國有企業廉潔文化建設研究

【摘? 要】加強國有企業廉潔文化建設是推動黨風廉政建設與反腐敗工作的現實需要，是推動企業高質量發展的重要保障。本文結合平煤股份一礦實際，就國有企業廉潔文化建設中構建“三不”機制，筑牢廉潔文化根基;搭建三個平臺，營造廉潔文化氛圍;開展“四進”活動，推進廉潔文化落地提出建議。

【關鍵詞】國有企業;廉潔文化;建設

引言

2020年9月22日，習近平總書記在謀劃“十四五”座談會上指出，推動高質量發展，文化是重要支點。因此，對于國有企業來說，企業文化是推動高質量發展的重要支點。在這個重要支點中，企業廉潔文化又是不可或缺的重要組成部分。加強國有企業廉潔文化建設是推動黨風廉政建設與反腐敗工作的現實需要，是推動企業高質量發展的重要保障。本文結合平煤股份一礦實際，就國有企業廉潔文化建設提出三點建議。

1.構建“三不”機制，筑牢廉潔文化根基

構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡稱“三不”）體制機制，牢牢構筑廉潔文化根基，要突出監督的嚴肅性、協同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規治黨，關鍵是把紀律和規矩嚴起來、執行起來。要堅持違規必究，做到鐵面執紀，堅決查處各類違反黨規黨紀的行為，讓黨規黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規必依，牢固樹立法治思維和法治理念，嚴格按照規定權限、規則、程序開展工作，各負其責、各盡其責，切實做到不缺位、不越位、不錯位，把黨規黨紀執行到位。

一要持續強化不敢腐的震懾。以“六大紀律”和八項規定為尺子，保持嚴厲懲處的尺度不松，把紀律和規矩挺在前面，堅持紀在法前，把監督執紀問責各項工作做深做細做實，強化對黨員干部的日常管理監督，做到對黨員干部監督管理的全覆蓋，縱向到底、橫向到邊，不留死角，使紀律和規矩立起來，嚴起來，執行到位，使黨紀黨規成為管黨治黨的尺子和黨員的行為底線，以眼里不揉沙子的認真勁兒，敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭，堅決維護黨紀黨規的嚴肅性。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，持續整治職工群眾身邊的“微腐敗”和作風問題，確保底線常在、“后墻”不松。

二要切實扎牢不能腐的籠子。以制度建設為根本，以黨內監督為主導，圍繞授權、用權、制權等環節，健全領導班子成員權責清單制度，打通“礦黨委—黨總支—黨支部”、“礦紀委—班子成員—責任單位”等多條責任鏈條，推進權力運行公開透明。狠抓“三個關鍵”，即狠抓領導干部這個“關鍵少數”，強化權責統一、監督權力運用，壓縮權力行使的任性空間，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。狠抓項目建設、財務管理、銷售管理、招標投標、業務接待等關鍵環節，強化內部審計與效能監察，實現監督有效覆蓋，風險有效防范。狠抓關鍵節點不放，持續糾治“四風”，開展專項整治。

三要不斷增強不想腐的自覺。發揮社會主義先進文化的價值引領作用，為黨員干部明確價值標桿和行為取向，樹起“不想腐”的思想航標，以示范激勵作用，為黨員干部樹起克己奉公、廉潔自律的榜樣，激發“不想腐”的內生動力，不斷增強黨員干部自我約束、自我糾偏的能力，守住“不想腐”的思想堤壩。用社會主義先進文化教化、引導廣大黨員干部，陶冶道德情操，改造主觀世界，努力使“不想腐”成為一種行為習慣、一種高度自覺。引導黨員干部習慣在監督下工作和生活。探索推行廉情抄告公示制度，以廉政巡查、監督檢查、審計中發現的問題為抄告公示內容，增強監督合力。

四要一體推進“三不”協同性建設。推動主體責任、監督責任貫通協同，把黨風建設和反腐倡廉工作同安全生產、經營管理一體考慮、一同部署，同步推行，形成合力。繼續深化以案促改工作，以身邊事警醒身邊人。敢于揭短亮丑、不遮掩問題，不回避矛盾，真正實現“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。

