基于扎根理論的高校團(tuán)支部量化考核細(xì)則制定及工作提升

巨夢薇，岳增剛

(聊城大學(xué)商學(xué)院，山東聊城，252000)

基層團(tuán)組織是與青年緊密相連的組織，能反映廣大一線青年最根本的變化和需求。基層團(tuán)組織的形象直接影響青年對共青團(tuán)工作的認(rèn)知，因此，新時代必須把基層團(tuán)組織建設(shè)放在共青團(tuán)建設(shè)的突出位置來抓。團(tuán)支部是共青團(tuán)的“神經(jīng)末梢”，擔(dān)負(fù)著教育團(tuán)員、管理團(tuán)員、監(jiān)督團(tuán)員和組織青年、凝聚青年、服務(wù)青年的職責(zé)。高校基層團(tuán)支部是高校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，是共青團(tuán)開展工作和活動的基本單位。加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)踐工作，不斷增強(qiáng)團(tuán)支部的橋梁紐帶和戰(zhàn)斗堡壘作用，是新時期高校共青團(tuán)工作的重中之重。實(shí)施考核是使基層團(tuán)支部規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，激發(fā)團(tuán)支部活力，促進(jìn)團(tuán)支部組織力提升的有效手段。[1]本課題圍繞如何確定基層團(tuán)支部考核指標(biāo)體系，如何更好地運(yùn)用考核結(jié)果，從而加強(qiáng)基層團(tuán)支部建設(shè)等方面開展研究。

一、研究現(xiàn)狀

國內(nèi)關(guān)于共青團(tuán)的研究較多，主要包括對共青團(tuán)歷史、行業(yè)共青團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)下的共青團(tuán)等的研究，關(guān)于高校基層團(tuán)支部考核的理論研究較為少見，在中國知網(wǎng)進(jìn)行搜索未見相關(guān)研究成果。對高校基層團(tuán)支部的理論研究大多集中在團(tuán)支部活力提升、標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)支部建設(shè)、團(tuán)支部創(chuàng)新性職能建設(shè)等方面。在實(shí)踐層面，很多高校都結(jié)合實(shí)際制定了自己的團(tuán)支部考核辦法或者細(xì)則。陜西科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院從團(tuán)支部自身建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、主題團(tuán)日活動、日常工作和問題活動五個方面進(jìn)行考核；江西師范大學(xué)商學(xué)院從組織建設(shè)、制度建設(shè)、團(tuán)日活動、宣傳和特別加分五個方面進(jìn)行考核；鄭州大學(xué)從自身建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、主題團(tuán)日活動、社會實(shí)踐、問題活動、學(xué)風(fēng)建設(shè)和權(quán)益工作等方面進(jìn)行考核。通過對十余所高校團(tuán)支部考核進(jìn)行分析可知，高校團(tuán)支部考核有如下幾個特點(diǎn)：一是在考核內(nèi)容上，一般包括自身建設(shè)、主題團(tuán)日活動、“三會兩制一課”、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面，但每所高校又結(jié)合自己的實(shí)際有不同的側(cè)重點(diǎn)；二是在各指標(biāo)的權(quán)重上，每所高校的每個指標(biāo)的權(quán)重幾乎都有差異，團(tuán)支部自身建設(shè)的權(quán)重為20分至30分不等，主題團(tuán)日活動為8分至25分不等；三是在考核結(jié)果上，有的評選出優(yōu)秀、良好、合格和不合格，有的評選出優(yōu)秀團(tuán)支部和標(biāo)兵團(tuán)支部。

綜上可知，許多專家學(xué)者和高校對基層團(tuán)支部建設(shè)與團(tuán)支部考核進(jìn)行了研究和運(yùn)用，但在以下幾個方面還有待進(jìn)一步研究：一是團(tuán)支部的考核內(nèi)容應(yīng)包括哪些方面；二是各指標(biāo)的權(quán)重如何設(shè)置較為科學(xué)合理；三是考核的結(jié)果如何具體應(yīng)用。本研究運(yùn)用扎根理論確定團(tuán)支部考核的內(nèi)容，運(yùn)用德爾菲法確定各指標(biāo)的權(quán)重，并提出具體的考核結(jié)果運(yùn)用方法，以期對激發(fā)團(tuán)支部活力和組織力起到一定的推動作用。

