農村環境綜合整治對策探究
——以贛州市贛縣區沙地鎮為例

彭 陽 李 奇 肖 璐

（江西環境工程職業學院 江西贛州 341000）

沙地鎮政府以切實改善農村生產生活環境為目標，積極解決重點區域突出的農村環境問題。通過連片整治示范，使農村生活污水、垃圾和畜禽養殖廢棄物得到了有效處理，提高了農村環境質量，改善了農村人居環境。

沙地鎮地處江西省贛州市贛縣區北端，與湖江鎮、五云鎮、麻雙鄉及下造鎮接壤，距贛縣主城區43 公里。沙地鎮行政區下設1 個居委會，21 個行政村，全鎮戶籍人口39 354 人，外來人口4 700 余人，故本環境綜合整治項目涉及人口為44 095 人。

1 沙地鎮當前農村環境存在的問題及原因

沙地鎮政府一直以來很重視農村環境問題，對居民比較集中的鎮區周邊組織開展了垃圾處理收集等工程建設，取得了較好的效果。在開展農村環境整治過程中，通過科學選點，結合農業產業結構調整，加大了基礎設施投入，大力實施農村安全飲水工程和村村通工程，部分村莊改造了自來水設施，部分村莊還建設了垃圾收集池，農村垃圾分類收集工作取得了一定成效。很多農戶設置了家庭式小型化糞池，保證了糞污的妥善處理，村環境衛生有了較大改觀，居住環境也有了很大的改善。然而，生活垃圾收集和處置設施、生活污水管網配套和處理等設施還不完善，居住環境“臟、亂、差”等狀況還沒有得到根本改善。

1.1 農村生活垃圾污染比較嚴重

1.1.1 農村生活垃圾隨意丟棄

雖然沙地鎮政府實施了農村清潔工程，采取“分戶揀、村收集、鎮轉運、市處理”的處理方式，修建了垃圾轉運站，購置了垃圾清運車，但是很多農村的垃圾收集、運輸、處理系統還存在不足之處。有的村民環保意識不強，經常將一些比較難回收的固體廢物，如塑料制品、廢舊電池、燈管、清掃房屋的垃圾等隨意傾倒在田邊、路旁或小溪邊。

1.1.2 農村垃圾轉運體系不完善

（1）部分行政村存在生活垃圾收運體系空白區域。

（2）有生活垃圾收運體系的村莊，垃圾收集房和垃圾桶數量不足。

（3）生活垃圾收運體系的后續運營不夠完善，主要原因是缺乏運營費用及監管體系。

1.2 農村生活污水污染嚴重

沙地鎮的農村生活污水主要包括廚房污水、洗澡污水、洗衣污水等，因其沒有成套的污水處理設施，生活污水處理率很低，基本是排往附近的水體或直接倒在地面流入水溝，最后隨地表徑流進入附近的河流，污染河道的水源。

水質比較穩定的情況下，一般主要含有蛋白質、淀粉、纖維素、糖類等有機類物質及氮、磷等無機類物質。而污水中經常含有細菌、病毒、寄生蟲卵等。

1.3 飲用水安全有待提升

沙地鎮農村供水的水源主要為淺層地下水、山泉水和部分地表匯集水。除沙地鎮、圩鎮和部分村鋪設了自來水管網，其余都是農戶在沒有水質報告、勘測資料的前提下自行開采、收集飲用，飲水水源水質情況不詳。農村飲用水源的主要問題是存在腐敗落葉、雜草和泥漿等污染。飲用水未經凈化處理直接引入飲用，成了農村飲用水安全的主要隱患。

1.4 畜禽養殖糞污污染嚴重

畜禽養殖業產生的大量廢棄物給環境衛生帶來了很大壓力。沙地鎮畜禽養殖主要以農民家中戶養為主，規模化養殖較少。畜禽養殖糞污治理設施不完善，排放的糞污廢水對周邊水體、大氣、土壤等環境造成了嚴重的污染。同時，畜禽糞便含有大量的病原微生物、寄生蟲卵及滋生的蚊蠅，會大量繁殖病原菌和寄生蟲，存在較高的環境風險和健康風險。

1.5 沙地鎮主要環境污染問題成因分析

1.5.1 環境基礎設施比較薄弱

沙地鎮農村人口比較多，居住很分散，很多環境基礎設施不太完善，比如沒有足夠的生活垃圾、生活污水收集處理設施。無序的生活污水和生活垃圾排放污染了周邊土壤、河流和湖泊[1]。

1.5.2 農民環保意識不強

長期以來對農民的環保宣傳比較少。受傳統生活方式和分散型居住等因素影響，農民沒有養成良好的生活習慣、行為方式，隨意丟棄垃圾，任意排放污水。有些村莊雖然設置了垃圾收集箱，但是村民依舊亂扔垃圾，存在垃圾箱“有而不用”的情況[2]。

2 沙地鎮農村環境綜合整治方案

2.1 農村環境治理模式

2.1.1 農村生活垃圾治理

根據《江西省農村垃圾無害化處理操作指南（試行）》要求，結合沙地鎮具體情況，生活垃圾收集、轉運按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣（區）處理”的模式進行，做好生活垃圾收集、轉運的規范化工作，集中無害化處理。生活垃圾收集、轉運具體“五級運作模式”如圖1所示。

