事業單位財會風險及防范分析

閆慧敏

摘要：隨著影響市場經濟發展的因素逐漸復雜化，事業單位在財務管理方面也將面臨越來越多的風險與挑戰。事業單位為了在市場經濟中保持活力，不可避免地從事多項經濟活動。在復雜的經濟活動中，事業單位可能面臨財會風險。因而確定風險種類，以此為依據針對性地制定防范措施十分有必要。本文從事業單位面臨的財會風險出發，探討了事業單位如何有效防范風險，提高財會工作效率。

關鍵詞：事業單位;財務管理;風險防范

財會工作作為事業單位中重要的運營模塊，在市場經濟與經濟全球化的形勢下面臨的風險系數越來越高，財務高風險狀況將對事業單位的未來發展造成威脅。如何防范財會風險，是財務管理者加強財務工作建設過程中不得不面對的難題。

一、事業單位財會風險的主要內容

事業單位財會風險是指由于事業單位財務系統架構不合理，形成的難以應對外部或內部問題的風險。若不及時進行風險控制，可能將影響到事業單位運營的根基。針對財會風險問題，需要事業單位提前調查財會工作中存在的不足，通過發現可能存在的風險，制定風險防范措施，達到預防風險危害的作用，有利于維持事業單位健康的財務管理體系[1]。一般來說，事業單位存在的風險主要包括四個方面的內容。

第一，操作風險。事業單位財會工作的不規范與不嚴謹都可能導致操作風險的發生。例如在開展會計核算工作時，由于部分財務工作人員的風險意識淡薄、疏忽大意，財務數據的統計缺乏及時的糾正與實證調查，從而可能存在國有資產流失，形成操作上的虧損。

第二，債務風險。債務風險的發生，與事業單位參與社會公益性項目工程、事業單位基礎設施建設、以及服務外包項目等有關。例如學校在擴大建設的過程中，相關的建筑工程、土地租賃等項目涉及高額的資金支出，因而學校在高額的貸款中負債率可能會超過安全系數，面臨著負債無法按期償還的風險。

第三，資產運營風險。資產運營風險高是風險意識缺乏導致的常見問題，資產運營中浪費的情況以及過于隨便的資產管理，都將影響到事業單位的財務管理效益。例如事業單位在開展設備租賃、服務租賃等租賃項目時，由于財務人員缺乏必要的法律知識，在租賃費用的統計中可能會出現漏記的問題，由此降低了財務效益[2]。

第四，支付風險。事業單位在財務的支付上主要是國庫支出，在支出形式上具有較高的安全性，但在細節方面的支付風險仍然存在。例如在專項資金的財會核算中，對于大頭資金將嚴格審核，但對于細枝末節的費用報銷程序可能相對輕松，因而出現了實際支出與支出記錄不符的情況。

二、導致事業單位面臨財會風險的原因

1.主觀原因

財會風險形成的主觀原因是事業單位在財會工作上存在缺陷與漏洞，通過風險防范措施，能夠很大程度上控制風險的產生。主觀原因包括。

第一，財會風險意識淡薄。事業單位的服務對象是人民大眾，因而事業單位的主要資金來源于國家撥款，財會風險管理意識的缺乏，極有可能使得資金在日常運營中沒有得到有效的監管，從而在資金分配上存在鋪張浪費的問題，導致資金的使用沒有發揮應有的作用[3]。

第二，部門間溝通不足。事業單位部門之間信息溝通不流暢，導致營運資金的管理情況無法得到公開，信息差的存在將導致不必要的經營風險。

第三，監督控制系統不完善。事業單位內部審計工作的開展缺乏具體相關規定，許多工作無法順利進行。

2.客觀原因

客觀原因是事業單位無法通過簡單措施加以修正的原因，究其根本主要是事業單位在發展中遇到的不可避免的問題，其中客觀原因包括以下幾方面。

第一，市場活躍性增強。由于事業單位業務發展的需要，參與的市場經濟活動越來越多，因而運營范圍得到擴大。風險與機遇并存，事業單位在享受著更多利益回報過程中，也將承擔更大的市場風險。營運資金與項目建設往往存在不匹配的問題，當事業單位在負債等方面超負荷運轉，資金將無法滿足市場規律要求，財務危機隨之發生[4]。

第二，資金周轉速度降低。由于事業單位的資金特點，決定了較低的資金周轉速度。周轉性與資金利用率成正比。過低的資金周轉速度導致資金利用效率較低，從而影響事業單位的各項財務活動，時間差導致了財會風險的產生。

三、防范事業單位財會風險的措施

1.風險意識的培養

事業單位財會風險的出現部分原因在于風險意識的缺乏，具體表現在不能針對財務問題及時提出合理的對策、財會工作流程不夠細化等方面。因此，事業單位要讓財會工作人員以及其他崗位人員意識到財會風險發生的原因，從根本上正確認識風險問題，培養工作人員良好的工作習慣，樹立大局意識，從而能夠將每一筆資金用到合適的地方，在節約資源的同時實現收益最大化。

2.優化財務流程

不斷完善事業單位的財務管控制度，是防范財會風險的有效措施。雖然大部分事業單位已經確立了財務內部的流程、監管制度，但實際上制度的落實受到實際中包括人員、環境、政策等多個因素的影響。例如事業單位事先規定某一專項資金的審批流程，但受到現實條件的種種約束，可能存在審批不達預算的情況。因而事業單位應當盡快完善原有的財務制度，使其能夠根據自身的實際條件來優化財務流程，規范財務活動，認識其中的風險并加以防范，將崗位責任落實到人員上，以引起工作人員重視。除此之外，信息時代背景下，事業單位要充分利用數據技術，通過技術手段來提升財務流程中的工作效率。

3.嚴格預算管理

事業單位的大額資金使用一般需要通過預算管理流程，通過預算管理來合理進行資金分配。當預算過高時，意味著事業單位需要通過申請撥款、申請貸款等方式為活動開展做好準備。嚴格預算管理，需要從預算計劃出發，通過實際情況的調查來制定預算計劃。依照國家預算法規定，列舉財務明細，杜絕想象杜撰預算計劃的情況出現。

同時，也要嚴格規范緊急、臨時支出的審批，防止突擊花錢影響預算計劃。對于事業單位每一年的資金結余，要及時上交財政，嚴厲打擊事業單位資金留存的不良現象。在監督方面，預算申報中要制定嚴格的規章制度以及懲罰措施，對于私自挪用專項資金的行為、預算虛假申報等行為予以嚴懲，通過加強預算的考核工作，將工作人員的績效工資與業務考核相掛鉤，使預算監督制度發揮作用。

四、結束語

總而言之，防范事業單位中的財會風險，不僅需要事業單位全體工作人員的努力，同時也需要加強部門人員之間的溝通管理。事業單位要從風險制度、財務流程、預算管理等方面入手，最大限度地規范資金的合理使用率，降低財會風險，避免不必要的經濟損失。

參考文獻：

[1]李萍.事業單位財務管理內控體制的建設及風險防范分析[J].財會學習，2019，000（005）：233-234.

[2]謝仁強.事業單位會計集中核算內控風險研究與防范[J].財會學習，2018，000（010）：149.

[3]趙智鑫.事業單位內部審計風險分析及防范路徑[J].財會學習，2019，000（021）：155，157.

[4]楊芳.事業單位應收賬款風險分析及其防范措施[J].財會學習，2019，000（005）：121，123.