水利施工企業成本管理中存在的問題及對策

郭美鳳

摘 要：水利工程具有資源投入大、施工周期長以及工程結構復雜等特點，在施工期間會面臨諸多不可控因素，且水利工程市場存在日益萎縮現象，水利施工企業面臨著更加嚴峻的生存環境。水利施工企業成本管理水平與企業生存發展存在直接關系，為了有效提升水利施工企業經濟效益，促進企業長足發展，本文著重探究水利施工企業成本管理中存在的問題，并針對性的提出相應對策。

關鍵詞：水利施工企業;成本管理;問題;對策

一、前言

水利施工企業要擴大盈利空間，一個重要途徑就是加強成本控制，在有效壓縮成本的基礎上擴大企業盈利，提升市場競爭力，并在日益激烈的市場環境中求得生存與發展。水利施工企業目前在成本管理中還存在一系列問題，主要存在于管理意識、管理機制、材料管理、預算編制、考核獎罰等方面。為此，有必要深入探究水利施工企業成本管理中存在的問題，并結合相關問題采取解決對策，以全面提升水利施工企業成本管理水平。

二、水利施工企業成本管理中存在的問題

（一）未樹立正確的成本管理意識

水利施工企業以往在成本管理過程中，直接將成本管理責任分配至個別部門以及個別工作人員身上，這就導致在實際施工過程中，施工管理者只看重施工進度和施工質量，不關注對現場資源進行合理統籌安排;施工人員在工作中也很少考慮不同關聯工作存在的制約和影響關系，一定程度上會打亂施工計劃，造成窩工或浪費施工資源現象;技術人員只看重技術方案的科學合理，不對經濟因素加以考量;安全及質量管理人員也過于看重高標準，不夠關注成本增加問題;物資人員只關注物資發放與采購，對材料采購計劃、儲存和使用期間的不合理情況缺乏有力控制;財務人員只關注歸集各項成本費用，不夠關注成本限額的制定和具體的成本管理執行效果等。在各部門只關注自身工作，不注重將個人工作和成本管理建立聯系的情況下，所具備的工作理念缺乏全局性，這將嚴重制約成本管理效果。

（二）缺乏健全的成本管理機制

企業制定成本管理機制的主要目的是結合實際情況需求，以科學、嚴謹的工作方式和態度全面提升工作效率，以最大程度減少成本投入，擴大企業收益。而當前大多水利施工企業尚未建立科學、有效的成本管理機制，還有一些企業雖然建立了成本管理機制但缺乏與實際工作的緊密結合，并且在實施過程中受到自身條件與項目環境等因素影響，機制實施受到諸多阻礙，難以發揮預期效果。同時，很多水利施工企業對應收賬款缺乏足夠的回收力度，導致企業經常出現壞賬、呆賬等，進而增加企業運營成本。

（三）工程材料管理力度有待提升

在水利工程施工期間，對施工材料加強成本規劃與控制，有助于對施工工期實現有效控制，確保資金投入更加透明。在材料采購過程中，大宗材料由企業統一采購，零星材料由各個項目部根據需要自行采購，資金管理由企業統一管控。而實際上很多水利施工企業因成本管理制度不完善、核算人員缺乏專業性等因素影響，零星材料經常出現施工材料采購渠道不明、成本增高、材料浪費嚴重等問題，而大宗材料通常會和固定的供應商合作，不夠注重多家對比，不利于成本控制。究其根源，主要是因為水利施工項目大部分成本源自政府，所以采購人員在采購材料期間，不夠關注多家對比優選性價比高的施工材料，并且會受到工期要求等影響，在材料選擇中會體現一定主觀性。同時，水利施工項目采購期間還存在虛假價格、弄虛作假等不良現象，雖然這些是極少數現象，但作為內部管理中存在的不足，影響材料成本控制。另外，施工材料儲存工作也存在不到位情況，經常導致施工材料受到溫度、受潮、淋雨等相關因素影響，使材料喪失原有功能與價值，不僅是施工消耗成本增加，也會影響到工程施工進度。

（四）預算編制不夠科學

在水利施工項目開展過程中實施成本控制，需要充分落實公開、透明的預算原則，并在此基礎上開展成本控制工作，嚴格把控各施工環節，保證將工程成本控制在預算額度之內，以全面提升成本控制效果。而當前很多水利施工企業在項目施工之前，項目規劃方案不夠詳細，未充分考慮項目施工過程中受到的環境、人員等因素影響。另外，很多水利施工企業在制定成本計劃過程中存在形式化問題，加上成本控制制度缺乏完善性，在施工中會面臨諸多不確定因素，增加了成本預算編制準確性和成本控制難度。目前還有一些水利施工企業在成本控制過程中，會通過以往施工經驗和歷史資料為依據，一些項目甚至在沒有經過實地勘察情況下編制成本預算和制定成本報告，這種缺乏針對性與科學性的成本預算也難以保證執行力，不利于成本控制。