二、研究設(shè)計和思路

通過對基層團(tuán)支部的職責(zé)、任務(wù)和規(guī)范進(jìn)行分析，對基層團(tuán)支部的組織力和活力進(jìn)行研究，可以發(fā)現(xiàn)，基層團(tuán)支部建設(shè)主要包括落實(shí)“三會兩制一課”“第二課堂成績單”等各項政策和提高組織動員廣大團(tuán)員的能力這兩個方面，增強(qiáng)團(tuán)支部的組織力和活力及建設(shè)規(guī)范團(tuán)支部的目標(biāo)都是一致的，提升了團(tuán)支部的組織力就能夠激發(fā)團(tuán)支部的活力，也就有助于建設(shè)規(guī)范團(tuán)支部。[2]基層團(tuán)支部可通過做熵減提升團(tuán)支部的組織力、活力。熵是熱力學(xué)第二定律的概念，可用來度量體系的混亂程度，一個系統(tǒng)的混亂度越高，它的熵就越高。第二定律講的是在一個封閉的系統(tǒng)中，高溫總是自動向低溫轉(zhuǎn)移，并最終達(dá)到溫度的相對均衡，這種均衡狀態(tài)稱為熵死，這個過程就是熵增，它的反向就是熵減，而促進(jìn)熵減的因子就是負(fù)熵。它表明，一個孤立系統(tǒng)的熵只能增加不能減少，要減少它的熵，外界必須對它做功。同樣，增強(qiáng)一個組織的活力就必須有外力對它做功，這個外力就是考核。

本研究的思路就是通過扎根理論確定團(tuán)支部考核的指標(biāo)體系，通過德爾菲法確定各指標(biāo)的權(quán)重，從而擬定較為科學(xué)的考核辦法，通過考核提升各團(tuán)支部的組織力，激發(fā)其工作活力。

三、調(diào)查對象

本研究采用深度訪談法收集資料。訪談主要包括兩項內(nèi)容：一是向訪談對象說明訪談的目的和意義，對團(tuán)支部的職責(zé)和任務(wù)做簡單介紹，接著詢問其對團(tuán)支部的考核應(yīng)從哪幾個方面入手。二是向訪談對象說明提升團(tuán)支部組織力和激發(fā)活力的重要性，詢問訪談對象可以從哪幾個方面提升團(tuán)支部組織力和活力。本研究通過無結(jié)構(gòu)、直接的個人訪談來深入了解受訪者對這兩個問題的看法。通過運(yùn)用上述調(diào)研方法，研究小組對6位二級學(xué)院團(tuán)委書記(輔導(dǎo)員)、6位基層團(tuán)支部書記和2位基層團(tuán)支部副書記(學(xué)生)進(jìn)行了深度訪談。

本研究基于扎根理論，采用在沒有特定結(jié)構(gòu)和非正式方法下的具有探索性的研究技術(shù)，在經(jīng)驗(yàn)資料的基礎(chǔ)上建立理論和指標(biāo)體系。研究者在進(jìn)行調(diào)查之前沒有提出明確的相關(guān)理論假說，而是直接從調(diào)查資料中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)概括，提煉出切實(shí)可行的團(tuán)支部考核指標(biāo)體系。

四、實(shí)證分析

本研究根據(jù)扎根理論進(jìn)行分析，通過對資料進(jìn)行開放式編碼、主軸編碼和選擇性編碼，最終確定團(tuán)支部考核的指標(biāo)體系。編碼時，輔導(dǎo)員以A1、A2、A3、A4、A5、A6記，基層團(tuán)支部書記和副書記以B1、B2、B3、B4、B5、B6、B7、B8記。

(一)開放式編碼

開放式編碼是對收集到的第一手資料進(jìn)行概念化，系統(tǒng)分解收集來的資料，不斷比較資料中所反映的現(xiàn)象的相似及差異之處，進(jìn)而為現(xiàn)象貼上概念標(biāo)簽，再把相似概念聚攏到一起，確定范疇。表1記錄了一次深度訪談的部分內(nèi)容及其開放式編碼的過程。

表1 一次個人深度訪談的開放式編碼過程

下面進(jìn)一步對初始概念進(jìn)行范疇化。我們剔除出現(xiàn)頻次較少的初始概念，選擇出現(xiàn)頻次在兩次及以上的初始概念作為范疇化的資料。表2是開放式編碼后得到的初始概念及若干范疇。這里對每個范疇也只節(jié)選了部分原始語句及其初始概念。

