關(guān)于事業(yè)單位推進(jìn)公務(wù)卡改革的思考

張寒芳

摘 要：我國事業(yè)單位一直以來都在不斷推進(jìn)深化改革，在公務(wù)卡消費(fèi)改革當(dāng)中，雖然已經(jīng)取得了很多成效，但在一些地區(qū)，還是有公務(wù)卡使用率不高的情況。公務(wù)卡的使用其實(shí)具有很多方面的優(yōu)勢，深化公務(wù)卡制度改革也是正確的發(fā)展方向。事業(yè)單位應(yīng)該意識到這一點(diǎn)，對公務(wù)卡使用制度進(jìn)一步加強(qiáng)完善。為了提高公務(wù)卡使用率，本文將分析出導(dǎo)致公務(wù)卡使用率低具體原因，并對其提出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;公務(wù)卡改革;公務(wù)卡消費(fèi)

公務(wù)卡在很多事業(yè)單位的應(yīng)用當(dāng)中，具備一定的優(yōu)勢。它和其他的銀行卡一樣，都有提現(xiàn)免息的屬性，還具備信用卡的透支額度，能夠?qū)崿F(xiàn)小額透支。而且，使用公務(wù)卡在一定程度上還能減少貪污腐敗事件的發(fā)生，讓財(cái)務(wù)消費(fèi)明細(xì)公開透明?；谶@些優(yōu)勢，公務(wù)卡本應(yīng)該在事業(yè)單位當(dāng)中更好的應(yīng)用，但就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，公務(wù)卡的使用范圍還有很多提升的空間。

一、公務(wù)卡的定義及使用現(xiàn)狀

公務(wù)卡是指在國家的財(cái)政單位設(shè)置的，專門用來給公務(wù)人員提供報(bào)銷費(fèi)用服務(wù)的銀行貸記卡。事業(yè)單位的公務(wù)卡主要用來支出差旅費(fèi)，會(huì)議招待費(fèi)，技能知識培訓(xùn)費(fèi)等。除此之外，還會(huì)使用公務(wù)卡來購買一些單位所需要的日常用品等進(jìn)行消費(fèi)。在消費(fèi)完以后，公務(wù)人員需要到財(cái)務(wù)處提供報(bào)銷所需要的手續(xù)，如提供發(fā)票等對公務(wù)卡消費(fèi)的報(bào)銷情況進(jìn)行一個(gè)核實(shí)。公務(wù)卡消費(fèi)模式能夠?qū)姨岢龅募兄Ц吨贫雀母锲鸬揭欢ǖ拇龠M(jìn)作用，還能為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來便利。

事業(yè)單位的公務(wù)卡制度改革雖然已經(jīng)實(shí)行了12年，但在實(shí)際生活中，很多事業(yè)單位還是沒有真正提升公務(wù)卡的使用效率。公務(wù)卡的適用范圍也大多局限在差旅費(fèi)上，用于其他消費(fèi)支出的比例很少。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的，以下將對次進(jìn)行細(xì)致的分析。

二、事業(yè)單位公務(wù)卡改革存在的問題

（一）公務(wù)卡使用推廣工作不到位

在公務(wù)人員使用公務(wù)卡消費(fèi)之前，都會(huì)先對使用方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行了解。在很多事業(yè)單位，公務(wù)卡的使用操作指南并沒有明確對出現(xiàn)消費(fèi)失敗的解決方法，導(dǎo)致在實(shí)際使用中出現(xiàn)問題也不知道該如何解決或者找誰解決。甚至還有很多公務(wù)人員一直都不清楚、不了解公務(wù)卡的具體使用方法。這就說明是在公務(wù)卡的使用推廣工作方面出現(xiàn)了問題。宣傳推廣的力度不夠，無法讓事業(yè)單位的全體工作人員了解公務(wù)卡的使用優(yōu)勢和使用技巧。公務(wù)卡的使用和規(guī)則和明細(xì)也沒有具體展示出來，給公務(wù)人員使用公務(wù)卡時(shí)帶來了阻礙。

（二）公務(wù)卡消費(fèi)模式需要改進(jìn)

