從分割到融合：城鄉經濟增長與社會和諧的政治經濟學

陳豆豆 丁志翔

（河南農業大學 河南 鄭州 450000）

引言

在城鄉經濟協調性發展過程中，經濟失衡、地區發展不均衡始終是其面臨的主要問題。因此，若想針對性解決現階段所面臨的問題，必須要從城鄉經濟結構調整的角度出發，緩解社會主要矛盾。在經濟社會快速發展過程中，其不僅強調經濟水平穩步提升，還囊括了縮小城市周圍地區經濟差距的內容。從經濟學角度進行分析，若想有效緩解在城鄉經濟社會發展中出現的矛盾，需要進行統一規劃和協調性發展。由此可見：研究城鄉經濟增長和社會和諧的政治經濟學具有積極的社會意義，希望本篇文章的發表能夠對相關工作人員產生一定啟示。

1 城鄉經濟社會發展失衡的特征

1.1 城鄉經濟社會發展失衡的全面性

綜合對城鄉經濟失衡問題的研究可以發現：全面性是其面臨的主要問題。具體來看，在經濟收入方面：城鎮居民人均收入和總消費已經達到了農村地區四倍及以上。在消費能力方面：農村地區有效消費能力僅能夠達到城鎮居民三分之一左右。在基礎設施建設方面，農村地區道路、用水、清潔能源方面，相比較于城市地區存在著很大差距。在教育資源方面，多是向城鎮地區傾斜，很少有教師愿意到農村地區開展教學活動。在這些條件影響之下，農村地區吸引不到人才，生源質量難以得到有效提升，受教育水平也便低于城市人口。在很多偏遠農村地區，甚至未完成業務教育。在醫療方面：其設備落后、技術不先進、住房條件較差。在醫護人員專業素養方面：專業程度不夠、經驗不豐富，都影響了醫院長遠發展。在社會保障方面，因其經濟來源不足，不平衡性特征極為明顯。在人民消費觀念、居住條件等多個方面中，都和城鎮存在著明顯差距。在今后經濟發展過程中，需要相關工作人員對此引起足夠重視度。

1.2 城鄉經濟社會發展失衡的復雜性

復雜性是城鄉經濟社會在發展過程中面臨的另一個主要問題。在鄉村地區經濟發展過程中，經濟發展、人民生活水平提高、居住條件改善等多方面因素是共同作用、相互影響的。從城鄉經濟發展不平衡原因進行分析，其會受到國家經濟政策、當地發展規劃、客觀條件、人才配置等多方面影響。因此，這也成為了復雜性的主要來源。就目前工作形勢來看，雖然國家層面在正視到該問題之后，已經進行了相應調整，但其所提出的相關政策和規劃未能夠滿足城鄉協調性發展的目的。這些措施，僅是能夠解決某個地區中所出現的個別性問題。就發展不平衡性具體表現特征來看，在農村建設主體和價值輸出方面也存在著明顯差距。農村地區經濟發展個體性特征較為明顯，無法集中力量，實現共同發展。并且在農村地區，資源有限，村民都想讓自身在短時間之內取得快速發展，顯然是不理想的問題。政府部門雖然能夠在一定程度上推動農村經濟平穩、健康、持續發展，但這僅是一種外在推動力。若想進一步實現農村經濟發展質量穩步提升，還需要結合當地資源優勢，和國家部門所出臺的相關政策進行有效融合，實現自我管理、自我推動[1]。

2 城鄉發展的政治經濟學基礎分析

2.1 經濟政治學中的增長動力角度

從增長動力角度來分析，在過去很長一段時間中，都運用的是要素核算法。在進行相關內容分析過程中，需要結合經濟發展質量、經濟貢獻值等多個角度和因素進行綜合性考慮。從其應用效果來看，在核算工作中，會涉及到眾多經濟因素。若想實現對其進行全面化分析，還需要從整體角度考慮，不可將其中某個重要因素作為決定性條件所在。從經濟增長角度來看，其還表現出較為明顯的邊際報酬遞減特征。在現階段經濟發展過程中，表現較為明顯的便是報酬遞增。因此，從該方面特點來看，二者之間存在著較為明顯差異。這一定律不僅表現在某個方面，更是體現在整個經濟發展的全過程中。其所呈現的經濟要素，是在多個方面共同影響之下所形成的，并不是一種個別化分析。這些元素在發揮作用時，并不是在某個方面形成單一化影響，而是會在綜合了多種要素之后，對其進行疊加重組之后所形成的綜合性影響。還會在一定程度上受到技術變革、經濟制度以及政治制度等多個方面的影響。從政治經濟學角度進行分析，必須要從多個角度考慮，綜合多方面影響因素。對農村地區經濟發展進行全面化規劃，進一步提升農村經濟發展質量，縮小城鄉經濟發展差距，實現共同富裕目標。

