北部灣經濟區建設背景下產教深度融合職業教育模式的研究與實踐

甘麗樺，謝 妮

(廣西國際商務職業技術學院，廣西南寧，530007)

北部灣經濟區于2006年成立，是我國第一個國際區域經濟合作區，也是西部大開發、與東盟合作的國家戰略重要地區。十多年來，廣西深入貫徹實施北部灣經濟區發展戰略，創造了非凡的“北部灣速度”，經濟社會發展日新月異，綜合實力大幅增強。

隨著建設和發展的加速，北部灣經濟區對專門性和區域性的高素質技能型人才的需求不斷增長。因此，各職業院校應抓住機遇，構建“真融”與“真合”的產教融合模式，服務北部灣經濟區健康發展。

一、產教深度融合職業教育模式對北部灣經濟區建設的現實意義

堅持產教深度融合，引導職業院校建立對接北部灣經濟區產業發展需求的人才培養模式，培養高素質技能型人才，是北部灣經濟區建設發展必須面對的重要課題。

(一)助推北部灣經濟區發展

自2006年成立以來，北部灣經濟區各項建設取得了豐碩的成果，綜合實力顯著增強，逐漸成為全區經濟建設發展的領跑者(圖1)。首先，經濟區的現代產業體系迅速崛起，產業規模不斷擴大，形成了以新材料、電子信息、現代裝備制造業、食品加工、石油化工、冶金及有色金屬等為基礎的現代沿海工業體系。其次，經濟區作為交通樞紐，有連接區內主要城市高鐵經濟圈、東盟的高速公路及鐵路線，建有通航全球一百多個國家和地區及兩百多個港口的4E級南寧吳圩國際機場，并與國內多條海鐵聯運線路相連，內聯外通水平大大提升，向海發展能力顯著增強。最后，北部灣經濟區大力推動經濟區城市群的同城化，城市群一體化發展進程加速。[1]

圖1 2018—2019年分季度北部灣經濟區與廣西全區經濟增幅走勢對比[2]

北部灣經濟區產業發展迅速，一系列重大產業布局也在不斷深入推進。因此，北部灣經濟區不僅需要一批高級管理人才和學術人才，而且需要大量具有職業教育背景的高素質技能型人才作為支撐。職業院校應構建以服務為導向的職業教育體系，以滿足經濟區發展的人才需求，并與經濟區產業發展相銜接。職業院校要在專業結構設置、發展品牌專業、打造金課、開展生產性實習實訓等方面下功夫，在服務經濟區企業、支持經濟區重點產業發展、促進經濟區產業優化升級中發揮重要作用，成為加快經濟區跨越式發展的助推器。

(二)推動職業教育綜合發展

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》提出：“將產教融合作為促進經濟社會協調發展的重要舉措，融入經濟轉型升級各環節，貫穿人才開發全過程。”[3]可見，深化產教融合已成為推動職業院校發展的重要手段。黨的十九大報告和“職教20條”也明確指出：“要深化產教融合，推動企業深度參與協同育人。”[4]產教深度融合可以使學校與企業的雙向互動更加活躍，讓學校能夠借助北部灣經濟區產業培養實用人才，使產業能夠利用學校人才支撐北部灣經濟區穩定發展。在產教融合的“雙元”育人過程中，職業教育“五個對接”的內涵不斷豐富，職業教育體系不斷健全，有利于實現北部灣經濟區建設和職業教育全面發展的雙贏目標。

(三)促進學生就業創業

就業是民生之本。職業教育是以就業為導向的教育，產教深度融合是促進職業院校畢業生就業創業的重要舉措。產教深度融合立足于經濟區產業需求，可實現學校教育與企業實踐有機融合。企業要為學生提供專業對口的實踐和培訓機會，使學生在真實的職業環境中學習掌握知識與技能，盡快完成從“學生”到“員工”的角色轉變，提高就業競爭力。職業院校與創新能力強的企業要建立良好的合作關系，讓學生到企業頂崗實習，從“紙上談兵”到“真刀真槍”，激發學生在實習工作中的積極性和主動性，培養他們的創新活力、創業精神和實干熱情，并依托項目開展創新創業實踐，促進“實訓—創業—就業”的良性循環，精準發力穩就業。

