“糧畫小鎮”建設 助推脫貧攻堅邯鄲市館陶縣壽東村產業脫貧典型

□文/張海平 霍華康 李明遠 趙海濤

漫步街頭，小溪流水潺潺，樹木綠意盎然；青瓦白墻的農家院，造型各異的糧食畫，飽含滄桑與鄉愁的石碾、石磨、老井，一幅幅田園畫卷生動地展現在眼前。夜漸深，燈火闌珊的村街，踱進一座檐下掛滿紅燈籠的咖啡木屋，倚窗而坐，閑品咖啡，體會著在城市喧囂中難得有的愜意……難以想象，這個村莊前身曾是冀南地區典型的省級貧困村，不免讓人思考究竟是什么樣的魔力使這樣既沒有產業基礎又沒有資源優勢的貧困村脫胎換骨，蝶變為中國十大最美鄉村、國家AAAA級旅游景區呢？

先富后美 產業興鎮

“尊重民意、留住鄉愁、做強產業、改造提升”是館陶建設美麗鄉村（特色小鎮）的指導思想。這其中，做強產業是至關重要的一環。

在小鎮建設中提出“先富后美，不富不美，富而美”，把產業做成文化產業，附加值高的產業，產業鏈長的產業，讓產業插上文化的翅膀，美麗的翅膀。特色產業在哪，小鎮就在哪兒。在館陶，每個小鎮都有一個清晰的成長性產業。一個小鎮擁有社區的數量，取決于產業的支撐和輻射能力。像壽東村這樣一個資源匱乏、多年沒有脫貧的省級貧困村因為產業的有力支撐而發生了蝶變。

2014 年，在縣委縣政府“撮合”下，壽東村與張海增的糧畫企業走到一起，“糧畫小鎮”應運而生。壽東村以每畝3萬元的價格，提供15 畝土地給張海增，用作建設生產基地，包括糧食畫生產線、糧食畫開發中心、產品展示大廳、職工休閑娛樂活動區、餐廳和職工宿舍等。

糧畫企業的入駐給壽東村帶來了希望，糧畫加工業也逐漸培育成帶動村民增收致富的特色產業，并為此制定了鼓勵扶持政策，凡本村從事糧畫加工的，不僅免費進行培訓，還免費提供一套桌椅、一套器皿。壽東村的村民開始有了“工作”，有了收入。目前，壽東村糧畫加工戶已達到67 戶，每戶年增收1.5 萬元，輻射帶動周邊10 多個村莊、300戶群眾從事糧畫制作。

一次“無中生有”的決策，讓壽東村和糧畫企業達到了雙贏。館陶海增糧藝有限公司在全國各地設立了銷售網點，產品遠銷海外，知名度的提升吸引了越來越多的城市游客來到糧畫小鎮參觀游覽，帶動了糧畫制作銷售、餐飲服務等相關產業日益興旺，真正實現了一二三產業的融合互通。

創新制度 傳遞信仰

美麗鄉村建設效果的檢驗指標是什么？這個問題對于處在方興未艾的特色小鎮浪潮中的主體們而言，自是群言群殊。經濟效益的穩步提升自是不在話下，自然生態環境的變好亦是小鎮建設的應有之義，然而糧畫小鎮給出的答案還是讓人耳目一新。

“當地村民的笑臉就是最好的檢驗指標。”在美麗鄉村建設中，人是最美麗的景觀。參觀糧畫小鎮時，不論是咖啡店的店主還是道路上駐足的行人，都和工作人員熟絡地打著招呼。而在六年前，小鎮上卻是另外一種景象，村民們的臉上寫滿了懷疑和不解。這和今天發自內心地微笑著打招呼是一個巨大的反差。“村民變了，比村莊面貌變了有意義的多。

糧畫小鎮之路上的一個難得之處，就是對美麗鄉村“改造提升”中，不僅是對物的改造，還包括對人的改造。通過人的精神素質的提升，把美麗鄉村的“美麗”落腳在“最美村民”的塑造上，組織成立了鄉賢會、學生會、外聯辦、商會等社區社會組織，還有中國第一個鄉村氣息最濃、最接地氣的鄉村電視臺，這都是為了達到對村民精神與素質上的改造提升。把基層政權的觸角延伸到村民小組，賦予“美麗管家”新的職責，也是糧畫小鎮建設中的創新。同時聘請鄉村電工、鄉村醫生等小鎮特殊崗位人員做為“美麗導師”，協同配合基層治理。小鎮還設有“小鎮客廳”，包括便民服務中心，辦公中心等，可以在這里體驗大數據中心與智慧鄉村平臺。

