企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展研究

張芷若 陳俊龍

[提要] 隨著經(jīng)濟從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展逐步推進，我國對企業(yè)社會責任發(fā)展提出新的更高要求，如何實現(xiàn)企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展成為學術界研究的新方向。本文從現(xiàn)有研究出發(fā)，總結企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，基于企業(yè)社會責任的管理、監(jiān)督、激勵三大方面，提出企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展相關對策，旨在為企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。本文認為企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展不僅需要企業(yè)自覺積極地履行社會責任，不斷完善企業(yè)社會責任管理監(jiān)督體系，也需要行業(yè)、政府等其他利益相關者參與企業(yè)社會責任外部有效的管理和監(jiān)督。

關鍵詞：企業(yè)社會責任;高質(zhì)量發(fā)展;利益相關者;政府;行業(yè)

基金項目：東北大學秦皇島分校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目：“企業(yè)社會責任的多重效應研究”（項目編號：CX20703）

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年8月21日

一、引言

英國學者Shelldon（1924）首次提出了企業(yè)社會責任的概念。他認為企業(yè)在追求利潤最大化的同時應當充分保證其他利益相關者的利益。隨后，學術界對于企業(yè)社會責任的內(nèi)涵進行了不同層次的界定，提出了不同的觀點和看法。從總體來看，學術界對于企業(yè)社會責任內(nèi)涵的界定大致可分為以下三方面：第一，部分學者認為企業(yè)應當以實現(xiàn)利潤最大化為首要目標，積極承擔對股東的社會責任;第二，有的學者認為企業(yè)除了對股東負有責任之外，對其他利益相關者也負有不可推卸的責任，因此企業(yè)應當積極維護員工、消費者、生態(tài)環(huán)境等其他利益相關者的合法權益;第三，其他學者認為企業(yè)社會責任是一個廣泛的概念，企業(yè)應當將實現(xiàn)社會福利最大化作為首要目標，積極承擔其對社會成員負有的責任。本文認為企業(yè)社會責任會在不同的社會發(fā)展階段有不同的內(nèi)涵。總體來看，企業(yè)社會責任涵蓋內(nèi)容廣泛而全面，不同的行業(yè)和領域往往有不同的界定準則，但是企業(yè)不應僅僅承擔經(jīng)濟、法律等基本責任是毋庸置疑的。

黨的十九大報告中明確指出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。隨著高質(zhì)量發(fā)展階段的逐步推進，我國對企業(yè)社會責任發(fā)展提出了新的更高要求，對于企業(yè)社會責任不再僅僅局限于發(fā)展規(guī)模的擴張，而更多地關注于發(fā)展結構的優(yōu)化升級。具體來說，企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展是指企業(yè)社會責任發(fā)展質(zhì)量的提升，即在保證承擔基本的社會責任基礎上，逐步將追求利潤最大化的單一目標轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)結構優(yōu)化升級、消費者等利益相關者權益維護、生態(tài)環(huán)境保護、社會福利水平提升等多層次、全方位發(fā)展新要求。推動企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展既需要關注企業(yè)的社會責任履行狀況，規(guī)范和約束企業(yè)的履責行為，建立健全企業(yè)社會責任監(jiān)督體系，也需要積極鼓勵和支持企業(yè)的社會責任行為，激發(fā)企業(yè)履行社會責任的內(nèi)生動力。對此，本文針對企業(yè)社會責任的管理、監(jiān)督、激勵三大方面闡述企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展的對策建議，結構如圖1所示。（圖1，資料來源：根據(jù)相關文獻整理）

二、企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展中的有效管理

（一）提高企業(yè)內(nèi)部社會責任管理水平?；趯ξ覈髽I(yè)社會責任現(xiàn)狀的考慮，本文構建了企業(yè)內(nèi)部社會責任管理體系。具體來說，企業(yè)應當制定可持續(xù)的企業(yè)社會責任戰(zhàn)略，綜合企業(yè)的短期和長期目標創(chuàng)新思維、精準施策，以公司與企業(yè)社會責任協(xié)同共治的方式，達到維護利益相關者權益的目的。

