吉林省嚴(yán)格治理住宅小區(qū)通信設(shè)施壟斷經(jīng)營問題

為優(yōu)化吉林省通信行業(yè)營商環(huán)境，降低通信設(shè)施建設(shè)成本，吉林省通信管理局、吉林省軟環(huán)境建設(shè)辦公室、吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定聯(lián)合開展住宅小區(qū)通信設(shè)施壟斷經(jīng)營問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格治理住宅小區(qū)通信設(shè)施壟斷經(jīng)營問題，整頓通信市場秩序，助推數(shù)字吉林蓬勃發(fā)展。

據(jù)了解，專項(xiàng)治理行為要治理市場壟斷。嚴(yán)格查處電信企業(yè)與任何單位和個(gè)人簽訂的任何形式排他性協(xié)議或約定，保障企業(yè)的平等接入權(quán)和用戶的自由選擇權(quán)。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各市（州）通信管理辦公室要組織基礎(chǔ)電信企業(yè)開展通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃工作，積極與國土空間規(guī)劃相對接，為通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供依據(jù)。要主動(dòng)配合軟環(huán)境建設(shè)辦公室及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），積極組織人員參與新建樓宇設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查工作，杜絕新建樓宇出現(xiàn)通信設(shè)施壟斷經(jīng)營問題。要督促引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)，將新建住宅小區(qū)光纖到戶在建、未建項(xiàng)目通過光纖到戶備案系統(tǒng)進(jìn)行備案，實(shí)現(xiàn)新建住宅小區(qū)光纖到戶管理的流程化、規(guī)范化。

其中，自查自糾階段（2020 年 9月 1日—10月20日）。各市（州）通信管理辦公室要組織基礎(chǔ)電信企業(yè)全面清查各類寬帶接入建設(shè)情況，從合同約束、用途復(fù)查、違規(guī)問責(zé)等方面全流程加強(qiáng)規(guī)范管理，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的各類問題，要立即進(jìn)行整改；組織基礎(chǔ)電信企業(yè)填寫本企業(yè)住宅小區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題清單（只填寫2013 年4月1日后報(bào)建項(xiàng)目），于9月30日前上報(bào)省通信管理局，并同時(shí)報(bào)送本地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），督促落實(shí)光纖到戶政策不到位的企業(yè)進(jìn)行整改，對拒不整改的，由省通信管理局和相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）按各自職能依法依規(guī)進(jìn)行處罰。各市（州）、長白山管委會(huì)及梅河口市軟環(huán)境建設(shè)辦公室要做好配合工作，嚴(yán)肅查處問責(zé)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的損害營商環(huán)境問題。各市（州）通信管理辦公室要在10月20日前將自查整改報(bào)告報(bào)省通信管理局。

檢查督導(dǎo)階段（2020 年10月21日—11月20日）。省通信管理局、省軟環(huán)境建設(shè)辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成聯(lián)合指導(dǎo)組，赴各地開展暗訪檢查，對整治落實(shí)不到位的問題，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，上報(bào)省政府后在全省范圍內(nèi)通報(bào)。

總結(jié)分析階段（2020 年11月21日—12月10日）。省通信管理局、省軟環(huán)境建設(shè)辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成報(bào)告上報(bào)省政府。（有修改）