公路工程變更及其造價控制思路分析

師一峰

摘要：隨著我國公路建設行業的迅速發展，工程數量越來越多，規模也越來越大，由于公路工程施工內容比較復雜，需要較長的時間來完成。在整個建設期，經常出現工程變更情況。相關部門要按照科學的流程規范操作。同時，還要嚴格控制造價和施工效率，結合實際施工情況制定有效的措施，不斷提升造價管理質量，確保各項施工活動能夠順利開展，按時完工，使相關企業能夠取得良好的經濟收益和社會效益。

關鍵詞：公路工程變更;造價控制;思路

1公路工程變更程序

1.1技術變更

在公路工程施工建設中，如果原本制定的技術無法滿足施工要求則需要進行技術變更來解決。在變更工作中，對應的金額必須控制在合同價的10%以內，一旦超過10%，要馬上調整，否則不可變更。同時，要嚴格按照規定的程度進行變更。即：施工企業準備齊全變更原因、施工原始記錄、工程設計存在的不足、變更后工程造價計算結果等材料之后相有關部門提交技術變更申請。然后公路工程的設計方、建設方、施工方以及監理方進行會審，在審查時，相關人員要認真檢查核實材料的真實性，確保數量正確，而且要保存好會審結果，可以選擇會議紀要等方式，它是變更審核的重要組成部分。會審結束后如果全部同意會把變更申請提交到區交運局，交運局相關人員在審核時會將變更資料作為參考數據，根據資料情況作出相應意見，如果同意可以進行變更。正式的變更文件需要由建設方下發，監理方根據變更文件對施工企業的變更情況進行監管，并認定工作量的增減情況。

1.2其他類型的變更

在公路工程施工建設中，如果不是因為技術原因需要進行變更的，統稱為其他類型的變更，主要是解決非技術性問題。在變更過程中要按照以下原則執行：

第一，確保變更后的工程總投資在政府批準的概算數值范圍內，相應的金額要控制在概算的10%以內，一旦大于10%，要馬上進行調整，否則不能變更。同時，要由審計部門來確定最終的變更金額。

第二，其他類型的變更是由政府提出的，在提出申請時要有明確的變更原因，還要提供有關的造價計算結果，由當地的交運局進行審核。

第三，交運局相關人員要對施工現場和提交的資料進行審查，確保資料無誤后，給出相應的變更意見或要求，再由政府部門進行審批，做出最后決定。

第四，確認同意變更后，正式的變更文件也是由建設方下發，監理方根據變更文件對施工企業的變更情況進行監管，并認定工作量的增減情況。

2公路工程變更后造價控制的有效措施

2.1加強管控公路工程的設計質量

當公路工程確定需要進行相關的變更后，會對造價控制工作造成一定的影響，為了降低影響力，在設計環節，相關人員要認真搜集、整理數據資料，掌握實際工程情況，確保方案科學可行。另外，設計單位要對相關人員進行嚴格管理，加強對方案一致性的重視程度，還要強調安全問題。此外，在工程變更時，設計單位要安排專業人員審查申請材料的完整性與真實性，要盡量將造價工程的難度降到最低，提高造價控制效果。

2.2重視合同規定，避免工程變更

在簽訂公路工程施工合同時，相關部門要結合當地的情況確定合同內容，對每項合同條款要認真商定，完善各項內容，防止出現承包商利用合同變更等方式取得利益。同時，還要防止工程造價工程相關成效的降低。另外，建設方要按照公路工程項目的約定工期科學合理的安排施工進度，在實際施工過程中還要對質量安全等問題加強管理，避免出現因質量問題或者安全事故影響施工進度的行為，一定要通過科學管理，降低安全隱患，推動各項施工活動的順利完成，從而能夠在約定的合同周期內保質保量的完工。

2.3加強管控公路工程施工質量

在公路工程施工建設中，相關部門一定要建立科學合理的薪酬管理機制，通過優化薪資水平，完善績效考核制度，激發員工的積極性，使其能夠全身心投入到工作中去。另外，要建立相應的激勵措施這樣能夠激勵員工，促進他們端正態度，認真工作。同時，這種方式還能提高員工凝聚力，讓他們在工作中能夠相互學習，共同進步，增強團隊的綜合能力。此外，在滿足施工質量的條件下，施工企業要提高施工效率，壓縮工期，這樣能夠有效減少施工成本，提高企業的經濟收益。

2.4加強對公路工程施工活動的監管力度

在公路工程施工建設中，工作人員的素質非常重要，直接關系到施工質量的好壞。因此，相關部門要采用科學的管理手段來統籌規劃人力資源。在施工中要注重各個流程，優化管理制度，加強建設人才團隊，為取得安全、可靠的施工質量奠定堅實的基礎。另外，政府有關部門要加強監管力度，完善相關的法律法規，建立健全各項管理機制。同時，要重視審批工作，提高審批人員的責任心，全面審核各項材料，這樣能夠發現公路工程建設中存在的問題，避免進行工程變更，從而有效提升造價控制效果。此外，為了順利開展公路工程各項施工活動，一定要確保地方政府的連貫性，創造造價控制的有利條件，為工程施工的順利完成提供一定的政策支持。

2.5優化設計提高設計質量

在公路工程變更后，影響造價管理效果的重要因素在于設計單位提供的服務不到位。設計單位的工作量通常都比較大，而設計人員數量有限，許多圖紙無法按時完成，這樣會對造價管理工作造成一定的影響，容易出現重復批復等問題。為了解決這一問題，一定對設計加強優化，確保質量。在實際設計中，設計單位要結合工程需要，配備足夠的人員。同時，在正式設計之前，相關人員要對工程進行全面勘察，降低設計方案和實際工程之間的差距。另外，在施工中要嚴格按照質量管理制度規范操作。

3結束語

公路工程施工較為復雜，工期也較長，需要大量的資金。一旦出現工程變更行為，會對公路工程的整體造價帶來一定的影響。因此，一定要強化造價控制工作，優化管理措施，按照相關規定進行變更。

參考文獻：

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（作者單位：天水市交通建設發展有限公司）