1、制定可持續(xù)的企業(yè)社會責任戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略的制定需要充分考慮多方面因素，不僅要注重經(jīng)濟績效，更要關注生態(tài)績效和社會績效等。企業(yè)的社會責任與企業(yè)戰(zhàn)略相分離會使得企業(yè)的履責成本增加。為了避免二者的沖突，企業(yè)應在制定戰(zhàn)略時充分發(fā)揮整體性、戰(zhàn)略性思想，真正實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會責任同步發(fā)展、相互融合。

第一，企業(yè)社會責任戰(zhàn)略的制定需要充分考慮實際情況。企業(yè)社會責任戰(zhàn)略既要全面，又要符合實際情況。一個全面的企業(yè)社會責任戰(zhàn)略不僅僅追求基本維度的社會責任，更要適當?shù)赝卣股鐣熑蔚念I域和范圍，例如興辦學校等。當然，企業(yè)要想真正實現(xiàn)社會責任高質(zhì)量發(fā)展還需要量力而行。企業(yè)可以階段性推進企業(yè)社會責任，根據(jù)不同階段制定不同的企業(yè)社會責任戰(zhàn)略。例如，對于一個剛剛成立的企業(yè)來說，它面臨的首要問題是如何實現(xiàn)自身的成長和發(fā)展，而在這一時期承擔過多的企業(yè)社會責任會成為企業(yè)成長的巨大障礙?？傊髽I(yè)要進一步明確發(fā)展要求、發(fā)展使命和角色定位，在不同的時期選擇恰當?shù)钠髽I(yè)社會責任戰(zhàn)略，提高企業(yè)的戰(zhàn)略精準性、高效性。

第二，將企業(yè)社會責任戰(zhàn)略上升到品牌戰(zhàn)略高度。從企業(yè)戰(zhàn)略角度來說，進一步完善企業(yè)社會責任的內(nèi)部管理體系，將企業(yè)社會責任融入品牌戰(zhàn)略，能夠有效提升品牌競爭力。具體而言，企業(yè)可以針對特定的目標客戶群體建立企業(yè)社會責任標識，樹立特定的品牌形象，增強品牌辨識度和影響力，充分發(fā)揮企業(yè)社會責任在產(chǎn)品和品牌價值提升中的積極作用。企業(yè)通過將企業(yè)社會責任戰(zhàn)略上升到品牌高度，向公眾展示自己的企業(yè)社會責任觀念和企業(yè)文化，塑造正面的品牌形象獲得更多社會認可，創(chuàng)造企業(yè)間競爭的重要優(yōu)勢。

2、以創(chuàng)新思維精準施策，積極應對經(jīng)濟社會變革。就現(xiàn)階段企業(yè)所面臨的多重困境——貿(mào)易摩擦、疫情沖擊、經(jīng)濟下行壓力大等問題，企業(yè)應當在嚴峻的國內(nèi)和國際形勢下做好應對之策，在保持企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展的大方向不變的情況下，針對現(xiàn)階段主要特點和問題精準施策，積極應對經(jīng)濟和社會的變革。

第一，進一步履行對社區(qū)的社會責任，充分贏得社會認可。社區(qū)對于企業(yè)來說具有長期投資價值，是企業(yè)加強本土化運營的關鍵。在現(xiàn)階段嚴峻的國際形勢下，企業(yè)積極主動承擔對社區(qū)的社會責任是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)運營的重要舉措。具體來說，企業(yè)應將社區(qū)社會責任納入公司決策和管理流程，積極鼓勵員工開展社區(qū)志愿服務工作，對受疫情影響嚴重的社區(qū)加大物資、資金支持力度，并通過與媒體、社區(qū)管理委員會等資源共享的方式構建社區(qū)發(fā)展共同體。總之，企業(yè)應積極履行社區(qū)社會責任，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強國際化和本土化的融合發(fā)展，不斷開拓本土化市場空間，增強在經(jīng)濟變革中抵御風險的能力。