2.2 政治經濟學中的發展意義角度

從發展意義角度進行分析，這主要指的是“發展”概念的分析。在經濟發展質量，其強調的是發展速度和發展效益的綜合和統一。對其進行研究過程中，需要從協調性、全局性角度進行綜合性考慮。一般來講，對經濟發展理論分析時，可以從三個演化階段進行分析。主要包括增長為首時期、注重永續發展時期和實現自由全面發展時期。從另一方面來看，這也在一定程度上彰顯出了對人本目標的追求和綜合性考慮。在過去很長一段時間中，我國因為過于追求經濟發展速度而忽略了經濟發展質量，從而導致生態破壞、環境污染的問題較為明顯。如果不對其進行及時、有效控制，不僅會影響著經濟穩步發展，對于人類正常生存也會產生較大威脅。因此，在當前階段，“可持續發展”理念已經在社會層面得到了深化貫徹和落實。在這種發展觀念應用過程中，還需要結合生態發展規模、社會分配以及經濟分配等多個因素進行考慮。對于農民來講，可以讓他們體會到平均分配對其所帶來的各種福利。在今后工作中，若想進一步推動整個社會穩定性進步，必須要不斷擴大人們自由權利。對于各個社會主體來講，唯有讓其權利和自由得到充分發揮之后，才能夠促進社會和諧和穩定性發展。借助到完善社會保險制度的積極作用，為人民自由發展提供保障。針對農村和城市發展不平衡的問題，不僅需要考慮到經濟發展政策和規劃對其所產生的影響，還需要不斷調整福利目標[2]。

3 促進城鄉經濟和諧的具體政策

受到城鄉二元結構的影響，在一定程度上限制了我國全面小康社會的建設與發展。從該角度來看，這嚴重違反了“協調發展”理念中所倡導的協調性發展。在經濟質量穩步提升的背景下，需要正確認識到城鄉經濟在發展中所出現的各種不平衡問題，對其進行針對性解決。一方面，這樣的發展理念能夠及時發現在現階段以及未來發展過程中所出現的弊端問題。另一方面，解決了問題之后，也能夠進一步激發出經濟發展潛力。在城鄉經濟發展失衡性問題中，其還表現為較為明顯的復雜性和全面性特征。在今后工作中，相關工作人員需要立足于我國經濟發展現狀。從政治經濟學角度出發，進行綜合性考慮，進一步縮小城鄉之間面臨的貧富差距問題，實現全面小康社會目標。

3.1 促進城鄉經濟協調性發展的經濟措施

農村地區若想獲得進一步發展，必須要從自身規劃角度出發，嚴格貫徹落實“因地制宜”原則。發現自身在發展過程中所出現的弊端問題和具有的優勢，唯有此，才能夠激發出經濟穩步發展的動力。在農業發展過程中，主要包括了農產品有效供給和農民人均收入穩步增長兩個方面重點內容。因此，在今后工作中，需要從消費角度出發，解決城鄉二元經濟結構，不斷提升農村地區和農民消費水平與消費能力。從其影響來看，這能夠有效提升宏觀經濟和微觀經濟發展質量，使得農村地區能夠獲得長遠、協調性、健康發展。同時，還需要不斷加大有效生產和可支配收入在此過程中所產生的積極作用，這主要是從價值角度來進行分析的。在馬克思主義政治經濟學中明確指出：農業勞動生產率會在很大程度上影響著農業價值和就業者關系比例。如果出現了大量勞動力流出現象，則會導致農業生產率降低問題的發生。當其他外界條件屬于一致條件下，二者呈現出較為明顯的反相關關系。就我國當前現狀來看，土地生產率指數長期高于勞動生產率指數。并且在經濟不斷發展背景下，二者之間的差距越大越大。由此可見：若想進一步提升勞動產出率，便需要從土地生產率角度進行考慮，提升土地生產率。在相同條件背景之下，每平方米土地所產出的農作物產量會呈現出快速上升趨勢。需要注意的是，土地產出率對于規模經濟貢獻率并不高。針對該方面問題，還需要不斷提升勞動生產率的提升，加大科技創新力度，使得各種新式農業生產技術、種植技術，都能夠被有效運用在農業生產活動中。在此條件影響之下，能夠緩解現階段所出現的農業生產結構失衡問題，促進農村經濟協調性、全面性問題。