（五）考核獎罰機制落實不到位

水利施工企業在開展成本管理工作期間，所建立的考核機制無法和各崗位、各部門的責、權、利實現一一對應，導致無法充分發揮考核機制的重要作用。另外，水利施工企業受到傳統管理思維的影響，在獎罰制度落實期間會對本該給予重獎的人員只實現部分兌現，或者對于本應該嚴重懲罰的人員會因照顧情緒或礙于情面減小懲罰力度，這種獎罰不到位、輕獎輕罰等做法難以充分發揮考核獎罰機制的重要作用，也制約著成本管理水平的提升。

三、解決水利施工企業成本管理問題的對策

（一）樹立現代成本管理理念，強調全員參與

要使水利施工企業全面提升成本管理水平，首先要讓企業管理者樹立現代成本管理理念，并自上而下地向各層員工傳遞成本管理理念，對企業全員加強成本管理相關教育、培訓，以增強企業全員的成本管理意識。水利施工企業在實際管理期間，要積極的通過教育、培訓等活動讓員工充分認識到成本管理的重要性，同時企業要建立科學有效的激勵機制，通過成本否決、成本考核等方式加強成本管理，以增強員工在成本管理中的積極性，關注在實際工作環節滲透成本管理意識，將培訓中學習到的成本管理方法及手段應用到崗位工作環節，以強化成本管理效果。

（二）建立完善的成本管理機制，提供有機指導

成本主要包含兩種類型，即固定成本、變動成本，其中變動成本與實際生產過程存在直接關聯，水利施工企業在項目施工期間，勞動力成本、機械費用、材料費用等都是可變成本，所以在實際施工環節都是可變因素;而固定成本主要涵蓋了管理成本、工程稅費等，此類成本和工程量不相關，成本狀態相對穩定。為此，水利施工企業在成本管理過程中，要著重關注可變成本管理，并在工程招投標階段就確定成本控制目標，保證目標具備前瞻性、合理性與全面性。同時，要將成本管理責任分解落實到人，明確承包人的責、權、利。企業在與施工單位進行承包合同簽訂時，就要明確目標成本和成本管理責任，關注構建管理體系，以健全的制度和機制約束成本管理全過程，為實際成本管理工作提供必要指導。另外，水利施工企業要注重通過多種途徑和方式加大應收賬款回收力度，最大程度地減少企業出現壞賬、呆賬等現象，避免企業減少資金流失，強化成本控制。

（三）增強工程材料管理力度，體現細節管理

企業在統一采購大宗材料期間，要注重動態觀察材料的市場價格變動情況，優選資質齊全、信用高、口碑好的材料供應商，確保施工材料具有較高性價比。各項目部在自行采購零星材料期間，也要注意多家對比，保證采購渠道的明確，不僅關注材料規格、質量等參數，還要考慮材料的經濟性。在材料采購環節，要注重選擇可以開具增值稅發票的材料供應商，以增加進項稅抵扣，通過控制稅負達到成本控制目的。因為施工企業比較注重安全，一旦出現重大事故將會產生非常大的影響，所以材料采購環節還要高度重視材料質量，不能一味的為了減少采購成本不顧質量把控。水利施工企業要加強成本管理，就要加強關注工程材料成本管理，尤其要對材料的退還、領取、收發等加強管控，充分做好日常盤查與清點工作，認真、完整地填寫相關憑證，以防出現亂領亂用等行為。在材料管理中，要嚴格依據相關規定進行物資發放，準確記錄損耗物資，防止出現積壓變質的現象。同時要對變質物資加強管理，杜絕發生貪污腐敗現象。在項目施工之前，要全面檢查所有施工材料，根據合同內容進行嚴格對比，嚴禁出現以假亂真、以次充好現象，以最大程度縮減材料損失，強化材料成本控制。

（四）嚴格編制成本預算，明確控制目標

水利施工企業要加強成本管理，需要充分做好成本預測工作，科學編制成本預算，對工程施工期間涉及到的費用以及可能發生的費用進行詳細分析與科學預測，加強風險管控，明確控制目標，以確保所制定的成本管理措施具有控制性、協調性、組織性、計劃性。在成本控制目標制定期間，要注意把握成本控制周期，著重關注近期成本，成本控制工作要和施工進度、能源消耗、工作量要求、施工質量等管理目的建立有機結合。

（五）落實成本考核制度，健全獎懲機制

水利施工企業在成本管理過程中，要關注落實目標責任制，建立科學有效的成本考核機制和獎懲機制，將項目成本管理和績效掛鉤。同時，企業要將成本控制、成本核算以及成本考核工作和安全文明施工、工程質量、工程進度等管理內容實現統一考核與檢查，通過客觀的評比與審計，保證成本考核制度嚴格落實，以充分發揮考核機制的監督管理作用，加大成本管理力度。同時，要嚴格落實各項獎罰機制，全面激發人員的成本管理積極性，在考核獎懲機制作用發揮前提下，逐步提升成本管理效果。

四、結束語

水利施工企業要在日漸激烈的競爭環境下求得生存與發展，就要在工程項目開展期間加強成本管理，以全面提升工程效益，降低支出成本。水利施工企業在成本管理過程中，要積極建立現代化成本管理理念，健全成本管理機制，加大材料管理力度，科學、嚴格的進行成本預算編制，落實各項成本考核制度與獎懲機制，促使企業成本管理水平的全面提升。

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