第二，重點關注員工權益保障，盡可能減少裁員糾紛。受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)為了降低運營成本通常會裁撤部分員工。這在一定程度上惡化了員工的生存狀況，容易引發(fā)勞工糾紛。對此，企業(yè)應妥善處理同下崗員工之間的利益糾紛，盡可能緩解員工的經(jīng)濟壓力，充分保障下崗員工的合法權益。在經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)要正確恰當?shù)芈男袑T工的社會責任。這不僅能夠避免員工權益受損，而且能夠讓企業(yè)減少因勞工糾紛產(chǎn)生的不必要損失。

第三，穩(wěn)中求進，聚焦短期企業(yè)社會責任項目。在長期，企業(yè)應保持全方位提升企業(yè)社會責任質(zhì)量不動搖，但面對2020年嚴峻的經(jīng)濟形勢，企業(yè)只有在經(jīng)濟下行壓力下實現(xiàn)自身更好發(fā)展才能更好地履行對不同社會主體的責任，才能進一步提升企業(yè)社會責任的質(zhì)量。因此，現(xiàn)階段的企業(yè)應量力而行，專注于短期企業(yè)社會責任項目，注重項目質(zhì)量而非數(shù)量，真正將資源分配到最合適的項目上。企業(yè)需要充分權衡短期和長期利益，在解決生存問題的前提下，選擇成本低、見效快的企業(yè)社會責任項目，避免投入長期企業(yè)社會責任項目造成企業(yè)的資金鏈斷裂，要進一步做好經(jīng)濟下行壓力下企業(yè)社會責任風險防控工作。

3、將企業(yè)社會責任與公司治理相結合，推動構建協(xié)同治理機制。考慮到公司治理與企業(yè)社會責任之間的相互關系，本文認為從企業(yè)層面促進企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展，需要完善公司治理結構，提高治理效率和水平，推動實現(xiàn)公司治理與企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展的有機結合。

第一，優(yōu)化董事會結構，積極開展成員培訓工作，引入企業(yè)社會責任決策機制。以內(nèi)部培訓的方式幫助成員更好地確立社會責任意識，明確企業(yè)社會責任的發(fā)展動態(tài)和方向，這對于企業(yè)積極主動承擔社會責任來說至關重要。同時，在董事會內(nèi)部引入企業(yè)社會責任維度的決策機制，進一步提高社會責任在企業(yè)決策中的地位。此外，可以在董事會中設企業(yè)社會責任委員會專門負責社會責任戰(zhàn)略制定、實施和監(jiān)督。目前，諸多企業(yè)和上市公司已經(jīng)設立了企業(yè)社會責任管理部門。以國家電網(wǎng)的企業(yè)社會責任處為例，該部門負責制定企業(yè)社會責任戰(zhàn)略和編寫企業(yè)社會責任報告。當然，考慮到我國大部分企業(yè)不具備設立專門的企業(yè)社會責任管理部門的條件，企業(yè)可以從其他部門中劃分出相應的人員專門負責企業(yè)社會責任的相關工作。

第二，將利益相關者與公司治理相結合，制定并實施消費者、員工等相關政策制度。利益相關者參與公司治理的方式既能夠幫助企業(yè)更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，又能夠?qū)ζ髽I(yè)的社會責任異化行為形成良好的監(jiān)督作用。本文選擇員工這一核心利益相關者進行具體闡述。員工參與公司治理可以通過以下三種方式：一是員工進入監(jiān)事會，發(fā)揮對企業(yè)社會責任相關工作的監(jiān)督作用;二是員工進入董事會，參與企業(yè)決策以及社會責任戰(zhàn)略的制定;三是員工進入股東大會，通過“員工持股計劃”等行使自己的話語權，積極維護自身的合法權益。此外，可以充分發(fā)揮“員工代表大會”、“工會”的作用，真正讓員工的意愿得到滿足，員工的權益得到有效維護。

