鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略探討

鞏燦燦

摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的建設(shè)也越來越重視，出臺了各種各樣的措施來幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。我國已經(jīng)出臺了國家主導(dǎo)推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。文章就主要分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)措施和辦法，同時也分析了目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的幾個問題，希望提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理效果和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村振興;農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;措施

目前我國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重視，當(dāng)前正在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。基于這樣的時代背景，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是非常重要的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義的必然要求，對于促進(jìn)我國整體的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有很重要的作用和意義。但是目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著一些問題，管理的水平還需要進(jìn)一步的提高。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

（一）管理體制不完善

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)涉及的內(nèi)容非常復(fù)雜，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是一項長期并且系統(tǒng)性的管理工程。要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平和質(zhì)量，就建立一套更加完善和科學(xué)的管理機(jī)制。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并沒有與市場經(jīng)濟(jì)體制相匹配并且合理的管理制度。同時經(jīng)濟(jì)管理體制的合理程度和理念的科學(xué)性還存在著差異，相關(guān)制度也不符合我國農(nóng)村發(fā)展的實際需要。

（二）缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視

目前，我國重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制定了一系列的制度和政策。但是在落實政策的過程中，管理人員并不重視，造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度不強(qiáng)、執(zhí)行力度較差的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理水平很難得到提高。農(nóng)業(yè)管理人員對管理工作不重視，認(rèn)識不夠深刻，更有一部分農(nóng)業(yè)管理人員的綜合素養(yǎng)比較低。總而言之，如果不能真正提高農(nóng)業(yè)管理人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，在實際執(zhí)行過程中也會存在著一些難題。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科技創(chuàng)新滯后

由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新水平的限制，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實際的發(fā)展和建設(shè)造成了阻力。由于目前農(nóng)村的設(shè)施基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力很難得到提高。目前各地政府都加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，但仍然有很多地方不能夠建設(shè)更加完善和科學(xué)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。除此之外，由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到一些因素制約，沒有足夠的資金支持，造成了很難有效地開展與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的實驗。除此之外科研人才的不足也影響了科研的發(fā)展，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作。

（四）缺乏專業(yè)管理人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重要的是要提高經(jīng)濟(jì)管理的水平。只有高水平的經(jīng)濟(jì)管理制度和措施才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而管理最重要的就是人才，因為這些人員具有專業(yè)的管理能力，并且具有專業(yè)的知識儲備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前有很多水平高的經(jīng)濟(jì)管理人員不愿意回到農(nóng)村工作，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的影響。

（五）經(jīng)濟(jì)管理資金投入不夠

為農(nóng)民服務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理最重要的目的，尤其是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售，有利于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平的提高。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)資金保障，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。農(nóng)業(yè)融資困難的情況也時有發(fā)生，這樣對于農(nóng)民的收入都會有比較直接的影響。更何況是自然災(zāi)害的情況時有發(fā)生，如果遇上自然災(zāi)害等情況，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也會大幅度的下降，對于農(nóng)業(yè)的投資會造成一定的影響，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是非常不利的。

二、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的策略

（一）完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制

要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，就要建立科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)融合、創(chuàng)新。如各地政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，建立符合當(dāng)?shù)孛袂榈霓r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。除此之外，政府也應(yīng)對農(nóng)村土地承包制度進(jìn)行一定的創(chuàng)新和完善，切實地提高土地利用的有效性。同時，各地政府還應(yīng)該加強(qiáng)生產(chǎn)資源集約化的經(jīng)濟(jì)模式。集約化的經(jīng)營模式對提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理十分重要。地方政府可以幫助農(nóng)民將土地承包權(quán)向市場流動，能夠很好幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展和壯大。在龍頭企業(yè)的帶動發(fā)展之下，幫助當(dāng)?shù)刂行⌒娃r(nóng)村企業(yè)發(fā)展和建設(shè)。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。就農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理人員來說，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。利用農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)使農(nóng)產(chǎn)品的價值得到增長，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高，很大程度上提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速、平穩(wěn)的發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)的支持。政府部門應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)科技的資金投入，通過多方式幫助相關(guān)團(tuán)隊進(jìn)行科研創(chuàng)新，為我國農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步提供必要的支持。同時政府也應(yīng)該發(fā)揮調(diào)控職能，對農(nóng)業(yè)科研市場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保障科研團(tuán)隊順利和規(guī)范運行。還可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定相關(guān)政策，促使國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果得到應(yīng)用和推廣。另外，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)十分重要。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定人才開發(fā)政策，吸引更多的人才投入到農(nóng)業(yè)科研的工作中來。同時，為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的落實和應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)十分必要。相關(guān)政府部門可以以村為單位，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和普及，切實提高農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用程度。

（四）加強(qiáng)資金管理

相關(guān)管理人員應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實際情況，對農(nóng)村財務(wù)的實際支出有深刻和清晰的認(rèn)識，同時也要加大審計力度，從而更好地保障相關(guān)資金落實到位，使資金的使用也更加合理。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作人員也應(yīng)該積極盤活集體經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，積極利用盤活的資金，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將資金用于真正需要的產(chǎn)業(yè)。同時，相關(guān)的工作人員也應(yīng)該進(jìn)一步的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融資程度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更多的資金支持，通過更多渠道籌集資金，為整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。

（五）提升經(jīng)濟(jì)管理人才的專業(yè)化水平

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)不斷投入資金，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才，只有保證人才的質(zhì)量提高，才能夠在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的提高。同時也應(yīng)該注重管理人員專業(yè)化技能的培養(yǎng)，要把人員放在合適的位置上。此外，應(yīng)該科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要結(jié)合國家方針政策以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際情況尋找適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。制定更加符合實際情況的發(fā)展計劃，應(yīng)該鼓勵農(nóng)民參與到這個過程中，讓他們能夠切實感受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，地方政府應(yīng)該建立起更加科學(xué)和完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展和提高。

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（作者單位：菏澤市鄆城縣鄆州街道辦事處）