新貿易壁壘與我國出口貿易發展

祖祎

[摘 要] 傳統貿易壁壘的減弱、新的貿易壁壘的出現對進出口貿易的發展都造成一定的影響。通過就現階段新貿易壁壘的特點、新貿易壁壘對我國出口貿易的影響及我國應對新貿易壁壘的對策等，主要針對綠色貿易壁壘、技術性貿易壁壘等從宏觀政策和微觀企業角度探討發展對策。

[關鍵詞] 新貿易壁壘;出口貿易;影響與對策

[中圖分類號] F740[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）09-0093-02

新貿易壁壘的出現，使得發達國家和發展中國家之間的差距將會擴大。發達國家無論是在生產技術、科學技術發展水平、經濟水平方面還是在環境標準方面都處于領先地位。根據世界貿易組織的規則，應當鼓勵貿易自由化，隨著全球經濟的發展逐漸減弱，新貿易壁壘也隨之產生，這些新貿易壁壘有一些難以理解的規則，因此新貿易壁壘的發展將會越來越隱蔽。隨著經濟全球化的不斷發展，在保護和追求國家利益和傳統貿易壁壘的基礎上增加了動物福利、環境標準、勞工標準、技術標準等新貿易壁壘的主要手段，技術標準作為主要貿易壁壘在一些高科技領域，技術壁壘發揮著非常重要的作用，其作用越來越明顯，未來的發展將成為新的貿易壁壘的核心。

傳統的貿易保護在數目和價值方面都比較透明，易于控制和管理。世界貿易組織賦予成員國有權制訂和執行規則的技術、專業的評估程序和標準以及衛生和植物檢疫措施來保護環境、人民的安全健康和保護國家安全，如技術性貿易壁壘其主要包括是標準、技術規章和合規評估程序，以保護其國內工業和市場，并以正式合法性掩蓋貿易保護的目標，體現了形式的隱蔽性。

世貿組織協定允許成員國在不影響正常國際貿易或對其他成員的歧視的情況下采取技術措施，所以新的貿易壁壘是正當的。由于理性與非理性之間的新貿易壁壘是十分隱蔽和龐大的，因而一些差異很大的國家或區域的協定標準很難適用，它們可能會引起爭議，而且不容易協調，從而成為國際貿易爭端主要因素。因此，傳統的商品貿易壁壘將被新的貿易壁壘所替代。

一、新貿易壁壘對我國出口貿易的影響

（一）積極影響

隨著新的貿易壁壘的呈現，貿易壁壘的結構變化，傳統貿易壁壘慢慢產生分解，關稅、配額、許可證慢慢弱化，新貿易壁壘的焦點是技術壁壘。新貿易壁壘形式多種多樣，新貿易壁壘可分為各國或地區協定、法律、法規、規章、制度、要求等方面的強制性和自愿性的非政府組織的程序和規則。貿易壁壘的范圍正在擴大，淪為發達國家貿易保護首要工具。今后，新貿易壁壘將導致越來越多貿易競爭。新的貿易壁壘對國際貿易產生了積極影響，并有助于產品的技術進步、環保工業的出現和工作條件的改善。

從福祉經濟的角度來看，任何經濟行動和經濟謀略最終都歸因于對人民生活的影響、短時間和持久人類福祉的增長和最大化。如果較低的技術準則、許可證和勞工規范使我國在其行業更具競爭力，而犧牲了其人民的整體福利例如健康，這充其量只是短期的舉措。另一方面，在發展的早期階段，如果強迫它們接受無視經濟現實的技術、環境和勞動標準，會減弱其國內工業的國際競爭力，這將剝奪生存和發展的機會，并降低總體福利水平。面對目前出現的新貿易壁壘，我國確實難以應對，出口貿易正遭受嚴重損失，但隨著我國經濟的發展，從長遠來看，這無疑還是一件好事。在國際競爭中獲得競爭優勢的主要任務將從高產量轉向高質量、高生產率和高價格，這將不再是新的競爭中心，而是在一定技術和一定市場之間尋找適當的位置，因此，技術標準、綠色標準、勞動標準等可能不再是障礙，而成為我們社會進步和貿易發展的催化劑。

（二）消極影響

1.技術相關方面受到影響

在網絡經濟時代，我國企業特別是一些高科技的電子設備相關技術產業取得了輝煌的成就，突出的是信息領域的產品。但是由于受到國際相關技術的挑戰，又由于我國企業技術落后，相關標準也不完善，因此，從世界各國來看，技術法規和各種政府規定的制度標準等，使我國技術法規等在這些方面就明顯不具優勢，這就會造成技術壁壘，從而影響我國產品的出口。

2.綠色貿易壁壘使我國出口商品受阻

2001年末中國成為世貿組織的正式成員，各種關稅和非關稅壁壘對出口的限制大幅度減少。然而，隨著全球環保被人們日益重視，綠色壁壘以合法名稱、法律形式和隱藏形式出現和發展。中國是世界上最大的發展中國家，歐洲聯盟，美國，日本和其他發達國家是中國對外貿易的主要貿易伙伴，發達國家和地區對環保采用了早期的做法。恰是這些嚴酷的環保要求和準則逐步構成綠色貿易壁壘，從而使我國出口商品受到限制。