二、構建產教深度融合職業教育模式，服務北部灣經濟區建設發展

(一)構建以職教集團為依托的產教深度融合職業教育模式

職教集團是由政企校行等協同設立的教育集團，旨在實現信息互通、優勢互補、資源共享和集群發展，是我國當前創新校企合作辦學機制、加快職業教育改革與發展步伐、提升職業教育的行業服務能力、縱向貫通和橫向聯合各方優質資源的重要實現形式。截至2019年9月，廣西共有52家各類職業教育集團在自治區教育廳備案，2000多家企業、研究機構、職業院校及其他會員單位參與其中，覆蓋了全區近85%的職業院校。廣西商務職業教育集團、廣西現代商貿職教集團、廣西物流職教集團、廣西旅游職教集團等一批職教集團先后涌現，帶動了北部灣經濟區產業的健康快速發展。

構建以職教集團為依托的產教深度融合職業教育模式的基本思路如下：根據北部灣經濟區發展規劃和產業結構對人才的需求，以北部灣經濟區重點產業需求為導向，組建一批行業性職教集團；組建一批區域性職教集團，覆蓋北部灣經濟區六市。為此，職教集團要在內部搭建共享平臺，實現課程資源、人才培養、實訓基地、“雙師型”教師培養培訓、技能培訓與技能鑒定、企業診斷、技術研發推廣、信息交流等資源的集聚、整合和共享，促進職教集團內產業群與專業群的有機銜接，全面提升職教集團服務北部灣經濟區產業發展、服務現代職業教育體系建設的能力，促進廣西職業教育鏈和北部灣經濟區產業鏈的有機融合。

以廣西商務職業教育集團為例，2007年，廣西國際商務職業技術學院聯合一企(廣西商業汽車運輸公司)、三校(廣西商業學校、廣西右江民族商業學校、廣西商業高級技工學校)，成立了廣西第一家以行業為背景的廣西商務職業教育集團。作為廣西首批十個示范性職教集團之一，廣西商務職業教育集團立足中國-東盟自由貿易區及北部灣經濟區對技能型人才的新要求，堅持依托現代商務行業，整合政行校企各方優質資源，打造了中越跨國職教國際化合作基地、國際化現代學徒制、精準幫扶中高職銜接平臺等特色職業教育品牌，為服務中國-東盟自由貿易區建設、服務“一帶一路”倡議、服務北部灣經濟區建設、服務國家扶貧戰略提供了強有力的智力支持。

(二)構建以產業園區為依托的產教深度融合職業教育模式

2018年，北部灣經濟區12個重點產業園區實現產值7564.06億元。[5]2019年，北部灣經濟區12個重點產業園區產值同比增長19.5%。[2]園區發展快速穩健，在支持經濟區發展中的作用進一步增強。

圖2 2018年1—12月廣西北部灣經濟區12個重點產業園區發展情況比較[5]

重點產業園區是北部灣經濟區發展的突破口，是經濟區經濟增長的助推器。職業院校對接產業園區，不僅有利于深化職業院校產教融合的實踐與創新，也有助于促進產業園區結構的轉型升級。

在人才培養方面，職業院校和園區應密切關注產業和北部灣區域經濟發展的最新趨勢，將專業規劃與產業規劃聯系起來，以園區企業的人才需求為導向，著力打造精準對接園區產業發展規劃的特色專業，努力培養適需人才。園區企業可為學生實訓和實踐教學提供真實的企業生產經營環境，選拔優秀的學生參加企業項目以輔助研究，學研互動、教學相長；職業院校應完善教師實踐假期制度，派教師定期赴產業園區開展實踐鍛煉，更新職業技能體系，推動“雙師型”教師團隊的建設；職業院校可聘請產業園區的企業優秀員工擔任學校實踐課程或課程實訓環節的指導教師，參與專業建設、課程建設和教學工作。[6]

