新會計制度下的基層衛生服務中心財務管理創新對策研究

沈毅惠

摘要：在新會計制度下，基層衛生服務中心應結合會計制度的變化，采取有效的創新對策，保證會計管理的先進性。本文詳細闡述了優化預算管理工作效果、持續推進信息化建設、完善規章制度、樹立風險意識這幾項創新對策，希望為基層衛生服務中心財務管理工作的發展助力。

關鍵詞：會計制度;財務管理;風險意識

新會計制度提出了預算、財務會計的適度分離和銜接，更新了基層衛生服務中心的會計核算模式，而會計核算結果作為財務管理工作的主要依據，會計制度的更新勢必會為管理工作帶來變化，需要財務人員采取相應的管理創新措施，保證管理工作與新核算模式的契合度，使得財務管理工作準確落實。

優化預算管理工作效果

1.提高預算編制的準確性

財務管理是指一種根據財經法律制度，依照既定的管理原則，處理財務關系、組織財務活動的經濟管理工作，能夠幫助衛生服務中心節約經營成本，推動衛生服務中心的建設。而預算管理作為財務管理的重要組成部分，可以增強衛生服務中心的成本控制效果，規避財務風險。新會計制度將預算會計的核算模式設置為收付實現制，并將核算范疇設定為預算執行過程中的全部收入與支出，意在突出預算管理的預算執行監督效用。因此，衛生服務中心在財務管理創新過程中，應將預算管理視為重點，以響應會計制度改革。

在管理創新中，由于各項預算執行監督工作需要依照提前編制的預算書進行，因此，財務人員應當保證預算編制的準確性，以保證有效落實預算管理工作。在預算編制中，財務人員應基于新會計制度中的收付實現制預算這一會計核算原則，制定對應的詳細預算項目內容，便于后期進行核對與調整。同時，還要加強與各個部門的溝通，保證各項相關財務信息收集的全面性與完整性，為預算編制提供可靠依據，優化財務管理效果。

2.推進全面預算管理

衛生服務中心應以新會計制度所提出的財務管理與預算會計制度為基礎，落實收付制核算工作，使得預算管理具備更強的預算執行監督能力，以及運行成本控制能力。由于這種核算制針對所有的支出、收入，因此，也為全面預算管理的推行奠定了基礎。為此，衛生服務中心可以將推行全面預算管理，納入財務管理創新工作中，以節約衛生服務中心運行成本，提高其抗風險能力。衛生服務中心需要建立一個財務部門與其他部門的溝通機制，高效收集各部門的財務信息，用于編制預算、實時監督預算執行情況。同時，還要建立全面預算管理小組，負責預算編制審核、預算目標訂立、預算執行監督等工作的牽頭和執行，深化全面預算管理的落實，以強化新會計制度下財務管理工作的創新效果。

持續推進信息化建設

1.優化配套硬件設施

新會計制度所提出的財務會計、預算會計適度分離與相互銜接模式，構建了雙功能、雙基礎、雙報告式的財務管理措施，這在一定程度上增加了財務管理的工作量，因此，為提高管理工作效率，衛生服務中心應將持續推進信息化建設，納入到財務管理的創新范疇中，以保證財務工作能夠順利適應新會計制度帶來的變化，提升財務管理水平。配套硬件設施的建設作為信息化建設的重要組成部分，衛生服務中心需要及時淘汰老舊的硬件設施，并加大硬件維修、養護力度，以保證其使用性能可以滿足信息化建設的需求。此外，衛生服務中心需要委派專人負責硬件設施的維修和養護，并根據當前的硬件設施條件，制定合理的硬件維護計劃。同時，還要基于當前硬件設施的運行狀態，針對容易出現的故障，提前編制應對方案，以保證各項信息化操作的穩定性，提升財務管理創新水平。

2.引入先進軟件設施

在新會計制度背景下，為了深入優化衛生服務中心的財務管理工作效果，各地衛生服務中心正在陸續引進、研發先進的軟件設施，以助力其在信息化方面的財務管理創新。在此過程中，可以直接從市面上購買性能優質、可靠的財務管理軟件，再根據自身的財務管理需求，進行二次開發，形成一個符合實際情況的財務管理軟件，以提高各項財務管理程序的落實效率，推動基層衛生服務中心財務管理工作的優化發展。例如：當前市面上常見的財務管理軟件，大部分都支持二次開發，且具備異地協同、記賬憑證智能錄入、財務業務一體化、賬簿報表自動生成等功能，能有效削減財務人員工作強度，優化財務管理效率。