表2 開放式編碼范疇化

續(xù)表1范疇原始語句各類活動的開展1.主題團(tuán)日活動及其他活動的開展。有意義的活動既能豐富青年的生活,又能寓教育于活動之中,提高大學(xué)生的科學(xué)文化素養(yǎng),提高大學(xué)生將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力,還可以對團(tuán)員進(jìn)行思想道德與理想信念的教育,從而引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。而目前的主題團(tuán)日活動教育性和針對性不是很強(qiáng),團(tuán)員參加團(tuán)支部活動的積極性不高,部分團(tuán)員的理想信念不夠堅定。2.特色團(tuán)日活動使團(tuán)員接受團(tuán)的教育變得既嚴(yán)肅、有意義,又生動活潑,寓教育于活動之中,受到團(tuán)員的歡迎,與此同時,還提高了團(tuán)組織的凝聚力,激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造活力,提高了團(tuán)干部的工作能力和水平3.主題團(tuán)日活動以及各種活動的開展,有利于增強(qiáng)團(tuán)支部的凝聚力,激發(fā)團(tuán)支部的活力,并擴(kuò)大支部影響力,加強(qiáng)支部與社會的聯(lián)系,提升成員的整體素質(zhì)。4.好的團(tuán)日活動可以讓成員體驗(yàn)樂趣的同時收獲一定的社會認(rèn)可,創(chuàng)造一定的社會價值5.主題團(tuán)日活動的開展。定期開展主題活動,是團(tuán)結(jié)成員,激發(fā)團(tuán)支部活力,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)支部的基礎(chǔ)6.對主題團(tuán)日活動進(jìn)行考評相較于其他考評實(shí)踐性、可操作性更強(qiáng),對團(tuán)員來說更容易提高。實(shí)踐出真知。團(tuán)支部的每名團(tuán)員只有不斷實(shí)踐才能更好地培養(yǎng)自己各方面的能力,不斷地學(xué)習(xí)和完善自我,才能更好地融入社會,培養(yǎng)自己的社會責(zé)任意識7.各類活動的開展是鍛煉學(xué)生的組織能力,以及團(tuán)支部的凝聚力,培養(yǎng)團(tuán)支部成員的各種能力,發(fā)現(xiàn)各個成員的特長,促進(jìn)其互相了解的途徑8.以學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生會、團(tuán)支部等為單位舉行的各項活動,都極大地豐富了團(tuán)員的課余生活,且加強(qiáng)了支部建設(shè)和團(tuán)員的思想道德建設(shè),使團(tuán)員能夠全面發(fā)展,使團(tuán)支部日益完善智慧團(tuán)建系統(tǒng)建設(shè)1.智慧團(tuán)建系統(tǒng)的建設(shè)有利于對支部進(jìn)行系統(tǒng)的管理,包括對團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員注冊、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、優(yōu)推入黨等基礎(chǔ)的團(tuán)務(wù)管理,是對共青團(tuán)自身建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型,是從嚴(yán)治團(tuán)的重要舉措,同時也加深了支部成員對智慧團(tuán)建的了解和重視,推動了智慧團(tuán)建的普及2.在網(wǎng)絡(luò)社會的大背景之下,共青團(tuán)改革已經(jīng)成為一種必然,而“智慧團(tuán)建”就是其改革的主要方向之一。在新的時代背景之下,青年群體更善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一渠道來獲取多方面的信息,對自己的意愿進(jìn)行靈活的表達(dá),也會利用網(wǎng)絡(luò)來參與公共事務(wù)。共青團(tuán)團(tuán)建必須把握網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展要求,利用互聯(lián)網(wǎng)這種新的政治參與方式、智慧團(tuán)建系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)手段,這樣才能進(jìn)一步激發(fā)青年群體參與團(tuán)建工作的熱情3.完善的智慧團(tuán)建系統(tǒng)有利于對團(tuán)支部進(jìn)行更好的管理,可以更快捷了解團(tuán)員的資料信息4.智慧團(tuán)建系統(tǒng)的更新和完善是團(tuán)的管理信息化、規(guī)范化的一個重要方面先進(jìn)典型推廣1.團(tuán)支部考核還要看所有團(tuán)員是否具有積極向上的態(tài)度。可以讓考取研究生、公務(wù)員的團(tuán)員每年做個報告,讓每個團(tuán)員都有目標(biāo)2.要加強(qiáng)對優(yōu)秀團(tuán)支部的學(xué)習(xí),讓每個團(tuán)支部明確什么是優(yōu)秀的團(tuán)支部,它的標(biāo)準(zhǔn)是什么青年滿意度1.每個團(tuán)支部是否能夠及時反映學(xué)生的權(quán)益2.要看全體團(tuán)員對團(tuán)干部的評價,看大家是否滿意

