凝心聚力 助推脫貧 共同發(fā)展
——萬安縣非公企業(yè)精準幫扶貧困村工作實踐

徐莉妍

（中共萬安縣委黨校，江西 吉安 343800）

1 非公有制經(jīng)濟精準幫扶的主要做法

1.1 加強組織領導，健全領導機構

為了確保非公有制企業(yè)下得去，留得住，見成效，萬安縣成立了縣“百企幫百村”精準扶貧行動領導小組，由縣政府黨組成員任組長，縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣就業(yè)局主要負責人任副組長，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣園區(qū)管委會、縣就業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關人員為成員，具體負責行動的組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、經(jīng)驗交流、宣傳推廣、考核驗收。

1.2 加強宣傳引導，強化督促檢查

非公企業(yè)在幫扶過程中，開展了形式多樣的宣傳引導，結(jié)合縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署、政策舉措，及時發(fā)現(xiàn)和挖掘企業(yè)參與行動的先進典型和各地的先進經(jīng)驗，創(chuàng)新宣傳方式，以“百企幫百村——民企在行動”為專題演講，擴大了行動影響力。領導小組成員單位根據(jù)各自的分工要求，分別為參與行動的企業(yè)建立幫扶臺賬，及時掌握企業(yè)的幫扶投入和幫扶對象的脫貧進度，并實現(xiàn)月調(diào)度月通報制度。

1.3 加強發(fā)展培育，創(chuàng)新幫扶模式

1.3.1 “企業(yè)+貧困戶生態(tài)豬養(yǎng)殖+自產(chǎn)自銷”

江西合力泰科技有限公司根據(jù)貧困村的實際情況，確定以“企業(yè)+貧困戶飼養(yǎng)生態(tài)豬”的幫扶模式帶動當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。公司出資購買150頭仔豬（每頭1010元），每戶三頭，贈送給49戶貧困戶分散飼養(yǎng)，辦好生豬保險，并贈送每戶一臺碎菜機，飼養(yǎng)時間8—12個月，全程飼養(yǎng)只用自家的米糠、蔬菜、野菜，杜絕添加劑飼料，確保生態(tài)豬品質(zhì)。生豬出欄，公司統(tǒng)一回購，既增加了貧困戶的收入，又確保了企業(yè)員工吃上了放心肉，企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)了雙贏。

1.3.2 “企業(yè)+貧困村+貧困戶代工”

協(xié)訊電子有限公司是一家電子元件加工企業(yè)（上市公司），公司調(diào)研后認為，應對該村實施“企業(yè)+貧困村+貧困戶代工”幫扶模式。由村委會把貧困戶、低保戶、殘疾人員組織起來，由協(xié)訊電子公司派員工先進行技術培訓，然后公司把一些手工制作產(chǎn)品外發(fā)到村委會（或村委會到公司領貨），再由村委會配發(fā)到各戶進行加工，按件計酬，每人每天工資在50—80元。這種模式使低保戶和殘疾戶不出家門就能賺錢，且脫貧時間短，見效快，有推廣價值。

1.3.3 “企業(yè)+光伏發(fā)電+貧困戶”

聯(lián)創(chuàng)宏聲公司是我縣一家較大電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，他們采取的是“企業(yè)+光伏發(fā)電+貧困戶”的幫扶模式。公司出資100萬元在每戶的房頂上安裝光伏發(fā)電太陽能板12塊，占地面積25㎡，裝機容量3.12KW，年發(fā)電量約3825度，能帶來4600余元收益。一次性投資，收益可達20年，這種模式一次性投資，見效快，貧困戶可長期受益，是實現(xiàn)脫貧的好舉措。

1.3.4 “公司+信貸+貧困戶”

一江秋糧油有限公司是我縣一家以種植水稻、糧食加工、糧食銷售一條龍的龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值超億元。他們因勢利導實施公司+信貸+貧困戶的幫扶模式。公司與陽城村18戶貧困戶對接合作，每戶貧困戶通過銀行信貸，扶貧貼息，公司擔保，貧困戶委托公司經(jīng)營的方式，年終公司根據(jù)每戶5萬元的信貸分紅利3000元，基本是零風險投資。這種幫扶模式，真正做到了投資穩(wěn)、風險小、見效快。

2 非公有制經(jīng)濟精準幫扶取得的成效

2.1 增強了非公有制經(jīng)濟精準幫扶的總量

近年來，萬安縣通過“百企幫百村”精準扶貧行動，通過產(chǎn)業(yè)、電商、智力等多種扶貧途徑，幫助貧困村以及建檔立卡貧困戶搞好基礎設施建設、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、解決貧困戶實際困難、開展技能培訓等，力促貧困群眾早日脫貧致富。通過多年來的努力，該縣順利通過了省、市第三方評估并獲得好評。

2.2 拓寬了非公有制經(jīng)濟精準幫扶的領域

萬安縣工商聯(lián)（總商會）充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的橋梁和紐帶作用，動員全縣非公有制經(jīng)濟人士致富不忘國家，不忘貧困群眾，積極投身到全縣脫貧攻堅的大決戰(zhàn)中。不斷拓寬非公有制經(jīng)濟參與幫扶的領域，涉及農(nóng)、林、漁業(yè)，工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、旅游住宿和餐飲業(yè)，交通運輸業(yè)、倉儲、郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等等，從過去以第二產(chǎn)業(yè)為主向三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展推進。

2.3 提高了非公有制經(jīng)濟精準幫扶的成效

全縣緊緊圍繞“把握大勢、助推大局、抓好大事”這一目標要求，積極推進非公有制經(jīng)濟進行精準扶貧，促進了全縣經(jīng)濟的振興和發(fā)展，為提振縣域經(jīng)濟發(fā)展、擴大消費需求、保證經(jīng)濟增長提供市場動力。萬安縣還出臺了降成本優(yōu)環(huán)境多條政策措施，為企業(yè)減負上億元；設立了企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金，積極開展“財園信貸通”，為企業(yè)發(fā)放貸款；大力推進工業(yè)園區(qū)標準廠房建設。顯然，在降成本優(yōu)環(huán)境政策影響下，該縣企業(yè)環(huán)境明顯改善，“千企幫千村”精準扶貧行動在萬安縣得到了很大體現(xiàn)。

非公有制經(jīng)濟參與脫貧幫扶活動，既繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，增加了財政收入，又擴大了社會就業(yè)、改善了人民生活、優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構、促進了經(jīng)濟發(fā)展，為萬安的脫貧工作立下了“汗馬功勞”。