公路工程預算造價問題及措施分析

王正珍

摘要：在時代不斷進步的背景下，人們對的交通運輸的需求日益增加，同時也推動公路工程建設規模不斷擴大。在公路工程的建設施工過程中，公路的工程造價問題是一個非常重要的組成部分，如何科學地對公路工程的各個階段的造價編制進行合理控制，是目前很多公路設計人員以及造價編制人員普遍關注的問題，在公路工程中影響造價上升的因素有很多，因此為了提高造價編制的質量，本文將針對公路工程造價問題及解決對策，進行合理地分析和探索。

關鍵詞：公路工程;預算造價問題;應對措施;分析;研究

1公路工程造價預算內容與意義

1.1管理內容

公路工程造價預算管理是公路工程項目建設投入所有資金費用總和的管理，主要是通過投資估算、概算造價、預算造價、竣工決算等管理，使項目建設方案達到最優，并且在公路工程建設全過程得到合理控制。通過實施有效的公路工程造價預算管理，實現預期投資目標。

1.2公路工程造價預算管理意義

（1）為承包合同簽訂與招投標工作奠定基礎。造價預算是公路工程建設的前提和基礎，造價預算是否合理準確，直接影響企業在招投標環節能否中標以及承包合同能否順利簽訂。（2）為投資與撥款奠定基礎。公路工程造價預算可以詳細確定所有建設費用，對管理投資進行詳細規劃，制定內容完整的投資撥款方案，保證各項資金得到有效使用，提高資金利用率。

2公路工程預算造價問題的分析

2.1沒有全面認識預算管理工作

全面預算非常重要，不單涉及到企業在進行工程建設過程中的預算管理，更是企業發展過程中進行階段性資源配置和資金運營過程中的具體體現。很多時候，企業管理者只重視企業的建設水平和利潤的提高，沒有重視預算管理的理念，在認知過程中對資金的控制收支成本的衡量方面不是非常重視，出現偏差，導致管理的過程中相對較為封閉。

2.2施工設計問題

公路工程設計階段預算造價管理不到位，對于造價源頭控制來說產生了不良的影響，相關問題具體表現為：首先，缺乏完善的監管機制，設計人員未與項目施工人員、工程管理人員等進行實際工作的有機協調，設計方案和預算造價控制的關系明顯分割開來，導致設計成本增加，直接超出預算標準。其次，招標、投標工程的開展并不全面，只注重對設計方案的選擇，卻忽視了各項技術、施工質量、不確定因素的考量，招標投標過于盲目，項目調研趨于應付。最后，施工預算、造價控制缺乏內在動力，受到很大的外部壓力，壓縮概算以及放寬預算的情況時有發生，造價控制及考核并不標準，公路工程后續的施工建設就存在著更大阻力。

2.3預算編制不全面

高速公路運營企業在發展的過程中，需要重視項目管理，加強項目預算編制非常重要，預算的編制工作與企業項目方的資本管理息息相關，對盈利方面產生直接影響，一定要予以重點關注，注意細節。當前很多企業在預算編制的過程中，使用的編制方法非常傳統，企業在預算管理的過程中一定要注意與自身的實際情況相結合，對當前的技術水平進行分析，重點考慮當前的環境情況。另外，采取合理的方式進行預測和控制，以企業設立的目標為基礎形成合理化的預算體系，加強目標的編制和分解，確保有效的執行。在實際操作的過程中，企業往往將重點放在管理、設計和施工等方面，沒有足夠的時間進行預算的編制，在操作的過程中缺乏全面考量，甚至會產生預算編制不合理等問題。

3公路工程預算造價有效措施的研究

3.1把關施工設計過程

做好預算造價控制工作，第一步就要加強預算編制。對于預算編制嚴格要求，提升了預算編制的準確性，可以實現公路工程施工效益的最大化。設計階段的預算控制應該解決好失效問題，要從三個方面做出調整。首先，預算編制前的準備工作。預算編制人員專業素養的提升不可或缺，采取有效的控制措施，加強對每一環節施工情況的考察，預算編制足夠準確，造價管理也更順利。第二，嚴格審查公路工程項目的設計圖紙。查看設計圖紙是否完整，檢查圖紙中的技術說明是否明確，進行每項標準的估算，不能發生任何遺漏。第三，盡量完善招標投標體制，選擇優秀的設計單位和設計人員。邀請專家進行設計單位預算造價水平的評估，使得公路工程預算造價的有效控制有了保障條件，設計人員、施工人員和管理人員們共同努力，一起促進公路工程設計質量、施工質量的提高。第四，對于預算造價中的限額設計，管理控制非常關鍵。要從成本節約方面考慮，爭取滿足全部的技術指標，努力做出經濟安全、造價更低、技術全面的設計方案，始終執行標準化的設計要求，節省公路工程的建設材料，促進公路工程項目的施工建設朝著更專業的方向不斷發展。最后，預算管理影響著成本控制，成本控制涉及到了人工費用、材料費用等等。項目成本的嚴格控制，必須指派專業人員負責，切實做好各項費用的對比、審查、節約，防止“暗箱操作”等現象的出現，加強成本控制的同時優化預算造價管理工作效果，才更利于工程規劃可持續發展目標的實現。

3.2竣工結算造價控制

在竣工結算階段要做好造價控制管理。建立完善的工程量清單，根據核算要求做好備案管理，優化完善內部的核心制度。要全面分析竣工結算報告和資料，做好報告資料的審核與完整性的管理。同時，要做好外部審計制度的落實管理，在企業內部各項資料審核完畢后交給具有資質的單位進行審核，避免出現經濟糾紛。

3.3利用BIM技術開展公路工程造價管理工作

BIM（建筑信息建模）技術作為一種新興的建筑模型技術，對我國建筑工程發展起到了重要的推動作用。該項技術的運用可以實現工程項目在全過程各個階段的不同信息之間的自動交換和共享，對于工程造價控制工作也起到重要影響。BIM技術的應用，促使工程各個階段的數據可以相互流通，有助于多方協同，及時發現問題，解決問題。通過模擬演示，并結合BIM模型上的成本、時間方面的信息，將實際施工中的多項資源進行展示，比如人工、機械設備、資金等情況，有利于提高施工成本控制計劃的編制與實施效率，進而提高工程效益。

3.4強化人員綜合素質

企業管理者應從加強預算造價管理的角度出發，組織預算造價人員、公路工程項目設計人員和施工人員等，進行相關知識的有效學習，確保他們的預算造價管理思想從根本上轉變過來，通過加大宣傳力度，提升預算造價水平，造價控制也引起有關部門的高度重視，環環緊扣，加強合作，最終取得最大化的經濟效益。

4 結語

在公路工程預算管理中，通過科學的方式進行質量控制管理，合理規避各種隱患與問題。通過科學的方式進行全過程的造價預算，充分提升施工企業的經濟效益，為我國基礎建設施工奠定基礎。

參考文獻：

[1]周承燕.公路工程造價預算及如何有效控制.四川水泥，2020（04）.

（作者單位：浙江經緯路橋工程有限公司）