國庫集中支付電子化管理研究

張宏宇

摘 要：國庫集中支付電子化管理的實現，可以使我國的財政稅收制度的改革得到進一步推動，將現代化的財政稅收體系建立進來，因此，具備至關重要的現實意義。基于此，本篇文章主要對國庫集中支付電子化管理進行深入的研究和探討。

關鍵詞：國庫集中支付;電子化管理

隨著社會經濟的不斷發展，國庫集中支付制度也得到了很大程度的改革，進一步實現了電子化的管理。在實際改革的過程中，不但使財政資金的總體運行效率得到了進一步的發展，還使防控體系的建設得到了進一步的推動。以實際的支付電子化管理的層面來進行分析，其從本質上來講，就是使“無紙化”操作得以實現，也就是說，國庫集中支付的相關單位與部門之間會將網絡和信息技術應用進來，進而進行相應工作的開展，使支付運行管理方式的高效化進一步實現。

一、國庫集中支付電子化管理的原則

（一）利用集中支付資源，控制電子化管理成本

要想使國庫集中支付電子化管理進一步實現，就要將與之配套的基礎硬件設施實施進來，不僅如此，還要提供相應的軟件環境，將相應的資金提供進來。基于勤儉節約的原則，要對現有的軟硬件設備的使用進行考慮，對于一些可以進行重復使用的資源，則可以不將其更換;對于相關設備而言，要對以往的集中支付管理工作存在的設備進行盡量的使用;電子化管理在實際建設的過程中，不但會涉及到設備運行維護的工作，還會涉及到更新系統的工作，這些工作內容盡量由部門內部的工作人員全面完成，在對支付電子化管理成本進行控制的過程中，要從多個角度和層面進行控制，進而使支付電子化管理建設的經濟效益得到根本性的保證。與此同時，在對支付電子化管理工作進行全面落實的過程中，如果要對新的設備進行采購，則必須要以實際部門的具體工作需要作為依據，遞交相關的申請，獲批之后，再進行采購。在培訓新招聘進來的工作人員時，要將資歷相對較高的老員工安排進來，進而實施培訓。

（二）結合經驗，創新電子化管理模式

對于實際的國庫集中支付電子化管理模式而言，其與以往的支付管理模式存在的差異性雖然非常大，但是對于支付電子管理工作的發展而言，其應該將以往的管理模式結合進來，以往的管理經驗作為實際的基礎，進而進行相應的改革，對支付電子化管理模式進行實時的創新。對于支付電子化管理工作而言，其不但涉及到的工作部門非常多，涉及到的內容也非常多，因此，實際的管理工作具備復雜性的特點，在進行管理的過程中，實際應用的模式如何，則與實際的管理效果息息相關。所以，相關的工作人員必須要對以往的工作經驗進行實時的總結，將以往支付管理中相對較好的管理措施保留下來，并且以往的管理方式作為實際的基礎，對其進行相應的創新，進而將一個全新的支付電子化管理模式創建進來，使我國國庫工作的進步和發展得到促進。對于國庫集中支付電子化管理工作而言，其在實際工作開展的過程中，要將以往的工作經驗結合進來，將原有管理系統的精粹保留下來，進而與電子化管理全面結合在一起，使支付電子化管理模式得到全面有效的完善，使實際的管理效果進一步提升上來。

（三）完善電子化管理業務的細節

對于現階段的支付電子化管理而言，其實際的細節存在很多的問題。人民銀行在進行實際審核的過程中，進一步發現，各個銀行在進行業務清算的過程中，存在非常嚴重的錯誤問題，針對此種情況，只能退回所有的清算業務，對錯誤的原因進行整體的查找，而且只能重新審核錯誤的部分，使各銀行之間清算工作的高效性受到嚴重影響。而導致錯誤的原因是多面化的，而如果對銀行的清算工作進一步延遲，則極有可能會出現相應的法律問題，后果不堪設想。所以，在對支付電子化管理工作進行落實的過程中，必須要對業務的細節進行全面的完善，確保其自身與實際的業務情況達到完全匹配的程度，使錯誤的幾率進一步降低，使銀行的清算精度進一步加快，避免引起相應的法律問題。