2.1.2 農村生活污水治理

根據沙地鎮的具體情況，農村生活污水處理采用“集中收集、集中處理、達標排放”原則。

（1）距離集鎮或者城區比較偏遠的部分村莊，由于農民居住比較分散，生活污水無法以村為單位集中收集。如果強行收集則運行費用會比較高，很難維持長期運轉，宜選用“預處理+氧化塘+人工濕地”污水處理技術：村民沖洗廁所產生的黑水通過自家化糞池預處理后，經污水收集管排到氧化塘集中處理；經過氧化塘中的微生物降解處理，生活污水中COD 和BOD5 大幅度降低；進入人工濕地處理后污水中的COD≤30 mg/L，BOD≤10 mg/L，符合地表水環境質量標準（GB 3838—2002 ）三類水標準，可以將其作為農田灌溉用水得到再利用。其具體工藝流程如圖2所示。

（2）農村極少數地方居住單戶或者幾戶家庭，如果不具備建設“氧化塘＋人工濕地”生活污水處理設施的基礎條件，可以選用“預處理+（微）動力”小型一體化污水處理設施。

2.1.3 飲用水源地保護

嚴格執行《水污染防治法》和《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等相關法律法規，必須完善農村飲用水水源地環境監管制度。與此同時，設立水源地保護區，保護區內禁止任何有礙水源水質的行為，禁止建設一切可能危害水源水質的設施。同時，為制止人和畜禽進入飲用水區域而污染水體，在飲用水源地外10 m 四周建立防護圍欄，并在顯著位置放置水源保護標志牌。

2.1.4 畜禽養殖糞污處置

結合沙地鎮實際情況，其畜禽養殖糞污的處理采用以下處理工藝（如圖3所示），沼氣池生產的沼氣可供炊事、熱水器和照明等，沼液、沼渣可用于農田施肥，實現了畜禽糞污的“無害化”處理和綜合利用。

2.2 農村生活垃圾處理方案

根據相關技術導則并結合實際調研數據，沙地鎮居民每人每天產生垃圾量0.80 kg，每人每天用水140 L，綜合排污系數、納污率及地下水滲入率等指標，每人每天產生排水量91.2 L；沙地鎮共有畜禽20 895 只，每100 頭豬每天產生1.5 m3糞污，每100 只雞鴨每天產生0.09 m3糞污。經過計算，沙地鎮所產生垃圾量為35.3t/天，污水排放量為4 021 t/天，畜禽糞污為97.4 m3/天。

以《農村環境連片整治技術指南》（HJ 2031—2013）為基礎，結合沙地鎮實際情況，最終確定本農村環境綜合整治項目主要建設內容及投資估算。

3 效益分析

3.1 社會效益

開展沙地鎮農村環境連片綜合整治，有利于保護環境和提高居住品質。通過實施農村污染治理，從根本上解決“臟、亂、差”問題，改善農村人居環境，減少潛在風險，同時改善農村地區民生，使農民群眾共享經濟社會發展成果[3]。

3.2 環境效益

（1）沙地鎮地表水源地及其給水處理工程建成以后，可以改善沙地鎮村民的用水結構，進一步提高農村飲用水水質。

（2）沙地鎮污水處理設施運行后，將在很大程度上減少生活污水任意排放的現象，降低村內污水對下游的污染，對改善流域水質起到了積極作用。

（3）沙地鎮垃圾收集、牲畜養殖污染防治工程及轉運系統建成后，農村生活垃圾將得到妥善處理，村民居住環境、村容村貌將有較大改觀。

（4）沼氣工程建成以后，能將農村衛生系統有機廢棄物、農業有機廢棄物和生活有機廢棄物集中收集利用，變廢為寶。沼液沼渣經過簡單處理后則可以全部用作肥料，實現村有機廢棄物零排放，極大地降低了其環境污染問題。

3.3 經濟效益

農村基礎設施項目建設改善環境，提高環境質量，減少污染物排放對農業生產和經濟發展所造成的經濟損失等所產生的經濟效益將是明顯的。可以預計，較好地處理沙地鎮的生活垃圾和生活污水將有效減少環境污染現象，提高村民的用水質量，有利于農民群眾走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快推進農村城鎮化建設，全面改善居民的精神面貌，為全面建成小康社會提供環境安全保障。

4 結論與建議

贛縣區新農村建設總體規劃符合相關政策要求。此次農村環境綜合整治項目總投資1 394 萬元，受益人口4.4 萬人。項目建設可以完善沙地鎮農村基礎設施，特別是加速農村環保基礎設施建設，增強農民環保意識，提高當地居民的環境質量和健康水平，促進沙地鎮社會經濟發展及推進項目新農村建設。

本項目基礎條件良好，環境效益和社會效益明顯，項目設計方案科學合理，切實可行。因此，建議政府相關主管部門給予積極支持。給水處理、污水處理配套管網必須與處理站建設同步實施、同期建成，以便充分發揮投資效益。