喀左縣遼育白牛發(fā)展調(diào)研報告

白立新

（喀左縣畜牧技術(shù)推廣站，遼寧 喀左 122300）

1 喀左縣遼育白牛發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

近年來，縣委、縣政府依據(jù)喀左縣農(nóng)牧業(yè)資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久、農(nóng)民養(yǎng)殖積極性高等有利條件，提出了“加快發(fā)展畜牧業(yè)，建設(shè)畜牧業(yè)大縣”的戰(zhàn)略決策，確定了肉牛、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政策上扶持，技術(shù)上大力推廣品種改良、疫病防控、飼草轉(zhuǎn)化、檢驗檢疫等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，以抓大戶、建示范場、擴基地為方向，克服各種不利因素的影響，戰(zhàn)勝自然災(zāi)害和周邊地區(qū)疫情頻發(fā)的挑戰(zhàn)，使喀左縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了快速平穩(wěn)發(fā)展勢頭。截止2019年末，遼育白牛存欄15.1萬頭，遼育白牛養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，是遼寧省遼育白牛繁育重點基地縣，已登記優(yōu)良母牛8600頭。

從調(diào)研的情況來看，喀左縣遼育白牛呈現(xiàn)以下五個特點：

1.1 生產(chǎn)趨于規(guī)模化

目前，全縣形成具有一定規(guī)模的遼育白牛養(yǎng)殖場35個，現(xiàn)有年存欄2000頭以上的遼育白牛養(yǎng)殖重點村12個，存欄1000頭的遼育白牛養(yǎng)殖重點村23個。

1.2 資金、飼料和飼草補貼

一是登記一頭優(yōu)質(zhì)母牛省站資金補貼300元，飼料補貼80元。二是秸稈養(yǎng)畜項目（青黃貯）每畝補貼200元。這些資金的注入為畜牧業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的推動作用。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龍頭帶動

以大鵬牧業(yè)有限公司和程新牧業(yè)有限公司等企業(yè)為龍頭，帶動全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大鵬牧業(yè)有限公司年出欄育肥牛1500頭，帶動養(yǎng)殖戶350戶；程新牧業(yè)有限公司年出欄育肥牛1000頭，帶動養(yǎng)殖戶300戶；其他年出欄育肥牛不足500頭養(yǎng)殖場達(dá)到了20多家，帶動全縣養(yǎng)殖戶800戶，以企業(yè)和養(yǎng)殖大戶為紐帶，帶動全縣養(yǎng)殖戶蒸蒸日上，大力促進了喀左縣養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，同時也推動了遼育白牛擴繁增量工作。

1.4 服務(wù)體系逐步完善

一是加強了疫病防治體系建設(shè)。形成縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣有動物疫病防控中心，鄉(xiāng)有動物衛(wèi)生監(jiān)督所，村有動物防疫員，縣財政全額撥款，村級防疫員實行聘用制。二是加強了技術(shù)推廣體系建設(shè)。縣畜牧局下設(shè)縣畜牧技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣站，分別負(fù)責(zé)全縣家畜改良、新品種推廣、新技術(shù)培訓(xùn)和飼草料轉(zhuǎn)化加工等。三是建立改良站點，全縣設(shè)立牛改良站點85處，平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3處，凍精全部采用遼育白牛和夏洛萊優(yōu)質(zhì)凍精，滿足養(yǎng)殖戶品種改良的需要。

1.5 出售價格較高

出售一頭遼育白牛的價格比同等條件下其他品種肉牛高1000～1500元，比如，一頭6月齡公犢牛（250kg左右），價格不低于1.2萬元，其他品種犢牛，同樣大小，價格在10000元左右。

2 喀左縣遼育白牛發(fā)展存在的主要問題

2.1 養(yǎng)殖戶缺乏擴群資金

從調(diào)查的情況看，大多養(yǎng)殖戶對遼育白牛的養(yǎng)殖愿望非常迫切，現(xiàn)有養(yǎng)殖場還想再擴大規(guī)模，但自己沒有足夠的資金投入，貸款手續(xù)繁瑣，需要提供擔(dān)保，數(shù)量有限，期限短，養(yǎng)殖戶能借到的貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。

2.2 養(yǎng)殖保險難落實

解決不了養(yǎng)殖業(yè)高風(fēng)險的后顧之憂。養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大，并且出險鑒定技術(shù)性很強，很多保險公司都不愿承保，所以養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險全部落在了養(yǎng)殖戶自己身上，影響了養(yǎng)殖戶投資熱情。

2.3 養(yǎng)殖戶的組織化程度低

抵御市場風(fēng)險能力不強，現(xiàn)在遼育白牛養(yǎng)殖還是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，每戶1、2頭，3、5頭居多，10頭8頭較少，成規(guī)模的養(yǎng)殖戶少，究其原因就是缺乏大的龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)鏈條短、集約化程度低，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4 縣鄉(xiāng)兩級畜牧業(yè)技術(shù)人員短缺

制約著喀左縣畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2006年獸醫(yī)體制改革中，成立了動物衛(wèi)生監(jiān)督所，人員編制3～5人，其工作職責(zé)主要限于動物防疫，隨著畜牧業(yè)形勢的變化，工作職責(zé)不斷增加，到目前為止，動物防疫、市場檢疫、畜產(chǎn)品安全、畜牧業(yè)技術(shù)推廣等工作職能相繼增加，導(dǎo)致人員更加緊張，工作不能正常開展。

3 加快遼育白牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1 加大對遼育白牛養(yǎng)殖資金投入力度

政府應(yīng)進一步加大對畜牧業(yè)的資金投入力度。一是增加政府專項資金的補貼力度，為養(yǎng)殖戶解決燃眉之急；二是增加專項貸款的投放，確立標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施抵押貸款，解決養(yǎng)殖戶抵押難擔(dān)保難問題。

3.2 落實好養(yǎng)殖業(yè)保險以解養(yǎng)殖戶后顧之憂

制定切實可行的保險機制，動員多家保險公司承保養(yǎng)殖業(yè)，給養(yǎng)殖戶提供可行的保險，給養(yǎng)殖戶更多的保障。

3.3 加大科技培訓(xùn)和宣傳力度

全面提高養(yǎng)殖戶畜產(chǎn)品安全的自覺意識。業(yè)務(wù)部門組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗介紹，提高廣大農(nóng)民科技水平和法律意識；充分發(fā)揮電視媒體的作用，以讓農(nóng)民喜聞樂見的形式，大力宣傳畜牧科技及畜產(chǎn)品安全知識，讓農(nóng)民自覺加強畜產(chǎn)品安全意識。