加強政府部門會計核算與財務管理對策的思考

劉臨英

[摘 要]在我國經濟市場改革的大環境下，作為我國社會運行過程中不可或缺的重要組成部分之一，政府部門的會計核算、財務管理改革已經成為近年來政府部門管理人員思考的主要問題。基于這一需求，本文著眼于以往政府部門會計核算與財務管理過程中存在的不足，提出相應的優化建議，希望能夠為未來政府部門會計核算以及財務管理工作改革提供幫助。

[關鍵詞]政府部門;會計核算;財務管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.20.003

[中圖分類號]F810.6[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）20-00-02

0? ? ?引 言

受我國社會體制的影響，我國政府部門的會計核算和財務管理工作與企業相比存在一定差異，尤其是近年來，在我國經濟發展的大環境背景下，越來越多的會計核算和財務管理制度改革出現在人們的視野中，傳統政府部門會計核算和財務管理模式已經很難滿足現階段社會發展對政府部門這一工作的切實需求，同時，以往工作中存在的不足逐漸凸顯出來。在這一背景下，如何針對以往政府部門的會計核算和財務管理工作進行針對性改革，成為近年來政府部門管理人員的研究重心。

1? ? ?以往政府部門會計核算和財務管理過程中存在的問題

截至目前，我國政府部門開展會計核算和財務管理工作已經經歷了數年的時間，雖然面向這一工作的改革在一定程度上提升了原有政府部門會計核算和財務管理工作的效果，但是，由于我國對會計核算和財務管理工作研究起步較晚，存在的問題逐漸凸顯出來。以筆者所在地區的政府部門會計核算和財務管理工作情況看，存在的問題大都集中表現在以下4個方面。

1.1? ?會計核算和財務管理工作目標設定不明確

縱觀現階段政府部門會計核算和財務管理工作開展的實際情況，目標制定不明確問題是目前困擾大部分管理人員的主要問題，雖然在多年政府部門核算和管理的基礎上，原有核算管理過程中目標設定不完全問題得到了一定程度的改善，但是，隨著時代的發展、進步，原有目標制定不明確問題逐漸凸顯出來，影響后續工作。

1.2? ?相關會計核算和財務管理準則制定不完善

現階段，制度準則制定不完善是近年來我國政府部門會計核算和財務管理工作中比較常見的問題。比如，通過對以往政府部門會計核算和財務管理工作情況的調查研究可以發現，對于政府運行過程中，一些數量較多、價值相對不高的公共設施、儲備物資等很容易出現計量核算不準確問題，這一情況勢必影響政府部門后續財務管理工作的精準展開，限制政府部門會計核算和財務管理工作的效果。

1.3? ?會計核算適配程度低，無法規避相關風險

縱觀以往政府部門的會計核算和財務管理情況，現有會計核算制度與實際部門運行需求之間適配程度不高，無法充分體現財務工作對風險的預警、把控是目前我國政府部門會計核算和財務管理工作中比較常見的問題，不利于政府部門實現預期的工作目標，影響管理人員對政府相關財務工作的了解程度，埋下安全隱患。同時，就目前政府部門的會計核算制度看，該制度側重應用收付實現制對相關資金事項進行核算，雖然這一模式在我國政府核算過程中已經應用了數年，但長時間單一使用這種模式不僅無法全面反饋政府資金情況，更容易導致管理人員忽視部門運行中隱藏的風險，制約政府部門發展。

1.4? ?政府部門的財務報告制度存在一定的漏洞

作為能夠直觀反映部門運行情況的報表，財務報告應盡量全面、真實地披露某一階段內政府部門財務運行的真實情況。縱觀以往我國政府部門的財務報告情況，雖然我國政府部門管理人員致力于優化財務報告制度，但一直存在不同程度的信息失真、有效數據記錄不足等問題，這一問題雖然在短時間內并不會對政府部門的運行造成惡劣影響，但是長此以往勢必導致政府部門會計核算和財務管理工作準確性降低，制約政府部門的發展。

2? ? ?加強政府部門會計核算和財務管理的建議

2.1? ?明確會計核算和財務管理工作目標

想要加強會計核算和財務管理工作水平，政府部門應立足于對該工作的切實需求，結合未來工作的戰略方針，制定具有劃時代意義的會計核算和財務管理工作目標，并展開后續核算、管理工作，提高未來政府部門會計核算和財務管理工作水平。首先，管理人員可以結合自身部門的發展需求制定宏觀意義上的總目標，且在團體總目標的指引下設計各個部門小目標，以提高未來政府部門會計核算和財務管理工作的方向性和針對性，避免以往核算、管理過程中常見的工作與實際情況脫節問題，實現預期政府部門會計核算和財務管理改革目標;其次，管理人員應著眼于不同的核算、管理工作需求，設計與宏觀發展目標相適應的成本管理目標、財務管理目標、風險管理目標等，并在這些核算目標、管理目標的指導下有序開展后續工作。