(二)主軸編碼

主軸編碼的任務(wù)是在開放編碼所產(chǎn)生的諸多概念范疇之間建立起相互的聯(lián)系。通過主軸編碼分析可以發(fā)現(xiàn)，開放式編碼得到的若干范疇在概念層次上確實(shí)存在內(nèi)在聯(lián)結(jié)。根據(jù)這些范疇直接的相互關(guān)系和邏輯次序?qū)ζ溥M(jìn)行歸類，可歸納出制度建設(shè)、綜合測評、團(tuán)員教育管理服務(wù)和團(tuán)的宣傳四個主范疇。如表3所示。

表3 主軸編碼形成的主要范疇

受訪者表示，是否具有健全的組織生活制度對傳達(dá)上級指示和決議、加強(qiáng)團(tuán)員教育、規(guī)范團(tuán)員管理非常重要。團(tuán)支部發(fā)展記錄是我校團(tuán)支部工作的特色，是團(tuán)支部工作的反映，不可或缺，這些都屬于制度建設(shè)的范疇。學(xué)習(xí)是學(xué)生的職責(zé)，學(xué)習(xí)成績和綜合測評成績是一個團(tuán)支部努力程度和團(tuán)支部風(fēng)氣的重要體現(xiàn)。“第二課堂成績單”制度的實(shí)施對規(guī)范活動，激發(fā)學(xué)生參與活動的積極性有很大的促進(jìn)作用。主題團(tuán)日活動等各類活動的開展不僅豐富了第二課堂，而且使團(tuán)員教育變得生動活潑。團(tuán)員教育管理信息化是一個趨勢，智慧團(tuán)建系統(tǒng)的維護(hù)對團(tuán)員的管理將發(fā)揮不可估量的作用。以上這些都是團(tuán)員教育管理和服務(wù)的范疇。對團(tuán)支部進(jìn)行考核不能不考慮先進(jìn)典型對青年學(xué)生的促進(jìn)作用，不能不考慮各團(tuán)支部的特色和創(chuàng)新，這是宣傳的范疇。

(三)選擇性編碼

選擇性編碼是進(jìn)一步系統(tǒng)地處理范疇與范疇之間的關(guān)系，進(jìn)而對范疇進(jìn)行分析、選擇、提煉的過程。通過對主軸編碼得到的主范疇進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，“三會兩制一課”制度的落實(shí)工作可以通過團(tuán)支部發(fā)展記錄來查看。因此，制度建設(shè)可以改為團(tuán)支部發(fā)展記錄情況。主題團(tuán)日活動等各類活動的開展都可以在“到夢空間”進(jìn)行查看，因此，可以歸在“第二課堂成績單”制度的執(zhí)行情況中。“青年大學(xué)習(xí)”是學(xué)生學(xué)習(xí)知識、增長才干、放飛夢想的地方，是團(tuán)員教育的陣地和平臺。修訂完善進(jìn)行選擇性編碼后的結(jié)果如表4所示。

表4 選擇性編碼的結(jié)果

五、指標(biāo)權(quán)重的確定

通過對團(tuán)干部和基層團(tuán)支部書記進(jìn)行訪談，依據(jù)扎根理論的路徑和方法進(jìn)行分析和選擇，我們確定了團(tuán)支部考核的4項一級指標(biāo)和10項二級指標(biāo)，接下來，我們通過德爾菲法來確定每個指標(biāo)的權(quán)重。

(一)專家入選條件

專家的選擇是德爾菲法成敗的關(guān)鍵。專家的專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)和閱歷決定了他們考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和影響因素，這對研究結(jié)果的反饋有很大影響。經(jīng)課題組討論，確定專家的入選條件如下：一是從事學(xué)生工作10年以上，且對學(xué)生工作、共青團(tuán)工作、基層團(tuán)組織和團(tuán)支部有一定的研究；二是具有碩士研究生及以上學(xué)歷，講師及以上職稱；三是對基層團(tuán)支部和班級建設(shè)有一定的興趣和積極性。本研究最終確定咨詢專家6名。

(二)專家基本情況

本研究的6名咨詢專家全部為男性，包括3名黨總支副書記，3名學(xué)院團(tuán)委書記。其中，副教授2人，講師4人，他們年齡在40歲到48歲之間。他們從事學(xué)生工作均在10年以上。