二、國庫集中支付電子化管理研究

（一）代理銀行重視支付電子化管理

對于國庫集中支付電子化管理而言，其并不僅僅是針對技術層面，其也會影響到相應的管理制度和管理理念，而且對于其實際的影響也在不斷地變化，其變化的根本原因，就是支付電子化管理措施的實施越明顯，則實際的影響也越大。其中，實際的表現最為明顯的一方面，就是國家財政部門或者是代理銀行之間的對賬方式發生了巨大的變化，對于以往的對賬方式而言，正常情況下，就是兩家單位進行相互的對賬，在進行對賬的過程中，其實際的工作周期非常長，工作內容非常繁瑣，而且也非常容易出現一些失誤;但是對于現階段的支付電子化管理模式而言，其不但可以使實時對賬進一步實現，系統自身還能以實際的支付情況作為依據，進而達到自動對賬的目的，使對賬的流程進一步減少，使對賬的周期得到有效的縮短，使工作的進度進一步加快。而在國庫集中支付的過程中，最重要的一個關鍵環節就是代理銀行，因此，必須要對支付電子化管理工作的順利實施進行重視。在對支付電子化管理進行全面落實的過程中，必須要對自身的資源進行充分的調動，將科技力量以及相應的人才集中進來，進而對業務進行全面的拓展，對研發的投入進一步加大，使支付電子化管理工作的進一步發展得到促進。

（二）強化代理國庫業務監管工作

對代理國庫業務監管工作進行進一步強化的關鍵目的，就是為了使支付系統的安全性得到保證。首先第一點，就是要對人民銀行對各代理銀行的檢查工作進一步加強，特別是對于銀行的資金流向以及集中支付業務等要進行重點的嚴格監督，對國庫對財政資金的管理力度進一步加大，使財政資金的合理使用得到保證，進而使資金的使用效率全面提高上來，與此同時，還要對資金安全和支付系統的安全進行全面的保證。其次，就是要將應急預案建立進來，使資金的安全得到保證，第一，就是將突發事件的緊急處理預案建立進來，對國庫各項業務實際運行過程中可能出現的事故及故障進行及時的解決，使國庫相關工作的穩定性得到保證。第二，就是將培訓實施進來，對國庫工作人員進行實時的培訓，使其自身對于緊急事件的處理能力提高上來，進而使國庫各項業務的順利開展得到保證。此外，相關的國庫工作人員，還要對集中支付電子化管理的模式進行全面的了解，對操作的技能進行熟練，將自身的業務技能全面提高上來，進而使支付系統的安全性能進一步提高上來。

（三）逐步落實支付電子化管理

對于國庫集中支付電子化管理工作而言，其實際的工作內容非常繁多，且非常復雜。所以，在對支付電子化管理工作進行全面落實的過程中，不能將“一把抓”的形式應用進來，要以具體的工作需求以及實際的工作流程作為依據，進而對支付電子化管理工作的設施步驟進行全面的規劃，進而使支付電子化管理工作得以全面的實現，首先就是將技術方面的顯性業務電子化管理全面實現，其次，就是使業務管理的電子化發展進一步實現，并且在進行優化的過程中，達到不斷優化的目的。對于支付電子化管理過程而言，必須要對其進行實時的細化，不但要對現有的業務進行實時的調整，還要調整相應的流程，對支付系統電子化管理的改革進一步加強，此外，還要對支付電子化管理的工作深度和縱度進行不斷地推進，進而使高效率的基礎保障提供進來，最終促進支付電子化管理工作的全面發展。

三、結語

總而言之，本篇文章對國庫集中支付電子化管理進行了深入的研究和探討。對于國庫集中支付電子化管理工作而言，將其全面的落實，不但可以使財政部門的工作效率和質量全面提升上來，還能使財政資金的合理使用得到進一步的促進，此外，由于其實際工作內容相對較多，涉及的范圍比較廣，因此，要對電子化管理的基本原則全面貫徹落實進來，使國庫集中支付工作的發展得到進一步的推動。

參考文獻：

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