2.2? ?貼合實際需求，完善原有的規章制度

在確定政府部門會計核算和財務管理目標的基礎上，管理人員也應切實貼合自身部門的會計核算和財務管理需求，針對性地完善部門原有會計核算和財務管理工作的規章制度，確保國家有關財務工作的相關法律、法規，切實、有效落實到政府部門會計核算和財務管理實踐過程中，以確保部門會計核算和財務管理工作的合理性。比如，自2015年我國財務制度改革以來，原有的事業單位會計核算和財務管理工作準則發生了一定的轉變，在這一背景下，管理人員應結合自身部門工作的切實需求，將新財務核算準則與部門規章進行有機融合，以提升新財務核算準則在部門中的落實程度，提升政府部門的會計核算和財務管理工作效果。此外，在未來政府部門會計核算和財務管理工作優化環節，管理人員還可以結合政府核算管理需求，構建多元化的核算規章制度，確保政府部門內部資金使用正確、高效，推動后續政府管理部門有序開展工作。比如，管理人員可以通過采用“部門監管部門”的方式，提升政府管理部門對會計核算和財務管理工作的執行性，推動后續相關工作開展。

2.3? ?提高會計核算的適配程度和管理效果

管理人員們應著眼于自身核算制度與部門發展需求之間的適配程度，并不斷完善制度，以此確保后續核算工作能夠更加高效、合理展開，提升政府部門會計核算和財務管理工作的效果。比如，在未來政府部門優化會計核算和財務管理工作環節，首先，管理人員們應從設計符合需求的會計核算科目入手，逐步完善核算制度，以提升后續部門核算的準確性，并為后續財務管理工作的精準度奠定基礎;其次，管理人員應在原有的政府部門會計核算過程中適度引入權責發生制，以保障后續政府部門核算工作的精準性。

2.4? ?彌補財務報告中存在的漏洞

針對以往政府部門會計核算和財務管理工作中財務報告環節常見的問題，管理人員應著眼于原有財務報告過程中存在的各種漏洞問題，通過彌補漏洞的方式提升財務報告的準確性，為后續相關財務管理、資產運作奠定扎實的數據基礎，推動我國基層政府部門會計核算和財務管理工作的有序開展。一方面，管理人員應著眼于政府部門對財務報告的不同需求，設計適合部門工作的監督、管理體系，完善原有的報告撰寫流程，以規避原有報告撰寫過程中可能出現的問題;另一方面，管理人員應提高會計核算和財務管理從業人員的專業素養，使其能夠在源頭上重視自己的工作崗位，提高員工的履職程度，進而推動政府部門實現會計核算和財務管理工作的改革和發展。

3? ? ?結 語

隨著我國政府部門會計核算和財務管理工作改革步伐的加快，傳統政府部門核算管理工作中存在的問題和不足逐漸凸顯出來。基于此，本文從政府部門會計核算和財務管理工作中存在的問題入手，提出了在現階段市場經濟發展背景下，加強政府部門會計核算和財務管理工作的措施，希望對未來這一領域的發展有所幫助。

主要參考文獻

[1]張杉瑜.新政府會計制度下政府財務創新分析[J].商訊，

2020（12）：29-30.

[2]李艷紅.財政風險管理視角下的政府會計改革研究[J].全國流通經濟，2020（8）：175-176.

[3]梅亮.PPP項目財務管理與會計核算問題淺析[J].當代會計，

2020（4）：61-62.

[4]高小佳，曹春乾.自然資源部：以政府會計改革為契機，穩步推進財務管理轉型[J].財務與會計，2020（4）：9-11.

[5]陳慧.政府會計改革存在的問題及解決措施初探[J].行政事業資產與財務，2020（3）：38-39.

[6]楊柳青.探析氣象部門政府會計制度下的財務管理與核算[J].內蒙古煤炭經濟，2019（18）：83-84.

[7]李杰.政府會計制度改革對醫院財務管理的影響[J].科技經濟導刊，2019（19）：241.

[8]錢素芬.新預算法對行政事業單位財務管理的影響研究[J].現代經濟信息，2019（13）：185，187.

[9]劉月奚.關于實行國庫集中收付制度后加強預算單位財務管理的幾點建議[J].會計師，2010（11）：106-107.

[10]王文萍.關于加強行政事業單位財務管理的思考[J].生產力研究，2014（21）：133-135.

[11]趙秋梅，靳玉平. 行政事業單位財務管理存在的問題及解決對策[J].財會研究， 2007（9）：44-45.

[12]劉曉冬. 當前形勢下行政事業單位財務管理新問題及新對策[J]. 神州， 2013（3）：221-222.

[13]高云會， 李艷梅. 淺析行政事業單位財務管理存在的問題及建議[J]. 吉林省經濟管理干部學院學報， 2010（4）：53-55.

[14]寧英偉. 行政事業單位財務管理存在的問題及解決對策[J]. 中國集體經濟， 2017（19）：109-110.

[15]隋春梅. 行政事業單位財務管理存在的問題及解決對策[J]. 科技經濟市場， 2016（8）：105-106.

[16]張丁咚. 行政事業單位財務管理存在的問題及解決對策[J]. 企業文化旬刊， 2016（7）：192-193.