(三)權(quán)重的確定

經(jīng)過對各位專家的賦分進(jìn)行匯總分析，得出高校團(tuán)支部考核指標(biāo)的各項權(quán)重。

表5 高校團(tuán)支部考核指標(biāo)權(quán)重

六、做好熵減，提升組織力，激發(fā)活力

要提升團(tuán)支部的組織力，激發(fā)其活力，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)支部，應(yīng)做熵減，即加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)并對它施加外力。具體到團(tuán)支部主要包括三個方面：一是加強(qiáng)對團(tuán)班子的建設(shè)，增強(qiáng)其組織能力；二是加強(qiáng)對團(tuán)支部的考核，增強(qiáng)團(tuán)支部之間的競爭力，讓各項制度和工作真正落到實(shí)處；三是加強(qiáng)黨團(tuán)協(xié)同，完善黨建帶團(tuán)建模式。其中，團(tuán)支部班子建設(shè)是內(nèi)在驅(qū)動，考核和黨團(tuán)協(xié)同是外部推力。

(一)選拔一批有激情、有活力的團(tuán)干部

在整體大環(huán)境一定的前提下，提升團(tuán)支部的組織力和活力，最主要的還是抓好團(tuán)干部的教育與培養(yǎng)。無數(shù)事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個品行端、有想法、能干事、肯擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)支書，往往會帶動本支部成為一個活力四射、凝聚力強(qiáng)、積極向上的團(tuán)支部。[3]要提升團(tuán)支部的組織力，激發(fā)團(tuán)支部的活力，最基本的也是最重要的是讓團(tuán)干部嚴(yán)格要求自己，以身作則，積極發(fā)揮榜樣力量。同時，團(tuán)支書要做好與其他團(tuán)干部的協(xié)調(diào)工作。

(二)精心設(shè)計活動，提高活動吸引力

活動是團(tuán)的生命力。自團(tuán)中央實(shí)施“第二課堂成績單”制度以來，學(xué)生參加活動的積極性明顯增加，對豐富第二課堂、提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力發(fā)揮了重要作用，但活動的質(zhì)量和活動的系統(tǒng)性還需要進(jìn)一步提高。因此，需要結(jié)合團(tuán)支部全體成員的智慧，積極征求大家的意見，精心策劃設(shè)計，力求讓每次活動都形式多樣，特色鮮明。

(三)黨團(tuán)協(xié)同，完善黨建帶團(tuán)建工作模式

黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。 加強(qiáng)黨團(tuán)組織的自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建的根本，黨組織履行政治責(zé)任，幫助、指導(dǎo)團(tuán)組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建的關(guān)鍵。[4]一是黨校帶團(tuán)校。黨校培訓(xùn)可以讓優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員參加，以提升其思想素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是黨支部帶團(tuán)支部。發(fā)揮學(xué)生黨支部對團(tuán)支部的具體監(jiān)督、指導(dǎo)作用，將會大幅度增強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)的活動效果，提高團(tuán)支部的活力。三是黨員帶團(tuán)員。要積極宣傳優(yōu)秀學(xué)生黨員典型，大力表彰優(yōu)秀學(xué)生黨員典型，激發(fā)團(tuán)員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。四是黨日活動帶團(tuán)日活動。要建立黨支部指導(dǎo)、協(xié)助團(tuán)組織開展活動的長效機(jī)制，鼓勵黨支部定期聽取團(tuán)支部工作匯報，從人力、物力、財力等方面支持團(tuán)支部創(chuàng)造性地開展活動。[5]

(四)加強(qiáng)交流，共同進(jìn)步提升

交流包括內(nèi)部交流和支部之間的交流。團(tuán)支部內(nèi)不乏新穎想法的成員、有組織能力的成員、需要平臺和機(jī)會鍛煉的成員，這種情況下，團(tuán)支部可以采用更民主、更多元的形式，組織團(tuán)員舉辦活動，以提高他們的參與度，激發(fā)他們的積極性。團(tuán)支部之間可以通過交流支部工作、共同開展活動等加強(qiáng)聯(lián)系。比如可以一起開展社會實(shí)踐活動，舉辦展示交流會，讓其通過交流共享，各自展現(xiàn)自身魅力，以達(dá)到相互借鑒、共同提高的目的。

(五)榜樣示范，引領(lǐng)前行

要讓每個團(tuán)支部了解、感受到充滿活力的團(tuán)支部是什么樣子，我們就要選樹典型，用榜樣引領(lǐng)團(tuán)支部建設(shè)。[6]要充分利用各類媒介，把團(tuán)的知識、團(tuán)的活動、好人好事、先進(jìn)典型團(tuán)員的事跡及時報道出去，讓廣大青年團(tuán)員隨時隨地、時時刻刻都能看到團(tuán)的信息，聽到團(tuán)的聲音，從而自覺地加入團(tuán)的建設(shè)，真正感受到自己作為團(tuán)員的存在感與使命感，在不知不覺中提高團(tuán)員意識。