2.搭建三個平臺，營造廉潔文化氛圍

良好的廉潔文化氛圍是促進干部廉潔自律、拒腐防變的重要因素，我們通過搭建三個平臺，即學習研討平臺、警示教育平臺、文化傳播平臺，來營造濃厚的廉潔文化氛圍，從而影響黨員干部的思想，規范黨員干部的行為。

一是學習研討平臺。舉辦黨風廉政建設專題講座，黨委書記全礦講、分線領導戰線講、黨支部書記區隊講;參觀黨員教育基地，通過重溫入黨誓詞，使黨員干部受到一次心靈的洗禮，始終牢記入黨誓詞，不忘初心，堅定理想信念;通過廉潔自律報告會、演講會、撰寫學習體會等多種形式，做到聽有所記，看有所獲，學有所得;采取群眾互動參與黨紀條規知識競賽、問卷測試等辦法，寓教于樂;每年開展反腐倡廉宣傳教育月活動，組織集體學習和集中教育，征集廉潔文化格言警句，進行黨風廉政建設研討，征集廉政論文并評選優秀論文給予獎勵。

二是警示教育平臺。開展干部任前廉政談話，開展崗位廉政示范教育和警示教育，通過組織收看反腐倡廉電教片、先進人物事跡報告會等形式，開展向勤政廉政先進典型學習活動，引導黨員干部牢固樹立勤廉意識，講黨性、重品行、作表率;定期組織重點崗位的黨員干部到廉政教育基地參觀學習，充分利用違紀違法的典型案例，開展案件剖析活動，以案明紀，警鐘長鳴。

三是文化傳播平臺。打造廉潔文化長廊、開展廉潔文化書畫展，利用喜聞樂見的廉政影視、戲曲、話劇、小品、廉政故事會等藝術形式和展示廉政文化的桌簽、提示卡、紙杯、電腦桌面等，營造宣傳氛圍，從不同側面，既反映抓黨風廉政教育工作的成果，又通過廉政文化產品實物對黨員干部起到教育、熏陶、感染的作用。

3.開展“四進”活動，推進廉潔文化落地

一是廉潔文化進班子。黨員干部是廉潔文化建設的關鍵。推進廉潔文化建設，需要黨員領導干部將廉潔文化建設自覺融入到中心工作和業務工作中，自覺學習、模范踐行、以身作則、樹立表率，帶頭倡導慎獨意識和秉公用權，形成和帶動學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣;分層級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，確保年度黨風廉政建設責任制目標任務的實現。

二是廉潔文化進黨支部。各黨支部黨風廉政建設責任制工作實行日常監督、季度考評、年度考核相結合方式進行檢查，并對查處的問題進行通報，將考核結果運用于年終總評;組織黨支部開展廉潔風險梳理，建立廉潔風險數據庫，明確防控措施，加強培訓宣貫;建立副科級以上干部和關鍵崗位人員廉潔檔案、建立副科級以上干部和關鍵崗位人員信息庫;利用關鍵時間節點組織涉及人、財、物管理權和處置權的關鍵崗位人員開展提醒談話，強化其廉潔意識。在重點崗位設立廉潔示范崗，發揮其遵規守紀、廉潔從業的示范作用。

三是廉潔文化進班組。加強對班組長等人員的廉潔管理，督促各黨支部建立班組長“婚喪嫁娶”報備臺賬;結合班組管理的特點，將廉潔文化建設融入班組建設中，利用班前班后會等時機，將廉潔教育與按章操作、業務培訓等有機結合;針對不同崗位職責要求，制定符合具體崗位特點的從業行為規范，實現安全生產、廉潔安全“雙安全”目標。

四是廉潔文化進家庭。開展“誦”家風活動，黨員干部講述自己家優良傳統和家風家規，由紀委收集后以抽簽形式再由他人代以朗讀，使每個家庭的優秀清廉家風在分享中得以傳頌和傳承;為黨員干部家屬發送《廉政家書》和廉政書籍，引導黨員干部家庭成員潔身自好，相互監督、相互提醒，共同培育和建設清廉家風，充分發揮家庭在廉政文化建設中的陣地作用;與領導干部家屬簽訂“爭當廉內助，守護幸福家”的廉政承諾卡，提醒領導干部家屬看好自家門，管好自家人，當好監督員，幫助配偶堂堂正正做人，清清白白為官。

作者簡介：李原（1977.11-），女，漢族，河南孟縣人，本科，政工師，研究方向為思想政治和宣傳工作。