“三重一大”制度在國有控股企業落實問題淺析

魏旺祥

摘 要：國有控股企業內部有效實施“三重一大”制度有利于其規范化管理，對企業領導人廉潔從業、提高管理水平具有重要的意義，是保障我國國有控股企業科學發展的有力保障。本文通過對“三重一大”問題、意義以及推進措施進行闡述，為我國國有控股企業推進“三重一大”制度提供參考。

關鍵詞：“三重一大”;國有控股企業;推進措施

一、“三重一大”制度在國有控股企業實施的問題

“三重一大”制度對于國有控股企業的民主集中制原則具有重要意義，有利于國有控股企業的科學決策，同時也是推動預防腐敗的重要舉措。“三重一大”制度在國有控股企業企業的推進，在于企業領導人的思想意識的提升。

（一）領導班子思想認識不到位

在國有控股企業中很多領導班子認識不到“三重一大”制度在企業管理中的重要性，對于“三重一大”制度的認識也不到位，對于具體的內容更是不知所云，包括的具體事項也不清楚。有些領導人可能認為其就是單純的形式主義，沒有從企業發展的高度出發考慮其意義所在，認為沒有在企業內部推動的必要性。“三重一大”制度在國有控股企業推動的程度和力度如何，必然取決于領導班子的認識程度和高度。

（二）國有企業人員出差頻率高，影響制度推進

“三重一大”制度在國有控股企業順利推進，需要全體人員進行集中開會討論和決策。但是，在國有控股企業內部，各個部門出差頻率相當高，不具備集體開會及決策的條件。在國有控股企業這種情況之下，影響“三重一大”制度在國有控股企業內部的推進工作。

（三）國有控股企業未平衡效率及合規性的關系

“三重一大”制度在國有控股企業順利推進，有利于企業內部開展民主決策、保障企業內部科學發展和工作運行效率的提高。對于資本運作的國有控股來說，決策時間的長短對于企業的最終決策具有重要的影響，會對決策結果也產生一定的影響。在某些國有控股企業，把效率排在第一位而忽視了決策的合規性。

二、“三重一大”制度在國有控股企業實施的意義

（一）有利于提高決策的有效性和科學性

在國有控股企業內部實施“三重一大”制度，可以發揮集體決策的優勢，尤其是對于企業的重大事項，可以減少幾個人決定的弊端，有利于廣泛聽從企業內部職工的意見和建議，充分考慮企業的實際情況，使最終的決策更有效和科學。

（二）加強企業內部監督，防止發生腐敗

在我國特有的經濟體制之下，尤其在國有控股企業中，很容易滋生腐敗，并且企業領導面對的誘惑很多，一旦思想意志不堅定，很容易導致腐敗的發生。在國有控股企業內部實施“三重一大”制度，可以加強對企業內部領導人的監督作用，能夠有效遏制腐敗現象的發生，有利于國有控股企業在決策上的客觀性，有利于企業未來的發展，保證有正確的方向。

（三）有利于國有企業推進標準化建設

由于國有控股企業的特殊性，在制定決策時除了考慮自身因素以外，還要受到很多外部環境的影。這些因素導致國有控股企業在基礎工作方面缺失，整個企業管控能力偏弱以及對企業整體運營能力不規范等問題。因此，在國有控股企業內部實施“三重一大”制度有利于規范企業發展，推進其標準化建設。

三、國有控股企業落實“三重一大”制度的建議

（一）強化企業內部對“三重一大”制度的學習

由于國有控股企業對于“三重一大”制度的認識不到位，需要在企業內部進行相關制度的學習，從最基礎的層面出發，讓企業內部充分認識這一制度的重要性，加快落實其在企業的推進。為了更好的了解和推進這一制度，可以通過內部宣傳、微信公眾號等形式，對“三重一大”制度進行深化認識，創新宣傳渠道，讓每一位員工認識到這一制度在企業實施的重要性。為了更好的在企業內部進行學習，可以要求作為一項政治任務來學習，強化這一制度在企業內部落實，通過監督、檢查的方式來對員工進行督促，保證員工對這一制度進行充分的學習。

（二）強化合規經營的重要性

對于國有控股企業來說，領導的決策和高度站位對企業的經營和效率具有重要的影響，因此，要要求國有控股企業在保證合規經營的前提下提高工作效率。作為企業領導，尤其要認識到企業內部效率和合規之間的關系，要充分保證企業各項工作在合規經營的前提下，提高企業內部整體的效率。不能單純的為了提高工作的效率，而違反相關規定，甚至在企業內部進行個人決策，失去民主決策的定位，對整個企業造成嚴重的不良影響。為了將“三重一大”盡快落實到企業內部，可以作為年終考核的一項任務，將其作為廉政工作和反腐敗的范疇進行考核，并且接受員工和群眾的監督，從而保證“三重一大”制度在企業內部落實的效率和積極性。

（三）提高工作效率，充分運用自動化辦公軟件

由于國有控股企業的特殊性，很多領導和企業員工需要出差、外地考核等工作而無法按時參加公司會議，為了保證“三重一大”制度的落實，國有企業可以調動一切資源，根據企業內部的實際情況，充分利用自動化的辦公軟件，例如騰訊會議、移動辦公等，從而解決出差員工無法到場的問題。在信息技術愈發成熟的社會，不應該讓距離成為阻礙“三重一大”制度在企業內部實施的問題，現代化的辦公軟件也可以提高企業辦公效率，做到兩者兼顧，加強“三重一大”制度在國有控股企業落地的效率。

（四）強化監督檢查

在國有控股企業推進“三重一大”制度實施的，過程中，需要強化監督和檢查，各個部門在這一過程中需要相互配合，擔負起反腐和廉政工作的責任，不定期的對“三重一大”的落實情況進行突擊檢查，并且對檢查的情況進行公示和匯報。對于檢查中出現的各種問題，要結合實際情況給出相應的建議，督促各部門盡快完善。

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