事業(yè)單位公務(wù)卡使用效率低，還有一個(gè)非常重要的影響因素就是公務(wù)卡的使用環(huán)境問題。在實(shí)際使用時(shí)，公務(wù)卡刷卡過程會(huì)存在很多問題，比如，在一些地方刷卡并不能提供相應(yīng)的技術(shù)支持，出現(xiàn)刷不了公務(wù)卡，或者公務(wù)卡消費(fèi)額度不足等問題。這些問題給公務(wù)卡的消費(fèi)者帶來了極大的不便利，久而久之，公務(wù)人員也就不再愿意去頻繁使用公務(wù)卡消費(fèi)了。公務(wù)卡的透支額度一般最初只有3000元左右，這對于一些公務(wù)人員來說，在出差時(shí)使用會(huì)嚴(yán)重不足。雖然在出差之前，財(cái)務(wù)部的工作人員會(huì)對差旅費(fèi)進(jìn)行事先預(yù)算，再根據(jù)預(yù)算結(jié)果給公務(wù)卡充錢。但是在外面出差時(shí)，常常會(huì)遇到一些特殊情況，造成實(shí)際消費(fèi)多于預(yù)算的現(xiàn)象。這時(shí)，公務(wù)卡消費(fèi)額度不足，就會(huì)給公務(wù)人員帶來很多不方便。因此，公務(wù)卡的消費(fèi)模式需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)。

三、事業(yè)單位公務(wù)卡改革創(chuàng)新舉措

（一）大力宣傳使用公務(wù)卡的好處

事業(yè)單位使用公務(wù)卡消費(fèi)其實(shí)存在很多好處，需要將這些好處告知給單位的工作人員，讓他們在以后的工作當(dāng)中更加積極主動(dòng)地去使用公務(wù)卡。首先是公務(wù)卡的使用給外出的公務(wù)人員帶來的方便。有了公務(wù)卡，出差時(shí)就不必帶著大量現(xiàn)金，這省去了不少麻煩。還有就是公務(wù)卡還具有透支額度，在使用公務(wù)卡消費(fèi)時(shí)，如果里面存的金額不夠就可以透支消費(fèi)。另外，公務(wù)卡還具有自動(dòng)記錄消費(fèi)金額的功能，這也為財(cái)務(wù)部門的后期報(bào)銷工作提供了參考依據(jù)。以上幾點(diǎn)使用公務(wù)卡的好處應(yīng)該盡量讓每一個(gè)工作人員都清楚地了解到，還要將公務(wù)卡的使用規(guī)則和故障處理辦法一并告知給工作人員。這樣一來，就會(huì)提高事業(yè)單位公務(wù)人員使用公務(wù)卡消費(fèi)的欲望，提升公務(wù)卡使用頻率。

（二）更新公務(wù)卡消費(fèi)模式

要想提高事業(yè)單位公務(wù)卡的使用效率，就需要對公務(wù)卡消費(fèi)模式進(jìn)行改進(jìn)，首先是公務(wù)卡的使用環(huán)境問題。政府應(yīng)該和銀行商討，進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)卡的使用范圍和透支額度。一些不發(fā)達(dá)的地區(qū)要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)對POS機(jī)的升級和覆蓋，盡量做好普及工作。另外，還要加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，讓商家提供的刷卡設(shè)備進(jìn)行實(shí)名制。這樣一來，事業(yè)單位公務(wù)人員在出差的時(shí)候，到商家使用公務(wù)卡消費(fèi)就不會(huì)遇到消費(fèi)與發(fā)票名稱不統(tǒng)一的情況了。有了良好的公務(wù)卡消費(fèi)環(huán)境，再加上更加快捷高效的消費(fèi)模式，事業(yè)單位公務(wù)人員就會(huì)更加愿意使用公務(wù)卡來進(jìn)行消費(fèi)。

四、結(jié)語

綜上所述，如果要從根本上解決公務(wù)卡在事業(yè)單位的應(yīng)用問題，就需要客觀分析公務(wù)卡目前的使用情況，并找出合理有效地解決方案。在事業(yè)單位改革當(dāng)中，公務(wù)卡改革能給事業(yè)單位的工作人員提供更多便利條件。而且，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也是十分有利的。財(cái)務(wù)部門只需要根據(jù)公務(wù)卡上的消費(fèi)記錄就可以給公務(wù)人員辦理報(bào)銷手續(xù)等，在很大程度上減少了很多不必要的麻煩，大大提升了工作效率。雖然，目前的公務(wù)卡制度還存在著一些缺陷，但在未來的改革計(jì)劃中，一定會(huì)更加完善，為事業(yè)單位的工作提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周小婷.商洛市行政事業(yè)單位公務(wù)卡制度改革的路徑思考[J].商洛學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，30（3）：80-83.

[2]吳章一.國庫集中支付事業(yè)單位規(guī)范公務(wù)卡結(jié)算的思考[J].經(jīng)營者，2016，30（3）：71.

[3]紀(jì)凱輝.體育系統(tǒng)事業(yè)單位公務(wù)卡制度改革的現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2016，13（6）：113-114.

[4]周浩南.當(dāng)前形勢下公務(wù)卡結(jié)算新趨勢與新挑戰(zhàn)[J].價(jià)值工程，2020，39（13）：31-33.