)體現(xiàn)在電力用戶的各個(gè)繳費(fèi)渠道管理上，在移動(dòng)通信技術(shù)的普及下電力用戶利用手機(jī)進(jìn)行繳費(fèi)得到了有效推廣，電費(fèi)回收人員應(yīng)結(jié)合線上和線下電費(fèi)收繳平臺(tái)對(duì)電力用戶繳費(fèi)信息的準(zhǔn)確記錄來確保電費(fèi)回收工作有效完成。加大電費(fèi)回收的管控力度不應(yīng)停留在工作開展表明，更應(yīng)立足于具體的制度、體系及法律規(guī)范建立。

4結(jié)語

綜上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大形勢(shì)下，電費(fèi)回收面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，電力企業(yè)需要積極分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)通過科學(xué)合理的全過程管理體系建立和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的實(shí)施開展進(jìn)行規(guī)避，在管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、法律規(guī)范制度的建立健全下電力企業(yè)的電費(fèi)收繳工作將更加順利的開展。

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（作者單位：國網(wǎng)遼寧省電力有限公司葫蘆島供電公司）

作者簡介：姓名：徐雯（1994.6.1—）;性別：女;籍貫：遼寧省遼陽市;民族：漢族;學(xué)歷：專科;職稱：助理工程師;職務(wù)：抄表核算收費(fèi)員;研究方向：電力營銷;郵編：125000。