農戶在開展農業生產活動時，重點考慮的便是在糧食物價、糧食供應方面的問題。在此基礎之上，農戶會針對性調整農業生產結構。為此，在今后城鄉經濟協調性發展過程中，還需要重點考慮到農產品價格穩定所產生的影響。從另一方面來看，這也成為了農產品批發商開展經營活動的一項重要指標。對于政府部門相關工作人員來講，需要結合當前糧食生產狀況，制定合理物價，并借助到科學、完善、系統性糧價政策的積極作用，保障農戶和農產品批發商利益。農民在選擇相關農產品消費時，會重點考慮到期生產成本、管理成本所產生的影響。對于政府部門來講，便需要在社會主義市場經濟體制快速發展過程中，不斷加大宏觀調控力度。在農業生產領域，如果僅是靠“市場調節”這只“無形的手”影響，很容易出現市場調節失衡問題的發生，嚴重影響了農戶相關力度。因此，便需要各種宏觀政策積極作用，保障農戶利益，確保農業生產活動有序開展。

3.2 促進城鄉經濟協調性發展的政治制度

3.2.1 政治制度中的戶籍管理制度

戶籍管理制度是在今后工作中需要重點調整的一項政治制度。具體來看，在傳統戶籍管理工作中，多是將農業性質和非農業性質作為唯一評判指標，并對城市人口和農村人口進行差別化對待，從而嚴重影響了社會協調性發展。今后工作中，需要在全國范圍內開展試點示范活動，降低戶籍辦理門檻，減少不必要程序消耗。在農村地區，需要深化政治制度調整與改革，充分發揮一元化全國戶籍管理制度在此過程中所發揮的積極作用。

3.2.2 政治制度中的農村土地保護制度

在土地保護制度方面，需要充分貫徹落實農村基本經營管理制度，對于現有土地承包關系進行不斷優化和調整。對于農民來講，唯有在充分保障了自身權益之后，才能夠按照平等、自愿原則，開展土地承包、經營轉讓活動。擴大土地在農民手中的自主權，在法律層面對相關制度進行完善。在不同地區，其經濟發展規劃、經濟基礎不同，各項產業優勢和資源也會有所差異。針對該方面內容，便需要將資源優勢和當地經濟發展規劃進行融合。尋找相似資源，實現集體經營[3]。

3.2.3 政治制度中的社區轉變制度

在國家相關政策支持下，我國城市化進程得到了快速發展。就目前形勢來看，其已經覆蓋到了整個農村和鄉鎮地區。針對社區劃分和辦事處管理方面的內容，需要對其進行不斷健全。在社會發展形勢不斷發展變革的過程中，還需要對現有組織結構、社區結構進行優化。原有組織結構方面，僅是包括了村委會。針對該方面內容，需要對街道、居委會進行深化，不斷擴大小范圍主體在政治制度中的比例。通過對個別地區的調整，吸取優秀經驗，隨后在全國范圍內開展推廣活動。如果發現個別社區人員較多，還可以對其進行針對性研究，完善各種基礎設施。

3.2.4 政治制度中的產業結構調整制度

在社會主義市場經濟快速發展過程中，市場競爭越來越激烈。對于國家發展規劃來講，也需要結合市場行情，不斷調整產業結構。在過去很長一段時間中，大量技術含量低、勞動密集型產業都得到了快速發展。但在當前階段，若想提升經濟發展質量，便需要不斷提升技術性產業在整個產業結構中的比例，擴大第三產業比例。從其影響來看，一方面能夠加快經濟結構有效調整，將城鄉結合地帶取得快速發展，對于農村地區經濟發展也能夠產生推動作用。另一方面，還可以加快勞動要素在整個社會中的流通速度，進一步提升農村地區消費潛力，促進經濟結構轉型升級。當農民消費潛力得到有效提升之后，能夠縮短城鄉經濟差距過大的問題。加快城鄉之間人民經濟溝通和文化交流，提升農村地區人民生活水平，確保“城鄉一體化”發展政策能夠得到有效落實[4]。

在當前階段中，若想推動城鄉經濟獲得進一步發展，還需要充分認識到其所面臨的“全面性”和“復雜性”失衡問題。從政治經濟學角度來看，便需要重視經濟社會的增長動力和其所產生的意義。從該角度出發，結合當前經濟發展現狀，做出合理化政治對策，才能夠縮小城鄉發展差距。對此，需要在整個社會范圍內展開調查，考慮到人民真正所關系的問題。在工業快速發展過程中，農村地區人口大量涌入城市，導致農村地區人口缺失問題的發生。對于農村地區來講，便需要利用多種優惠性政策，吸引優秀人才。

4 結語

綜合文章上述內容來看，在今后發展過程中，需要充分認識到在城鄉經濟發展中面臨的不平衡性問題。從多個角度，對現階段所實行的政策進行有效調整，不斷提升經濟發展質量，促進社會和諧發展。