鞏留縣草原生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析

（鞏留縣東買(mǎi)里鎮(zhèn)草原站，新疆 鞏留 835404）

草原是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是維持生態(tài)平衡的重要屏障，在保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，草原也為人類(lèi)生存發(fā)展提供資源，是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，因過(guò)度放牧、亂墾濫伐、非法占用等現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致草原生態(tài)平衡遭到破壞，一定程度上制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 鞏留縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鞏留縣是一個(gè)典型的半農(nóng)半牧業(yè)縣，畜牧業(yè)發(fā)展是農(nóng)牧民增收的重要渠道，在助力打贏脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鞏留縣2019年底牲畜存欄量為59.29萬(wàn)頭，其中牛10.12萬(wàn)頭、綿羊41.98萬(wàn)只、山羊2.61萬(wàn)只、馬3.3萬(wàn)匹，生豬0.9萬(wàn)口、驢0.34萬(wàn)頭、駱駝0.04萬(wàn)峰，家禽存欄60萬(wàn)羽。2019年鞏留縣畜牧業(yè)產(chǎn)值13.44億元，較上年增長(zhǎng)1.2%，農(nóng)牧民新增人均收入中44.3%來(lái)自畜牧業(yè)，農(nóng)牧民純收入中畜牧業(yè)收入為5419元，占農(nóng)牧民純收入的34.7%。

2 鞏留縣草原生態(tài)保護(hù)主要措施

鞏留縣始終堅(jiān)持“依法治草”原則，扎實(shí)推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)措施落地見(jiàn)效。一是落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?。第二輪禁牧共?shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)總?cè)蝿?wù)24.2×104hm2， 其中水源涵養(yǎng)區(qū)禁牧 0.67×104hm2，一般性禁牧 2×104hm2，草畜平衡化管理草原面積21.53×104hm2。二是落實(shí)草場(chǎng)改良項(xiàng)目。對(duì)天然植被稀疏、過(guò)度放牧和退化嚴(yán)重的草原進(jìn)行封育、補(bǔ)播。三是實(shí)施退牧還草和退耕還草生態(tài)項(xiàng)目，進(jìn)行人工飼草地改擴(kuò)建、毒害草防治和圍欄建設(shè)等。四是加強(qiáng)草原生態(tài)資源管護(hù)，嚴(yán)厲查處濫采濫挖、違規(guī)占用等違法行為。五是提升防災(zāi)減災(zāi)能力，加強(qiáng)草原災(zāi)害防治。

3 鞏留縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位

對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境就是“生產(chǎn)力”和“金山銀山”的認(rèn)識(shí)不夠。一些農(nóng)牧民往往過(guò)于追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，忽視草原的可持續(xù)利用，超載過(guò)牧、盲目開(kāi)墾等導(dǎo)致草原生產(chǎn)力降低，制約了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度較低

當(dāng)前，部分農(nóng)牧民仍以游牧、散養(yǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖為主，飼草料利用率不高，造成了資源的浪費(fèi)。

3.3 產(chǎn)業(yè)化程度不高，結(jié)構(gòu)單一

畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，示范帶動(dòng)效應(yīng)不顯著，“畜牧繁殖+養(yǎng)殖+深加工+銷(xiāo)售+品牌建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)體系建立不完善，全產(chǎn)業(yè)化鏈條尚未形成。

3.4 環(huán)境污染問(wèn)題凸顯

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污水、廢棄物和廢氣等逐漸增加，而環(huán)境治理配套設(shè)施尚不完善，造成了有機(jī)肥料的浪費(fèi)和對(duì)水、土壤、空氣地污染；部分農(nóng)牧民發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人畜分離，對(duì)人居環(huán)境造成一定的影響。

4 鞏留縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議

4.1 加強(qiáng)宣傳教育，提升生態(tài)環(huán)保意識(shí)

通過(guò)媒體宣傳及舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班等形式，大力宣傳草原保護(hù)法和生態(tài)環(huán)保的重要性，讓生態(tài)環(huán)保就是“生產(chǎn)力”的發(fā)展理念深入人心。

4.2 完善科學(xué)的放牧體系

加強(qiáng)對(duì)全縣各類(lèi)草場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，綜合分析草原生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，掌握全縣草原生產(chǎn)力及草場(chǎng)利用情況，為實(shí)施禁牧、劃區(qū)輪牧、季節(jié)輪牧提供科學(xué)的參考依據(jù)，以推進(jìn)草原的可持續(xù)利用。

4.3 加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)資源，以中小微企業(yè)園、低電價(jià)等優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)駐，打造畜禽繁殖養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品深加工及銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，以規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

引導(dǎo)農(nóng)牧民以牲畜、草場(chǎng)、飼草料地等資源入股專(zhuān)業(yè)合作社，從小規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向“生態(tài)養(yǎng)殖合作社+畜牧戶”的模式，實(shí)現(xiàn)牲畜養(yǎng)殖、飼草料種植、畜禽糞便再利用。同時(shí)發(fā)展家庭式生態(tài)農(nóng)牧場(chǎng)，探索實(shí)施集種養(yǎng)殖和旅游觀光于一體的生態(tài)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)資源的可持續(xù)利用。

4.5 加大畜牧業(yè)資金投入

以成功申報(bào)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)和本級(jí)財(cái)政資金支持，完善養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽加工廠、屠宰場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)等環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)；加大人居環(huán)境改造資金投入，實(shí)現(xiàn)人畜分離；對(duì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)合作社、家庭式生態(tài)農(nóng)牧場(chǎng)等方面予以項(xiàng)目、資金和技術(shù)上的支持，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、持續(xù)化發(fā)展。