部門預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“兩統(tǒng)籌”探索

隨著審計全覆蓋全面推進(jìn)，審計任務(wù)繁重和審計力量不足的矛盾日益尖銳。為適應(yīng)新形勢，各級審計機(jī)關(guān)加大了審計資源統(tǒng)籌整合力度，積極推進(jìn)審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”的應(yīng)對方式。筆者結(jié)合近年來湖南省衡陽市審計局在年度部門預(yù)算執(zhí)行審計中統(tǒng)籌開展部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實踐探索，分析兩種審計模式統(tǒng)籌開展的現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析，提出更好開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和部門預(yù)算執(zhí)行審計“兩統(tǒng)籌”的對策建議。

一、部門預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)責(zé)審計兩統(tǒng)籌的現(xiàn)狀和優(yōu)勢

近年來，該審計局積極探索審計全覆蓋下審計項目和審計組織方式的統(tǒng)籌，每年進(jìn)行財政預(yù)算執(zhí)行審計時都會選擇兩至三個單位同步開展部門預(yù)算執(zhí)行情況審計和部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實現(xiàn)兩個審計項目在組織方式上的統(tǒng)籌推進(jìn)，既緩解了審計力量不足的矛盾，也避免了被審計單位重復(fù)接受審計。同時，兩個審計項目統(tǒng)籌實施，在審計方法和審計內(nèi)容上相互補(bǔ)充，既提高了審計監(jiān)督效率，又促進(jìn)了審計成果的開發(fā)利用，也契合了審計全覆蓋的發(fā)展趨勢。

在組織實施上，部門預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)責(zé)審計二合一項目秉持審計人員一致、審計時間一致，兩個審計項目同時進(jìn)行的原則；在審計文書上和審計具體實施上，則根據(jù)審計項目的不同特點分別出具審計通知書、審計實施方案、審計報告等文書，審計組需完成兩個審計項目必須的全部審計內(nèi)容和程序性要求，分別裝訂審計檔案?！?br>