（二）建立健全全方位外部社會責任管理體系。企業(yè)社會責任外部管理體系的構建依賴于政府、行業(yè)乃至整個社會的共同努力。通過全方位、多主體的管理方式，避免企業(yè)內(nèi)部管理過程中的漏洞和不足，有效推動企業(yè)社會責任管理從企業(yè)層面向社會層面的轉(zhuǎn)變。具體來說，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)、行業(yè)管理和社會教育三個由淺入深、由表及里的漸進層次。

1、健全相關法律法規(guī)，依法加強企業(yè)社會責任管理水平。以法律法規(guī)的方式對企業(yè)社會責任進行管理是最有效、最直接的方式之一。目前，我國已經(jīng)出臺了《公司法》《價格法》等相關法律，對我國企業(yè)社會責任狀況提出明確規(guī)定。但是，現(xiàn)有法律體系仍然存在不完善、不具體等問題。因此，政府仍然需要對現(xiàn)有法律體系進行修正和完善，以《公司法》為核心進一步構建企業(yè)社會責任的系統(tǒng)框架，推進企業(yè)社會責任法制化進程。

第一，要在現(xiàn)有法律的基礎上進一步細化相關法律規(guī)定，明確相關領域的責任義務，做到企業(yè)社會責任履行中的“有法可依”。目前，我國雖然有相關法律規(guī)定了企業(yè)應該履行的責任，卻沒有對違規(guī)行為的處罰措施做出明確規(guī)定。以《產(chǎn)品質(zhì)量法》為例，其規(guī)定“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準”，但是卻沒有進一步詳細針對產(chǎn)品安全細化法律內(nèi)容，也沒有對違法行為明確處罰措施。這大大降低了對于產(chǎn)品安全領域的管控和監(jiān)督力度。因此，政府應該進一步地細化現(xiàn)有法律條例，仔細查找現(xiàn)有法律體系下的漏洞并予以彌補，明確規(guī)定企業(yè)應該履行的社會責任的范圍和邊界，以及對于違法違規(guī)行為的處罰措施。同時，還要進一步密切《公司法》《產(chǎn)品安全法》等相關法律之間的聯(lián)系，推動實現(xiàn)各類法律之間的有機融合。

第二，進一步完善企業(yè)社會責任信息披露相關法律法規(guī)?？紤]到產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)中企業(yè)的優(yōu)勢地位，企業(yè)與員工、消費者等其他利益相關者之間存在著嚴重的信息不對稱。因此，政府應進一步完善企業(yè)社會責任信息披露的相關法律，確保信息公開透明，保障利益相關者的知情權。雖然我國已經(jīng)出臺了《上市公司信息披露管理辦法》等法律法規(guī)，但是并未形成信息披露的相關法律體系。法律法規(guī)應明確規(guī)定企業(yè)應當承擔包括產(chǎn)品安全信息公布在內(nèi)的多項責任義務，嚴格要求企業(yè)定期向社會公開信息。這在監(jiān)督企業(yè)社會責任行為的同時，解決了生產(chǎn)流通領域的信息不對稱問題。

2、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在管理企業(yè)社會責任中的重要作用。行業(yè)協(xié)會在管理企業(yè)社會責任行為、改善社會責任狀況中發(fā)揮了重要作用。行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一的企業(yè)社會責任標準，有效解決了我國相關標準不統(tǒng)一的問題。具體來說，行業(yè)協(xié)會可以通過以下方式推動企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展：

第一，成立管理企業(yè)社會責任工作的相關部門或機構。企業(yè)社會責任管理部門的設立能夠有效實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)相關企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督、審核、評價，確保企業(yè)社會責任信息的及時公布。該部門可以充分協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的相關活動，制定符合本行業(yè)的企業(yè)社會責任評價體系，提高行業(yè)管理水平，避免責任范圍過大而造成職責不清、推脫責任等問題。例如，中國紡織工業(yè)協(xié)會制定的CSC900T是紡織行業(yè)首個自律標準，推動了行業(yè)內(nèi)的良性競爭和有序發(fā)展。同時，要對外做好同國內(nèi)外相關行業(yè)企業(yè)的溝通工作，及時借鑒國外的有效管理經(jīng)驗，讓國內(nèi)企業(yè)的社會責任水平更好地與世界接軌。

