淺談電力工程項目管理存在的問題及優化措施

戴輝

（湖北既濟電力集團有限公司漢陽分公司 湖北 武漢 430050）

引言

電力資源在生活中至關重要，可以說是現代社會發展的基礎，是經濟發展的基礎。隨著經濟的快速發展，以及在電力制度上的改革，我國電力建設也在迅速發展。但是因為電力建設數量逐漸在增加，電力建設過程中存在的問題也逐漸凸顯。

1 電力工程項目管理存在的弊端

1.1 電力項目建設成本過高

成本問題是當前電力項目建設存在的一個問題，阻礙著企業的盈利。企業能否做好項目成本管理對企業的長久發展有重要影響。項目管理涉及到多個方面，比如國家政策和法律法規、市場競爭等。目前很多企業尤其中小企業，可行性研究存在一些缺陷，往往沒有進入深入的調查研究就形成可行性報告，或者在建設過程中不將可行性報告作為參考，只是拿來應付檢查。

建設項目可行性研究的主要目的是研究和分析決策階段的成本控制。很多企業對建設項目投資階段的研究還不夠深入，對相關投資風險的研究也較少，片面追求經濟效益，讓主觀感受凌駕于客觀事實之上，在編制可行性研究報告時，往往低估了經濟效益和收益風險。各種不利因素導致了可行性研究報告沒有起到應有的功能作用，影響后續項目進行[1]。

對于在建投資項目，對可行性的分析不夠深入，替代性投資方案較少，會導致可行性分析不能適應動態變化，沒有預見性，容易出現錯誤決策。特別是在建設項目的早期決策失誤的情況下，很容易在項目實施和完成的后期造成重大損失。

除此之外，很多企業也面臨缺乏人才的境況，因為缺乏技術人員，相應的企業信息手段也極為匱乏，導致信息技術效率低下，不能對市場進行客觀分析，有效預測市場風向，達到科學決策的目的。特別是對于已建立的產品生產規模和相應的產品計劃，不能為相關工作的實施提供足夠的依據。此外，對每個階段要花的資金沒有規劃，容易出現資金鏈斷裂等問題[2]。

1.2 施工階段的工程變更管理

電力工程施工階段的技術變革一直影響著大多數施工企業正常的項目管理，也對工程造價產生了很多負面影響。公司在建項目，部分仍處于行政指令的直接管理之下。沒有事先的組織，也沒有立即設立項目總部快速完成相關施工工作的計劃。完成工程的目的性較為嚴重，違反了建設工程最基本的程序。對于與建設項目有關的企業，由于倉促施工，沒有前期準備工作，所以后續很多方面存在問題。由于上述缺點，工程改造的成本遠遠超過預期。工程變更管理會導致缺乏監管，特別是在合同和成本預算方面。部分管理人員對相關活動了解不全，如項目簽證管理中的盲點，合同外付款依據不清，現場技術管理人員不能及時把握簽證審核機會等。

1.3 招標過程不符合規章制度

招標過程是非常容易出現問題的一個環節。在實際的應用和操作過程中，對設計項目招投標的重視程度不夠，往往忽略了設計階段的招投標工作。此外，后期設計招聘過程中缺乏競爭，嚴重影響了設計單位參與成本控制。在評價實際設計時，往往會考慮外觀、多功能和高標準等因素。但是，系統設計的附帶成本很少被考慮。

2 電力工程項目管理改進方法

2.1 加強對前期準備的管控

（1）項目決策前的準備工作非常重要，前期工作做好準備，后續項目的成本管理越科學，項目管理管控效果越好。工程項目本身包含工程地理環境、交通、動力、工程實施材料、安裝設備等諸多要素。項目前期準備扮演著不可或缺的角色，需要對收集到的數據進行科學分析，準確預估項目的經濟效益以及可能出現的風險，形成可行性報告，最終的可行性報告將是決策的重要依據[3]。

（2）對于可行性分析不夠深入的問題,國內電力施工企業應該借鑒國外經驗,對項目進行科學的分析,充分考慮可能對項目造成影響的各個方面的因素，評估這些因素對項目產生的影響，對可能出現的問題準備其他備用方案等。除此之外，在簽合同的時候，要注意項目合同條款，對項目進行成本分析，不能漏過每一個環節。

2.2 加強施工階段的管理控制

在工程建設的施工階段，相應的工程實體的建設主要是根據規劃進行的，但是如果預期和實際發展不符，要積極發揮主觀能動性，探索適合項目的新方法。由于施工階段投資比重大，控制難度大，變化因素多，加強施工階段的項目管理顯得尤為重要。這對提高施工企業的經濟效益、降低成本具有重要意義。

建設項目投入使用前，必須制定建設項目和后期管理期間資金使用計劃，以確保建設期間有足夠的資金保障。結合建設項目的性質和規模，積極規劃適合的發展需要的資料等，并制定詳細的采購、運輸等計劃，制定合理的工程流程，按照計劃逐步實施安全施工，有效避免了因人力物力重疊而造成的資源浪費。根據項目進度，優化可能的子項目的施工周期，優化施工方案，充分利用設備進行有效運行，保證施工質量，縮短施工周期，有效降低工程成本。

在當前的施工過程中，施工情況復雜多變。企業需要及時掌握施工進度，進行現場調查，及時發現施工過程中的投資偏差，深入分析產生偏差的原因，制定有效、科學、合理的糾正措施，制定合理的下一階段施工計劃，找出每個施工環節中可能存在的問題，有效把握成本控制的主動權，為下一階段的驗收和完成打下堅實的基礎。竣工驗收前，應按相關驗收質量標準對整個工程進行滿負荷試運轉，對試驗中發現的問題及時修改，避免出現質量問題和返工損失[4]。

3 結語

為了適應現代社會的發展，在電力建設數量提高的同時，電力工程項目要加強項目管理，對項目過程中出現的問題進行改進。在前期準備階段做好成本預估和風險預估，在建設過程中嚴格按照規章制度進行建設，控制建設成本，促進電力建設項目的發展。