“讓村民有信仰，小鎮才能走遠。” 在館陶，理想、信仰教育成為美麗鄉村“精神美”建設的重要內容，也做出了很多創新舉措。在糧畫小鎮上，一座“情景式黨?！?吸引了眾多游客的駐足。在小鎮黨校后面，是一座按同比例復制的梁家河知青舊居。40 多年前，十五六歲的習近平來到梁家河大隊，開始了他艱苦卻受益終生的插隊歲月——住窯洞、睡土炕，忍耐跳蚤叮咬，與村民同吃同住，打壩挑糞、修公路、建沼氣，并在這里加入中國共產黨，擔任大隊黨支部書記。小鎮黨校運用唱歌曲、宣誓言、說愿景等方式，讓村民與游客在這里接受精神洗禮，堅定跟黨走的信仰。特色小鎮建設中對“精神美”的價值追求與創新被提到了較高的位置，老百姓內生動力得到最大程度的激發，干勁更足了，一批青年紛紛返鄉創業，蒜苔扶貧微工廠、箱包廠、紅酒莊園、糧畫農莊、佳和國際學校等十幾個項目落地生根。

保留鄉愁 供給特色

建設美麗鄉村（特色小鎮）時，把一分錢掰成兩分錢花，處處都秉承的理念就是“實事求是”。過去搞新農村就是大拆大建，而壽東村則是在村民原有的生活生產方式上改造提升，做到尊重民意，留住鄉愁。這樣做的效果是，殘垣斷壁和老房子成為文化記憶，廢棄坑塘成為下沉式休閑場所的寶地，老磨盤、碾子成為獨有的鄉村景觀，成為充滿地域特色與濃濃鄉愁的美麗小鎮。特色就是最好的旅游要素。由此，吸引了越來越多的游客前來休閑度假。

鄉村旅游業是貧困戶脫貧致富的有效途徑。實行貧困戶+公益崗位。糧畫小鎮共設有保潔員、停車場管理員等40 余個公益性崗位，全部安排給貧困戶，僅工資一項，貧困戶每年可增收近1.2 萬元。實行貧困戶+旅游商品。在街道、游樂場及景點附近統一建設了手工小掛件、糧食畫、小食品、特色農產品等31 處銷售攤點，優先提供給有經營能力的貧困戶使用。實行貧困戶+農家樂。一種是貧困戶自建型。貧困戶將自家宅基簡單裝修投入使用，如村民陳張凱，曾經是個需要享受津貼的貧困戶，在外打零工的他，辛辛苦苦一年，到頭來的收入也不過幾千元，日子窮的叮當響，發展鄉村旅游后，憑借做的一手地道可口農家菜的他開始經營“蒸蒸鐵骨”農家樂，如今年收入突破了三十萬元。另一種是租賃型，貧困戶將閑置宅基地租賃給其他商戶，如張沛東，將閑置老宅基租賃給外來商戶開設農家樂餐廳，每年租賃費2000 元。實行貧困戶+生態農業。將貧困戶土地流轉之后，建設生態農業產業園，不打農藥不施肥，用酵素澆地，生態農產品銷往北京等大城市。鄉村旅游常態化和品牌化效應基本形成，并逐漸成為拉動經濟增長、帶動群眾增收的主導型產業。小鎮人氣有了，商氣旺了，糧食畫及相關衍生品暢銷國內外，旅游產業成為該區域農民增收的新亮點。

糧畫小鎮從一個省級貧困村蝶變為中國十大最美鄉村，探索出了一條正確的、有價值的路，那就是堅持產業是美麗鄉村的“生命”，讓產業成為美麗鄉村的“造血工程”，積極發展特色產業打造美麗鄉村升級版和脫貧攻堅的新樣板。從美麗鄉村到特色小鎮，從脫貧攻堅到鄉村振興，邯鄲東部平原縣一個默默無聞的小村莊被點亮，繼而蔓延到整個晉冀魯豫區域，改變了眾多貧困村莊的命運。這正是館陶特有的發展路徑，也因此造就了省級貧困縣打造美麗鄉村的典范，走出了一條欠發達地區建設特色小鎮的新路。