第二，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信息公布中的監(jiān)督督促作用。一方面行業(yè)協(xié)會可以通過設立企業(yè)社會責任發(fā)布平臺的方式集中公布企業(yè)社會責任信息，提供企業(yè)社會責任工作的相關交流平臺，并在平臺中以評選方式進行企業(yè)社會責任榜樣宣創(chuàng)，有效激發(fā)企業(yè)承擔社會責任的主動性和自覺性。國內(nèi)首個工業(yè)領域的社會責任報告發(fā)布平臺——“中國工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會”自2009年起每年舉辦一屆，為行業(yè)企業(yè)提供了一個集中展示和交流的渠道;另一方面協(xié)會制定更加符合本行業(yè)的企業(yè)社會責任管理評價體系，具體細化職責分工，有效解決國家監(jiān)督管理中的盲區(qū)和漏洞，實現(xiàn)企業(yè)社會責任管理精細化，發(fā)揮好在政府、企業(yè)以及社會三者之間的溝通協(xié)調(diào)作用。

3、積極開展企業(yè)社會責任教育，提高重視程度。企業(yè)社會責任宣傳教育是從根本上改變我國的社會責任現(xiàn)狀，促進社會責任高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。因此，開展全方位的企業(yè)社會責任教育對于現(xiàn)階段我國觀念意識不強、相關概念理解不清等問題的解決具有重要意義。本文從政府、高等院校兩個方面進行具體闡述。

從政府角度來看，應充分發(fā)揮在各教育部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對社會的全面教育。具體來說，主要包含以下兩個方面：第一，積極宣傳企業(yè)社會責任定義、內(nèi)容等基礎知識，糾正社會對于企業(yè)社會責任的錯誤觀念。政府應當糾正公眾將社會責任等同于慈善的錯誤觀念，引導公眾對社會責任提出更高要求。第二，政府應當發(fā)揮社會教育部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。面對我國高等院校以及相關培訓機構對于企業(yè)社會責任有所忽視的現(xiàn)象，政府應當發(fā)揮其在社會教育中的話語權，統(tǒng)籌安排好相關教育機構的教育內(nèi)容，提高各部門對教育的重視程度。從高等院校角度來看，應將企業(yè)社會責任作為人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。相比于國外的企業(yè)社會責任教育，我國高等院校對商科類人才的企業(yè)社會責任教育有所缺失。對比國內(nèi)外在企業(yè)社會責任教育方面的差異，本文認為應進行商科類課程體系改革，創(chuàng)新課程評價方式，將企業(yè)社會責任作為考核內(nèi)容之一。一是要轉(zhuǎn)變教育理念，將課程由重視利益向重視責任轉(zhuǎn)變，提高學生對社會責任的重視程度;二是要在現(xiàn)有培訓體系上加以創(chuàng)新，構建完善的企業(yè)社會責任培訓體系;三是要建立企業(yè)社會責任信息庫，將企業(yè)社會責任檔案納入人才信息管理庫，真正將社會責任作為人才評價的重要指標。

三、企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展中的監(jiān)督與激勵

（一）進一步完善企業(yè)內(nèi)部社會責任監(jiān)督體系。企業(yè)應該通過多種渠道向社會傳遞企業(yè)社會責任信息，積極構建對外交流溝通平臺。有效的溝通交流平臺在緩解信息不對稱的同時，實現(xiàn)了對企業(yè)社會責任狀況的有效監(jiān)督。擁有完善信息披露制度的企業(yè)能夠及時地處理消費者的反饋信息，積極糾正企業(yè)在運營中的不良行為，樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)可以借助于官方微博、微信公眾號、官方網(wǎng)站等方式進行對外溝通。及時有效的信息公布對于企業(yè)品牌形象的樹立至關重要。企業(yè)應該意識到虛假宣傳、偽社會責任行為可能會獲得一時的利益，但卻會毀掉企業(yè)長期的品牌形象和聲譽。