3完善規章制度

（1）完善財務績效考核制度

針對新會計制度對預算執行方面的重視，衛生服務中心需要將各部門的預算執行納入到財務績效考核中，并完善配套考核制度，以保證規章制度與新會計制度的同步性。首先，財務部門可以先篩選與預算執行相關的指標元素，再采用層次分析法，建立指標體系框架，并明確各級指標的權重。其次，為各項指標建立合理的計算方式，完善整體指標體系的建設。最后，再將各部門預算執行效果參數帶入到指標體系中，計算出最終的績效值，完成財務績效考核。并且，應對每個績效核算程序，制定相應的標準，以形成一個完整的績效考核制度，保證財務績效管理工作的準確性。

（2）完善財務工作管理制度

新會計制度中的財務會計核算制度為權責發生制，核算范圍為會計主體發生的所有經濟事項與業務，能夠反映出主體財務、運行、現金流情況。在此過程中，衛生服務中心可以結合自身的發展目標，以及新會計制度下的財務會計所反映的信息，制定一系列財務內控制度、內部審計制度、預算制度，以及成本核算制度，以保證財務工作管理制度的先進性。此外，還要基于新會計制度，針對應收賬款、固定資產、低值易耗品、管理費用項等管理內容，制定完善的配套管理制度，同時，還要根據新會計制度，優化和健全財務分析、財務控制的流程制度，促進新會計制度下基層衛生服務中心財務管理工作的落實[1]。

4.樹立風險意識

（1）做好培訓工作

從本質上來看，新會計制度給會計核算帶來的改革，體現了對成本控制、財務風險意識樹立的重視，因此，為了保證基層衛生服務中心財務管理創新能夠更好契合新會計制度，應將風險意識的樹立也納入到創新范疇內，并做好出納、倉管及收費工作者的培養，向其普及新會計制度內容，傳遞制度精神，促進其逐步形成風險意識，以強化財務管理的風控效果。在培訓中，衛生服務中心可以采用線上方式，圍繞新會計制度，展開風險意識培訓，以提升財務管理工作團隊的整體專業素質水平，優化管理創新效果。例如：引入內訓軟件，該類型軟件通常支持手機移動端登錄，且具備直播培訓、培訓視頻下載、培訓內容推送、培訓打卡等功能，可以提高培訓的便捷性與效率，促進財務管理的創新發展[2]。

（2）將風險意識納入文化建設中

在新會計制度的背景下，將風險意識納入文化建設中，能夠充分發揮衛生服務中心文化的強滲透性作用，使其成為新會計制度精神的載體，幫助財務工作者牢固樹立風險意識，強化財務管理創新效果。應將基于風險意識樹立的文化建設內容體現在宣傳欄、宣傳標語上，并將這些文化宣傳設施設置在財務部門辦公位置，以強化文化宣傳效果。同時，還可以通過定期開展相關的文化活動，使財務工作者在娛樂身心的過程中，認識到風險意識在財務管理工作中的重要性，實現財務管理在風險意識方面的創新。此外，還要將文化建設內容結合到思想政治工作中，并采取溝通、宣傳思想等方法，提高風險意識文化內容的影響力，提高財務管理工作的前瞻性與嚴謹性，優化基層衛生服務中心財務管理的創新發展水平[3]。

結束語

綜上所述，有效落實基于新會計制度的創新措施，能夠增強衛生服務中心財務管理效果，在財務管理中，借助創新措施可以規避財務風險、提高管理效率、規范化管理程序、優化財務工作者專業素質，從而充分發揮財務管理的效用，提升基層衛生服務中心的運行水平。

參考文獻：

[1]殷玉娟.新會計制度下的基層衛生服務中心財務管理的創新[J].財經界（學術版），2020（15）：103-104.

[2]丁秀.新會計制度下的基層衛生服務中心財務管理創新對策分析[J].中國鄉鎮企業會計，2019（11）：71-72.

[3]鄭穎穎.新會計制度下的基層衛生服務中心財務管理創新對策探究[J].時代經貿，2019，465（04）：20-21.