做好監督執紀的“后半篇文章”探究

徐佳木

【摘? 要】做好監督執紀的“后半篇文章”，不僅能讓受到處分的干部放下包袱，變“有錯”為“有為”，還能讓受到影響的單位、項目堵塞漏洞，倒逼改革，助推發展。本文對企業近幾年查處的典型案例原因進行分析，總結這些問題的產生的根源，并提出切實可行的措施。

【關鍵詞】監督執紀;原因;做事

引言

做好監督執紀的“后半篇文章”，這是紀檢監察工作回歸“主責主業”，融入企業中心工作，通過監督執紀推動公司生產經營不斷規范，政治生態持續好轉的重要體現。

1.剖析違紀違規原因，找準“后半篇文章”著力點

（1）企業政治生態比較脆弱。企業少數干部職工的價值取向和行為受到不良影響，尤其是每逢干部提拔、領導調整等時間節點，一些信訪舉報接二連三。經過初步調查，這些信件往往帶有目的性、針對性、傾向性，甚至有極個別的泄私憤現象存在。往往還存在“一高一低”兩個顯著特點：“高”就是一信多投、越級舉報的占比高。尤其是利用短信、郵件、微信等方式，向上級機關、領導群發舉報，給企業造成不良影響，也擠占了大量監督資源。“低”就是職工群眾對本企業紀委信任度低。

（2）部分領導干部“有權任性”。從查處的案例來看，很多都涉及到基層單位主要負責人、項目經理。基層單位、項目部一把手，任性用權，重大事項即使集體研究，也只做表面文章，制度規定和紀律要求對他們失去約束力;內部監督制約乏力，黨支部書記作為黨風廉潔建設第一責任人，對經理的監督流于形式，集體決策制度未得到有效落實，項目運行不規范、執行財經紀律不嚴格，內控機制缺失，不能及早有效制止其違規違紀行為的發生;同時，紀檢監察機構監督的廣度和深度也遠遠不夠。

2.采取切實可行措施，確保“后半篇文章”成效

2.1規范經營管理制度，加強項目管控

“費用”既是違規違紀的關鍵環節，又是滋生腐敗的溫床和土壤，從源頭預防到位、監督到位，就能發揮防微杜漸的重要功能、有效預防腐敗現象的發生。規范決策流程是管控“費用”的重要手段，企業結合基層單位、項目實際，建立會前準備、會議召開、會上決策、會后執行管控流程，充分發揮支委會集體領導作用，每項費用使用前，嚴格按照流程進行匯報，經集體討論決策執行，各項費用要求項目經理、支部書記雙簽或者同費用負責人三簽方可核銷，從流程上杜絕了“只拍板不上會”、“只參會不決策”、“只表態不落實”的不擔當不作為現象。

2.2抓住“關鍵少數”，提高規矩意識

權力既是責任，權力也是風險，基層單位、項目一把手對手中的權利不懷敬畏之心，規矩意識淡薄，“權力任性”導致違紀違規問題的發生。我們狠抓關鍵少數教育，促使大家對手中的權力懷有敬畏之心，有戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎。一是選好基層、項目一把手。認真貫徹德才兼備、以德為先的原則，提拔、任用前對德能勤績廉全面考核，特別是“廉”一點不能忽視，不僅要看他的現在，還要看他的過去。通過加強對基層領導幫隊伍的調整，提升基層干部隊伍的整體素質。二是加強教育管理。從講政治的高度愛護干部，決不只提拔、不教育，只使用、不監督。當發現問題或群眾對其有反映時，就及時提醒，指出其問題，督促其改正，如果這一環抓好了，許多不該發生的事就不會發生。三是加強監督考核。在干部管理上實行考核，通過談話教育、警告誡勉、離任審計加強監督，讓干部習慣在“聚光燈”下行使權力、在“放大鏡”下開展工作，自覺養成在監督下工作生活的習慣。

2.3加強廉潔文化教育，筑牢思想防線

要做到一塵不染、兩袖清風，就必須有堅定的立場和崇高的信念，必須樹立“淡泊名利、忠實履職”的自律理念。一是抓好領導班子的廉潔教育。督促班子成員以身作則，以班子整體的表率作用形成正確的廉潔導向。在用人上、管理上、經營開發上秉公辦事，廉潔自律，樹立廉潔勤政務實的領導干部形象，營造良好的廉潔氛圍。二是抓好重點崗位人員的廉潔教育。抓好管錢、管物、管人等重點人員的思想疏導和廉潔教育，以思想認識促成正確的價值取向。緊密結合不同的崗位特點，把廉潔從業的要求融入到崗位職責之中，使之明確孰可為、孰不可為，樹立“按勞取酬自己安心、以廉取酬家人放心”的意識。三是引導和樹立正確的訴求表達途徑。利用各種會議、座談等場合，積極引導全體員工自發自愿地共同維護企業的良好形象。努力暢通訴求通道，開通總經理、黨委書記、紀委書記聯系信箱，及時研究收到的問題訴求，依法依規進行處置，并及時給予答復。

2.4加強關愛幫扶，發揮專業特長

人非圣賢，孰能無過。黨委、紀委要堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重，加強對受處分人員的教育、管理和關心，真正做到“懲前毖后、治病救人”，嚴防“一處了之”。一是正確看待受處分干部的錯誤。干部員工犯了錯，已經按照黨紀條規給予了處分，在處分期做好幫扶，牢固樹立“以人為本”思想，定期加強與他們的溝通交流，幫助受處分干部解決思想、心理上的困惑及工作、生活中的實際困難。二是明確教育幫扶責任。按照分級負責原則，對受處分干部由其所在支部或單位指定幫扶人，通過與受處分干部個別談心、群眾座談，安排專題學習、專題黨課，在民主生活會上自我剖析，切實幫助犯錯誤黨員干部提高思想認識，化解消極因素，變壓力為動力，振奮精神，積極工作。三是充分發揮專業特長。在受處分的干部中，一批都是帶隊伍、創市場、干項目的骨干人員，都有自己的專長。如果棄之不用，也是企業人力資源的浪費。要通過激勵他們放下思想包袱，積極進取，重新樹立干事創業的信心，繼續發揮他們在生產經營上的專業優勢，為企業創造效益。

參考文獻

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