唐巧玲
摘 要:隨著全球經濟環境越來越復雜化,企業業務發展變化迅猛,審計職能已越顯重要。本文著重從審計質量控制與提升,以及審計結果運用等方面提升審計效能,以促進企業各項業務依法合規經營,健康發展。
關鍵詞:審計質量提升;審計質量控制;審計結果運用
一、審計質量普遍存在問題
企業內部審計部門的審計工作,一般會存在審計人員業務能力提升慢,視野窄,專業水平參差,以及審計流程不規范,審計工作不夠標準化,審計質量有待提高等問題。
二、提高審計監督質量的建議
為不斷提升審計監督質量,建議在遵循國家法律法規,監管制度,遵循審計工作基本規律的前提下,結合工作實際,建立、完善各項長效管理機制,全方位、持續提升審計監督質量,如:
(一)完善審計人員隊伍建設管理機制
一是持續提升專業能力。建議審計人員對于審計師、經濟師、會計師任一資格考試考不過的需繼續每年報考,且考前3天不安排工作。
二是科學制定以審代訓機制。按崗位有序參加銀監、上級的審計,開闊視野,提高業務能力,同時加強業務溝通。
三是營造業務鉆研氛圍,形成持續學習習慣。建議審計人員每人每年自行選取一個業務點進行全面、深入的研究,并制作成培訓課件,不斷提高部門、人員的專業水平和風險管理能力,同時提升PPT制作水平和授課水平。
(二)實現審計流程規范化、自動化、智能化管理
一是細化工作底稿或審計報告格式。建立審計文檔格式標準化、科學化,解決審計人員日常存在的未利用數據線索模型、未分析大數據或底稿反映內容缺失、分工不夠具體、抽樣及比例理由未見在底稿反映、審計內容不全、發現問題無佐證、雙人取證無留痕跡、報告內容不全等常見問題。二是實現系統自動提醒。不斷完善審計系統功能,解決確認書、報告出具、整改跟進不及時,甚至法律法規收集不全等人為操作問題。
(三)建立整改預審機制
如整改通知書規定應先發郵件給整改跟蹤人,待基本達成共識后再提交正式整改報告等,解決整改沒有針對性、虛假整改等問題,也減少部門間摩擦。
(四)強調數據先行,方可實現精準核查
審計部門可在績效考核中提取小量專項基金,對模型開發、數據提取取得成效的進行物質和精神上的獎勵,帶領審計隊伍往審計信息化方向邁進。
三、開展審計監督質量控制建議
(一)突出重點,合理配置資源,并進行差異化考核
通常審計部門每年的審計任務都排得比較滿,專項審計每個季度基本都有安排,經濟責任審計有時要扎推開展,臨時審計任務也非常多,如果不以合規風險為導向,只設置一個評價標準,則工作安排就沒有重點,沒有針對性了。所以必須在審計人員選擇、審前培訓、方案制定、人力資源安排等差異化處理,以確保以風險為導向,使審計部門整體工作順利開展。
(二)從“眼睛”到“利劍”再到“參謀”,分層次設置考核指標
審計工作不應只停留在傳統的監督、檢查,要切實履行好第三道防線職能,發揮好參謀作用,進一步體現審計價值。
(三)從以規范化為主的過程監督,逐步向審計效能實效監督轉變
過程、形式評價會在一定時期收到效果,但建議應不斷完善審計手冊,不斷提升人員業務能力。
(四)實現全流程監控、全過程留痕跡
要實現審計全過程管理,做好進度督辦(形成臺賬)、質量督辦等,防止審計結果與預期存在較大偏差等情況出現。
(五)優化考核方案
建議以發現較嚴重問題、突出問題、管理問題、風險問題為導向適當傾斜審計人員的考核。
四、提升審計監督成果應用水平的措施和建議
(一)對于企業經營管理層層面
一是從公司治理和提高經濟效益角度,深入分析年度發現問題,提取管理建議,充實部門年度總結內容,發揮好參謀作用。二是從管理人員任免角度,完善中層管理人員經濟責任審計工作,特別是加強數據分析和機構塑像工作,體現客觀公正。
(二)對于中層管理人員層面
應從加強內部控制、降低經營風險角度,每季度或每半年召開專題座談會,由審計部門中層、內審員甚至專業組共同參與(因有些專項由專業組統籌開展),口頭傳達通報日常審計發現問題,列示各類問題統計結果,如問題分布、違規程度,影響、后果等,在友好合作的氣氛下共同提升內控管理水平。
(三)對于員工管理方面
為提升企業整體合規水平和制度執行力,建議對每一條發現問題都詢問員工問題存在原因,以更有效的提出有針對性、有效的管理建議。另外,不斷強化內審員的業務穿行測試能力,也使審計監督工作更接地氣。
(四)對于內部提升管理方面
建議審計部門每半年召開一次審計座談會,由部門中層管理人員和一般管理人員參加,主要分享審計心得,通過不斷的訓練、提升職能管理人員的整體思維能力、邏輯思維和逆向思維能力,并舉一反三,互相交流學習,共同提高。
(五)完善問責工作
定期梳理處罰情況,盡量做到全行標準統一,合情合理。
(六)完善內控評價及操作風險管理工作
相關工作比較細致深入,影響面廣,建議廣泛聽取一線人員意見,爭取被審計對象對相關工作最大的理解和支持,如每年開展線上不記名調查等。
(七)提升審計報告質量
在報告撰寫方面,要強化查原因、查后果等,防止問題屢查屢犯,并及時防范風險。
(八)建立獎勵機制,提升士氣
審計過程中,對部門、支行在內控中好的做法,也可以采用適當的形式加以推廣,甚至進行獎勵。
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