新馬橋鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

杜長(zhǎng)青

（安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣新馬橋鎮(zhèn)農(nóng)技站，安徽 蚌埠 233704）

新馬橋鎮(zhèn)位于蚌埠市固鎮(zhèn)縣最南部，人口約7萬(wàn)人，耕地面積9.55萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜面積2000多畝，是該縣蔬菜種植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是蚌埠市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、市政府“菜籃子”工程重點(diǎn)基地之一。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植面積2000多畝，年產(chǎn)各類(lèi)新鮮蔬菜1萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值2500萬(wàn)元。產(chǎn)品以番茄、辣椒、草莓等為主，“村夫”牌番茄、“徐郢”牌草莓已成為我市乃至皖北地區(qū)較為知名的蔬菜產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)阜陽(yáng)、淮南、滁州、馬鞍山、南京等地。

以水利村的番茄、徐郢村的草莓、李韋村的番茄和辣椒、南廟村的西瓜、路東居委會(huì)的食用菌、胡洼村的芹菜等為代表的一村一品蔬菜規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)已經(jīng)初步形成，生產(chǎn)面積占全鎮(zhèn)的70%以上[1]。

新馬橋鎮(zhèn)積極引進(jìn)示范推廣名特優(yōu)蔬菜品種20多個(gè)；新技術(shù)7項(xiàng)。形成了早中晚熟品種搭配、名優(yōu)特品種并舉、大路菜與精細(xì)菜互補(bǔ)的生產(chǎn)格局。膜下滴罐，二氧化碳施肥、防蟲(chóng)網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)、新型覆蓋材料等新技術(shù)被推廣應(yīng)用，蔬菜科技貢獻(xiàn)率在50%以上。

全鎮(zhèn)成立了蔬菜協(xié)會(huì)4家，蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社10家，家庭農(nóng)場(chǎng)4家，注冊(cè)資金200萬(wàn)元，會(huì)員2000人，種植面積2000多畝，產(chǎn)量1萬(wàn)多t，銷(xiāo)售額2500萬(wàn)元。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

2 存在問(wèn)題

2.1 政府投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施差

新馬橋鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)雖歷經(jīng)了多年發(fā)展，但與蔬菜大鎮(zhèn)、蔬菜強(qiáng)鎮(zhèn)還差之甚遠(yuǎn)。由于缺少專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持，產(chǎn)區(qū)路、橋、涵、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施較差，“農(nóng)資進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品出不去”，給菜農(nóng)的生產(chǎn)帶來(lái)許多問(wèn)題，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面政府投入嚴(yán)重不足，一些基礎(chǔ)工作都無(wú)法正常開(kāi)展，這些問(wèn)題的存在，阻礙了該鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的出臺(tái)，地方政府職能部門(mén)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作方向，變管理為服務(wù)，積極為地方蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，從政策、資金等方面予以?xún)A斜。

2.2 地方金融部門(mén)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的扶持力度小

由于涉農(nóng)企業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄，風(fēng)險(xiǎn)大，地方金融部門(mén)資金扶持信心不大，造成農(nóng)業(yè)企業(yè)資金不足，影響企業(yè)做大、做強(qiáng)。資金不足是制約當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

2.3 化肥施用量過(guò)大，有機(jī)肥使用嚴(yán)重不足

由于設(shè)施蔬菜生產(chǎn)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目，多年來(lái)，種植戶(hù)為了追求產(chǎn)量，不斷加大化肥使用量，而有機(jī)肥則嚴(yán)重不足，大量的化肥施入雖然短時(shí)期帶來(lái)了產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)效益上的提高，但長(zhǎng)期如此，則造成了土壤板結(jié)、鹽類(lèi)障礙，同時(shí)蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)也受到影響。也是影響當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)量、品質(zhì)和該產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的一大制約因素。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 政府引導(dǎo)，完善組織

針對(duì)一家一戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的矛盾，為了加強(qiáng)管理，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。政府要積極引導(dǎo)、扶持生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)創(chuàng)建企業(yè)、蔬菜協(xié)會(huì)，專(zhuān)業(yè)合作社，吸收蔬菜種植為會(huì)員，協(xié)會(huì)則充當(dāng)與企業(yè)、政府之間的橋梁，在種植戶(hù)與企業(yè)、與政府之間搭建平臺(tái)，同時(shí)又是生產(chǎn)戶(hù)的權(quán)益維護(hù)者，政府由過(guò)去的管理型向服務(wù)型快速轉(zhuǎn)變。

3.2 創(chuàng)建科技服務(wù)體系

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，組建鎮(zhèn)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資材料，以微利形式銷(xiāo)售給廣大協(xié)會(huì)會(huì)員，同時(shí)組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)引進(jìn)，開(kāi)辦技術(shù)培訓(xùn)班等，為廣大蔬菜種植戶(hù)提供技術(shù)保證[2]。農(nóng)業(yè)企業(yè)也積極與省有關(guān)大、中院校加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)行合作，不斷提高農(nóng)戶(hù)種菜技術(shù)水平和科技含量。

3.3 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量

積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，制定科學(xué)的施肥用藥方案，引導(dǎo)廣大種植戶(hù)積極使用有機(jī)肥，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，以保證蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì)；積極進(jìn)行綠色蔬菜食品產(chǎn)地創(chuàng)建，制定蔬菜地方技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)蔬菜產(chǎn)品；政府職能部門(mén)建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)蔬菜產(chǎn)品快檢檢測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)控蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)。

3.4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值

政府職能部門(mén)積極扶持龍頭企業(yè)延長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高自身和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

3.5 狠抓品牌創(chuàng)建

抓品牌建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要舉措。政府部門(mén)出臺(tái)政策支持農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌創(chuàng)建，打造品牌效應(yīng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6 加大政府和金融部門(mén)的扶持力度

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府和金融部門(mén)的支持。政府職能部門(mén)應(yīng)積極成為農(nóng)業(yè)企業(yè)與金融部門(mén)之間的橋梁。通過(guò)政府的引導(dǎo)，兩者相互溝通，加強(qiáng)合作。企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)管理，穩(wěn)妥經(jīng)營(yíng)，以實(shí)際行動(dòng)贏得金融部門(mén)的信任，政府的扶持和金融部門(mén)的資金支持是解決發(fā)展資金不足這一瓶頸的關(guān)鍵。