在產學研合作方面，校企雙方可通過設立園區產業規劃、產品設計、技術攻關、創新孵化等科研項目，整合職業院校和產業園區的技術、人才、金融、管理和制度等要素和資源，為職業院校開展科學研究工作創造良好的物質條件。產業園區企業將科研成果轉化為實際生產力，可充分激發園區發展活力，促進園區經濟又好又快地發展。

在社會服務方面，職業院校和園區企業可合作建立職業技能培訓機構，組建培訓師資團隊，制訂園區緊缺人才培訓計劃，開發立體化、可選擇的產業技術課程和職業培訓包，通過企業實地培訓、“互聯網+教育培訓”等方式，為職業院校學生、園區從業人員、社會失業或待業人員、貧困家庭勞動力和退役軍人等就業幫扶對象提供職業技能培訓和職業資格鑒定，縮短技術技能型人才的成長周期，為北部灣經濟區產業升級輸送高素質技能型人才。

在創新創業教育方面，北部灣經濟區應加快推進“學生+教師+企業”創新創業新模式，充分利用產業園區的軟硬件資源，以北部灣經濟區“雙百雙新”項目為切入點，打造融“教育、實踐、指導、支持、服務”于一體的創新創業教育實踐平臺，如建立“互聯網+”創新創業平臺、大學生就業創業體驗平臺、青年創業綜合服務平臺等，積極開展創業孵化、創業培訓、創業展示和創業服務工作，發揮“雙創”支撐高質量就業的重要作用。[7]

(三)構建以現代學徒制為依托的產教深度融合職業教育模式

2019年，教育部辦公廳發文，明確要求全面推廣現代學徒制。現代學徒制是雙主體育人、工學交替、崗位成才的“新學徒制”。在這一體制下，企業和職業院校開啟“雙元”育人，學校要配備“學校老師+企業導師”雙重導師，學生具有“學生+學徒”的雙重身份，并在學校教師的指導下完成專業理論知識和基本技能的學習，在企業導師的指導下進行崗位實際操作。在企業的真實工作環境、文化氛圍和管理模式下，學生學做結合、實戰操作、輪崗培訓、工學交替，實現專業能力與崗位要求相結合、技能培訓與知識學習相結合，最終實現“職業教育—企業就業”的零距離對接。[8]

根據北部灣經濟區產業發展趨勢和產業市場對人才的需求，職業院校的教育專家、專業帶頭人、專業負責人和骨干教師應聯合經濟區各行業企業的專家、管理人員和技術骨干，共同研究確定現代學徒制的人才培養目標和規格，構建適合學徒個性發展和經濟區行業企業人才需求的學制及課程結構，設計課程教學內容，制訂課程標準，建立和健全“學校評價(理論知識測試)+企業評價(崗位技能考核)+家長評價(滿意度調查問卷)+行業評價(職業資格證書)”有機結合的教學質量考核與評價體系。校企聯合培養的學生業務知識全面、崗位技能熟練、實踐能力強，畢業后可以成為企業正式員工或技術骨干，既能滿足經濟區企業的發展需要，又可以使學生畢業后成為“零適應期”的高端技能型人才。

建設創新型國家，必須把產教深度融合放在關鍵位置。產教深度融合也是實現產教雙贏的必然途徑。根據北部灣經濟區最新發展規劃，職業院校要依托職教集團、產業園區和現代學徒制，構建產教深度融合的職業教育模式，培養更多具有綜合素養的高技能型人才，助力北部灣經濟區產業優化升級，服務國家區域發展戰略。