（二）構建全方位的外部監(jiān)督機制

第一，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。在自媒體時代，新聞媒體應該充分發(fā)揮對企業(yè)社會責任的監(jiān)督作用，督促企業(yè)不斷提高企業(yè)社會責任質(zhì)量?？紤]到媒體傳播的廣泛影響力，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用能夠在公開企業(yè)社會責任信息的同時，形成一定的社會輿論導向。這對于履責狀況良好的企業(yè)而言，會形成正面的品牌宣傳。同時，新聞媒體應當保持新聞人的自覺性和敏感性，堅持信息公開的真實性、準確性，幫助公眾及時了解企業(yè)社會責任狀況，讓其做出更為理智和合理的選擇。此外，可以建立具有地域特點的企業(yè)社會責任交流平臺，提高監(jiān)督的實時性。

第二，建立完善的第三方評估機制。第三方評估機構的建立能夠保證評估信息的真實性和專業(yè)性，避免了評估過程中的造假問題，能夠?qū)ζ髽I(yè)社會責任狀況做出客觀公正的評價，增強了評估結果的說服力，推動了企業(yè)間的公平競爭。例如，《南方周末》每年會對國內(nèi)企業(yè)的社會責任狀況進行排名，從管理、環(huán)境、社區(qū)等五大方面進行綜合評價，讓社會各界對于企業(yè)社會責任狀況有一個大致清晰的了解。2020年5月份人民日報公布的中國企業(yè)社會責任領先指數(shù)通過構建“6+X”評價指標體系，實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟、環(huán)境和行業(yè)等多維度評估，客觀真實地反映了企業(yè)社會責任的治理能力和社會認可水平。

第三，借助于非政府組織推動實現(xiàn)企業(yè)社會責任的高質(zhì)量發(fā)展。非政府組織作為具有國家甚至國際影響力的集團，在推動企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展中將發(fā)揮巨大作用。具體而言，非政府組織的作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面非政府組織作為社會性團體組織，在改善偏遠山區(qū)教育狀況、助力脫貧攻堅等社會公益性事業(yè)中發(fā)揮了一定的作用，有助于提高整個社會的企業(yè)社會責任發(fā)展質(zhì)量;另一方面非政府組織能夠有效發(fā)揮其對政府的監(jiān)督作用，避免政府監(jiān)督企業(yè)社會責任中的錯誤傾向和資源浪費問題。通過分析歐美國家成功的發(fā)展經(jīng)驗，本文認為就現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟結構和企業(yè)社會責任狀況而言，非政府組織應建立針對政府的相關監(jiān)督機構，充分發(fā)揮其在政府和企業(yè)之間的調(diào)節(jié)作用。

（三）對企業(yè)社會責任進行正向激勵。在企業(yè)社會責任激勵中，政府發(fā)揮了重要作用。從我國現(xiàn)階段的社會結構來看，要想真正起到激勵企業(yè)積極履行社會責任的目的，首先要制定有足夠優(yōu)勢的激勵政策。具體來說，主要包含稅收優(yōu)惠、項目支持和責任信貸三個方面。

第一，通過稅收優(yōu)惠、獎金等方式降低企業(yè)社會責任成本，提高履責積極性。從目前來看，國內(nèi)企業(yè)不履行社會責任或者履行社會責任質(zhì)量不高的一個直接原因是企業(yè)履行社會責任會面臨短期成本的增加，而這往往與大多數(shù)企業(yè)的利潤最大化相矛盾。因此，通過補貼、稅收優(yōu)惠等措施可以直接消除企業(yè)履行社會責任的成本顧慮，讓更多的企業(yè)積極履行社會責任。具體來說，主要有以下三種方式：首先，政府直接的財政補貼。對于企業(yè)社會責任質(zhì)量高的企業(yè)通過直接的財政補貼可以讓其更加積極地履行社會責任。其次，以企業(yè)社會責任狀況為依據(jù)進行稅收減免。最后，對不良的企業(yè)行為以多征稅方式加以限制和約束。

