學習貫徹五中全會精神要聚焦“七個精準發力”

賀恒揚

學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。重慶市檢察干警要做到“六個深刻把握”，聚焦“七個精準發力”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺抓好貫徹落實，以法治思維和法治方式推動黨的十九屆五中全會精神在全市檢察機關落地生根、開花結果。

全市檢察人員要深刻把握黨的十九屆五中全會召開的重大意義，深刻把握“十三五”時期決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深刻把握黨中央對當前形勢的分析判斷，深刻把握到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，深刻把握黨的十九屆五中全會的重大理論觀點，深刻把握“十四五”時期經濟社會發展的重大任務。

全市檢察人員要把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平法治思想緊密結合起來，深刻認識確立習近平法治思想的重大意義，深入學習領會習近平法治思想的豐富內涵。

在推動建設更高水平的“平安中國”上精準發力。要貫徹總體國家安全觀，深入推進“六清行動”，全力以赴打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰。要加大對生產安全、生態環境、食品藥品等領域的犯罪打擊力度，提高認罪認罰工作規范化水平和量刑建議精準度，深入開展“莎姐”大普法活動，深化新時代“楓橋經驗”重慶檢察實踐，抓好領導干部下訪接訪、公開聽證、司法救助全覆蓋。

在服務保障構建新發展格局上精準發力。要圍繞服務保障長江經濟帶高質量發展，嚴厲打擊向長江傾倒危險廢物、污染長江水環境、非法捕撈水產品等犯罪，發揮重慶市兩江地區人民檢察院、廣陽島生態檢察官辦公室作用，落實“河長+檢察長”聯合巡查機制，做實“長江生態檢察官”制度，鞏固保護“長江母親河”公益訴訟專項行動成果，推動改善長江生態環境和水域生態功能。要圍繞服務保障成渝地區雙城經濟圈建設，落實好川渝檢察協作“24條框架意見”、重慶市檢察院與四川省檢察院會議紀要等系列要求，讓川渝檢察協作抓實抓細抓出成效。要圍繞服務保障西部陸海新通道建設，與廣西檢察機關協力做好服務保障西部陸海新通道安全暢通、物流秩序、營商環境、經濟金融安全等具體工作。

在服務保障發展實體經濟上精準發力。緊扣“高質量、供給側、智能化”，突出打擊涉制造型企業的盜竊、合同詐騙、職務侵占等犯罪，加大對制造型企業的知識產權的司法保護力度。要深入研究人工智能、網絡經濟、數字經濟等領域的法律適用，依法保護和規范新技術、新模式、新業態。要堅決打擊網絡詐騙犯罪、互聯網金融領域犯罪，以及利用網絡竊密、侵犯公民個人信息等犯罪。要依法審慎開展公益訴訟。

在服務保障民營經濟健康發展上精準發力。在繼續抓好偵查環節掛案積案消化的同時，重點推動審判環節積案消化，讓涉案企業卸下包袱、輕裝上陣、健康發展。

在服務保障科技創新上精準發力。要緊緊圍繞中國西部科技創新中心建設，重點加大對知識產權的司法保護力度。要突出新理念，落實“從新從輕”精神;突出新程序，全面推開主動告知被侵權企業訴訟權利制度;突出新機制，探索在知識產權案件較多的檢察院組建專門機構或辦案組。

在服務保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接上精準發力。在脫貧攻堅和鄉村振興歷史交匯期，要嚴格執行檢察機關國家司法救助工作支持脫貧攻堅“21條實施細則”，落實好扶貧領域涉案財物快速返還機制，對因案致貧、返貧對象救助全覆蓋。在繼續做好“五位一體”對口幫扶工作的基礎上，積極探索“檢察+鄉村振興”的新路子。

在服務保障全體人民共同富裕取得更明顯的實質性進展上精準發力。要堅持以人民為中心的發展思想，以施行民法典為主線，為人民群眾提供全生命周期的司法保護。要在檢察公益訴訟中加強協作配合，保護群眾的“舌尖上的安全”。要加大對勞動爭議、保險理賠、民間借貸、房產買賣等領域的民事案件的監督力度，依法快速辦理拖欠農民工薪酬、追索贍養費等支持起訴案件。要持續抓好“群眾來信件件有回復”、行政爭議實質性化解、虛假訴訟領域深層次違法行為監督專項行動，持續跟進落實最高檢一號、四號等檢察建議，著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。

學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，關鍵在抓好落實。各級檢察院領導干部特別是“一把手”要當好“領頭雁”，干出成效、抓出特色、做出亮點。要對標對表“七大能力”，不斷提高貫徹新發展理念、服務新發展格局的能力，充分發揮好考核“風向標”和“指揮棒”作用，切實把黨的十九屆五中全會部署變成行動、把行動變成效果。

（作者系重慶市檢察院黨組書記、檢察長）