3.藍色貿易壁壘對我國出口貿易產生影響

眾人皆知，中國是世界上最大的制造國，也是勞動力相對便宜的主要因素，為了加快生產加工中工作時間，保護工作環境的權力，一些發達國家的勞動力短缺是影響發達國家經濟增長的一個要素。世界各國加強了對我國廉價勞動力的商業保護，并建立了藍色的貿易壁壘。這無疑也對我國產品的輸出產生影響。

二、應對新貿易壁壘我國應采取的措施

（一）宏觀層面

1.積極建立貿易壁壘的預警機制

政府應高度重視各國尤其是發達國家出現的各種新型的貿易壁壘，組織相關部門積極收集信息，送專門機構由科技人員進行詳細的分析和研究，及時將它們傳達給外貿企業，成立專門防范機構和應對小組，積極進行必要的改革，建立預警機制。為了避免貿易壁壘帶來的沖擊，我國必須制定更嚴格的內部管理機制應對外部挑戰。由于我國企業對貿易壁壘了解有限，所以通過預警機制和相關部門對世貿組織規則、技術標準和貿易壁壘等規章制度的認真分析和研究，并與相關部門合作，從而擬定與之對應的策略來防范出口貿易中的風險。

2.進一步加強國際交流與合作

鑒于我國所處的特殊地位，有助于我國對外貿易的發展，我國必須促進與世界各國的交流與合作，并加強我國在所有領域的能力。政府應密切關注和充分領會當前的國際形勢，作為世貿組織一份子主動參加國際商業交流，攔截把勞工立法與貿易保護相聯系的發達國家，不讓發達國家對發展中國家的出口實行單方面或多邊貿易制裁，并加強與國際組織的相互幫助。

（二）微觀層面

1.積極開拓國際市場，實施市場多元化戰略

我們的外貿企業應該逐步開拓國際市場，盡快改變我們對美國、日本和歐洲聯盟及其他發達國家市場的過度依賴，這種集中和單一的出口市場導向會造成我國產品出口大幅度減少。所以，我們應該在鞏固原有市場的同時，積極開拓國外市場，把眼光放長遠些，逐步與發展中國家或其他國家（地區）進行貿易往來，以此擴大出口市場，也可以避免因為發達國家各種貿易壁壘帶來的損失和風險。選擇更多的出口國和出口地區來配置市場，以便在一個國家的貿易壁壘面前，產品能夠及時地轉移到其他國家和地區，從而進一步增加出口。

2.積極實施綠色營銷策略

綠色營銷是指以保護地球環境、促進環境、經濟和社會和諧發展為核心的以經濟活動為主體的綜合性企業進程。根據可持續發展的要求，綠色營銷強調需求的全面性，不僅是為了發現需求，而且也是為了指導需求。購買者選購產品時和選購之后對環境和其他影響受到監測。消費者以綠色消費為導向，在產品使用期間和之后盡量減少環境污染。企業必須轉變觀念，采用綠色營銷概念，并以此為基礎調整本組織結構，以便整個組織能夠為綠色營銷的實施提供各種支持。綠色營銷將是國際貿易的發展方向。

3.努力向國際標準看齊，縮短差距

由于我們的出口標準和國際標準之間存在差別，有些產物標準不符合外國的先進標準。如果產品是按照我國的標準生產的，這些產品將會受到進口國的技術貿易壁壘的限制，并不能順利獲得海關許可證。因此，行業協會和企業應積極響應國際先進標準，增進行業準則或企業準則，縮小與發達國家在產品上的差距。此外，中國產品進入國際市場需要一些國際證書，出口企業應積極申請并取得相應的資格，以擺脫技術貿易壁壘的限制。企業內部化技術壁壘是企業在全球競爭的動力。內部采用進口先進技術降低成本，精益化呈現現場管理，外部整合物流資源，全過程控制產品質量。

4.企業要積極研究和應對各種貿易壁壘

企業和服務部門應積極研究貿易技術壁壘的演變情況，查閱相關數據，并采取適當舉措，解決阻礙中國出口的貿易技術壁壘。企業應增加對產品研發的投資，加強自主創新的能力，實施品牌戰略，提高產品競爭力，樹立正面形象，并改變目前出口鏈下游的地位;積極開展ISO9000、ISO14000及SA8000等的認證，讓企業在國際市場位列中更勝一籌。此外，我們應該重視處理、包裝、運輸進程的細節。必須制定更嚴格的內部管理機制應對外部挑戰。

5.加強外貿企業自身建設，提高自身免疫力

各國設立貿易壁壘的目的就是為了保護國內市場及產品免受國外產品的沖擊，所以，我們應該正確認識它，凡事都有好有壞，有不利方面的就會有有利方面的，要趨利避害。對于外貿企業來說也不失為一件好事，有壓力就有動力，可以以此來促進我們更好地加強自身建設，提高認識，努力改進生產方式，加強管理和監督，在產品質量上下功夫，努力向國際標準看齊，提高自身免疫力，從而戰勝一切貿易壁壘。

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[責任編輯：潘洪志]