第二，對積極履行社會責任的企業(yè)提供項目支持。首先，政府可以直接建立項目，將其獎勵給在企業(yè)社會責任評估中表現(xiàn)良好的企業(yè)。政府項目能夠為企業(yè)帶來更多的資源和發(fā)展契機，也增加了企業(yè)間的競爭壓力，督促企業(yè)更加積極地履行社會責任，保持自己的持續(xù)競爭力。其次，采用政府注資等財政手段扶持負責任的企業(yè)，讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟利潤，從而更加積極地提高企業(yè)社會責任的質(zhì)量。再次，將政府項目承包給社會責任狀況良好的企業(yè)，在政企合作中實現(xiàn)共贏。最后，充分發(fā)揮政府資金優(yōu)勢，帶動企業(yè)社會責任相關項目開發(fā)，在投資相關項目獲得經(jīng)濟利潤的同時帶動就業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好政府的引領帶頭作用。

第三，以責任信貸方式解決企業(yè)貸款難題。貸款問題是決定企業(yè)能否保持正常運營的關鍵因素，特別是當企業(yè)受到嚴峻的經(jīng)濟形勢影響的情況下。例如，在2020年的新冠肺炎疫情影響下，貸款無疑是幫助企業(yè)渡過難關的最佳方式之一。為了更好地激發(fā)企業(yè)履行社會責任的積極性，可以將貸款評估方式與企業(yè)社會責任狀況相關聯(lián)，對于企業(yè)社會責任狀況良好的企業(yè)給予適度的貸款優(yōu)惠，而對于狀況較差的企業(yè)則采取拒絕貸款、限定貸款額度等措施。此外，政府可以針對社會責任的相關項目推出責任信貸，例如污染防治項目、節(jié)能減排項目等。銀行根據(jù)企業(yè)社會責任評估狀況進行貸款額度和利率的調(diào)整，在申請貸款的企業(yè)中劃分具體等級，充分體現(xiàn)企業(yè)社會責任狀況不同的企業(yè)在享受銀行貸款中的差異，讓更多想要貸款的企業(yè)積極改善企業(yè)社會責任狀況。

四、總結

企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展不僅需要企業(yè)自覺積極地履行社會責任，也需要行業(yè)、政府以及公眾的支持鼓勵和監(jiān)督管理。因此，本文基于企業(yè)社會責任的管理、監(jiān)督、激勵三大方面，提出了企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展的相關對策。本文認為企業(yè)社會責任管理是企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容。因此，本文提出了企業(yè)社會責任的內(nèi)部和外部相結合的管理體系，從法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會以及社會教育三方面構建了包含政府、行業(yè)、公眾、高等院校等在內(nèi)的多主體社會責任管理體系。在企業(yè)社會責任監(jiān)督方面，本文認為既需要企業(yè)及時公布社會責任信息，構建良好的信息溝通渠道，又需要多個利益相關者相互制約、共同監(jiān)督，形成企業(yè)真實及時地公布社會責任信息，媒體公眾隨時關注社會責任狀況的企業(yè)社會責任綜合監(jiān)督體系。此外，考慮到2020年的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟形勢的影響，本文認為企業(yè)應當綜合權衡其短期和長期目標。在短期，以聚焦企業(yè)社會責任成效快的項目為依托，在維持自身正常運營的情況下提高資源利用率;在長期，企業(yè)應繼續(xù)順應我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，關注于全方位的企業(yè)社會責任，推動實現(xiàn)企業(yè)社會責任高質(zhì)量發(fā)展。

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