試析建筑工程造價合同管理及風險控制

鄧文輝

（湖北省十堰市房縣建設工程造價管理站，湖北 十堰 442100）

進入21世紀以來，我國城市化進程不斷加快，各個城市都在不斷擴大建設規模，諸多建筑工程項目紛紛投入到施工建設中。基于此，建筑市場競爭也日益激烈，為確保在市場競爭中占據一席之地，建筑企業需要不斷增強綜合實力，有效防控建筑工程建設中存在的各種風險。因此，建筑企業必須高度重視工程造價合同管理工作，以有效控制工程造價，大力維護自身合法經濟利益和權益。

1 工程造價與合同管理的關系

1.1 合同是解決雙方爭議的重要依據

建筑工程造價合同的簽訂，主要目的是對合同雙方的合法權益進行充分維護。在合同有效期內，如果一方違反合同約定內容，就會對另一方的權益造成直接影響，根據合同規定條款，違約的一方就必須承擔相應的責任。一般情況下，建筑工程造價合同規定違約方必須通過經濟補償方式類滿足另一方的補償需要。合同中的違約條件以及違約責任同時也為建筑工程竣工結算提供了基本保障[1]。

1.2 合同能夠影響工程造價確定與控制

建筑工程造價合同規定了合同雙方的權利與義務，在具體施工過程中，合同雙方各方都必須在合同約定內容的基礎上，自覺履行自身權利與義務，自行承擔相應的責任，因此，建筑工程造價合同管理對工程造價的確定與控制有至關重要的影響。

1.3 合同管理貫穿工程造價全過程

按照合同中規定的時間內容來講，在建筑工程建設過程中，合同管理就是根據施工圖開展施工管理工作，從而將施工圖轉變成建筑實體的過程，其主要內容包括施工準備、施工過程、竣工等各個環節的合同管理，由此可以看出，合同管理貫穿了建筑工程造價全過程。

1.4 合同管理涵蓋造價與實施等各個方面

合同簽訂管理的主要內容是確定建筑工程承包方式與合同價款等。在履行合同的過程中，合同管理的內容主要包括工程計量管理以及結算管理，以及在確保按時保質完成施工任務的基礎上，合理降低工程造價，避免發生經濟糾紛等。

2 建筑工程造價合同管理的現狀

2.1 追加投資現象嚴重

現階段，國內很多建筑企業始終對工程項目建設前期造價控制的重要作用沒有深刻認知。工程造價控制的關鍵部分是項目計劃結算造價階段的進行以及施工階段，這要求建筑企業要先進行建設，再結算各種賬目。建筑工程建設過程中往往需要多次投資，但在一些建筑工程造價控制方面，常常會出現工程建設即將完而工程造價卻已超出投資預算的現象，這種造價控制不到位問題，會在很大程度上影響到建筑企業的經濟效益[2]。

2.2 合同管理不到位導致造價控制難度加大

從目前的市場實際情況來看，建筑工程供求關系存在失衡問題，一些企業不考慮客觀條件限制，盲目壓低工程造價。在招投標活動中，建筑企業提供的標底缺乏客觀性，無法將工程實際造價反映出來。同時，在簽訂建筑工程施工合同時，為避免業主投資計劃不科學，而人為調整標底，導致建筑工程造價控制難以滿足具體需要。

2.3 施工現場簽證秩序混亂

在建筑工程實際施工中，因監理人員沒有充分掌握造價管理以及預結算等相關知識，而造成隨意簽證現象的發生。有些監理人員未經詳細核實就在合同上簽字蓋章，還有部分簽證甚至讓施工企業代簽。除此之外，部分施工企業還存在辦理假簽證現象，同時設計相應的名目，但工程建設出現問題后，監理人員會拒絕辦理簽證，僅僅在建筑工程項目結算時才辦理簽證。這些情況的出現，嚴重破壞了建筑工程建設秩序。

3 影響建筑工程造價合同管理的風險因素

3.1 合同簽訂前

在建筑工程具體施工過程中，工程建設資金的投入量、工程施工質量與施工進度等，都必須根據合同約定條款來進行，建筑企業必須對這些方面實施全程監控。合同內容應與實際工程造價內容有效結合起來，并在全面考慮各方面因素的基礎上來制定。

建筑工程造價合同需要明確規定工程項目實施范圍、稅費率、計費方式、工程款結算以及工程總量等。同時工程造價合同還要將施工質量、期限、材料費用以及事故索賠等每一項內容都一一列舉出來，以確保造價合同的全面性和完整性，從而為建筑工程施工各個環節提供相應合同依據，以便于在實際施工前做好充足的準備工作，進而促進建筑工程施工活動地順利開展[3]。

3.2 合同簽訂后

建筑工程造價合同不僅包括正式施工前簽訂的工程造價合同，還包括施工中的補充合同、協議書等文件。這些補充合同文件簽訂后，就與正式合同一樣，都具有相應的法律效力。

（1）合同履行。在建筑工程施工過程中，合同雙方負責人、工程管理人員都必須認真研讀合同，同時都應充分履行合同規定的權利與義務，并自主承擔相應的責任。

（2）工程簽證。在不少建筑工程施工中，常常因施工設計存在一定缺陷，而造成施工材料與技術發生更改，導致合同約定內容出現一定偏差。這時合同雙方需要第一時間對施工變更內容實施簽證，防止其影響到施工質量、工程造價等，從而保證建筑工程施工正常進行。

（3）支付工程款。在支付建筑工程款項的過程中，應立足于合同規定內容，選擇全額或分期支付方式。同時，必須及時支付工程款項，防止因支付不到位問題而引發經濟糾紛。

（4）材料造價。在建筑工程施工過程中，施工材料價格會根據市場行情發生波動，也會隨施工條件改變而發生變化，這會給施工材料費用承擔方帶來較大的材料造價風險。

（5）工程索賠。在建筑工程施工中，時常出現施工事故，在實際事故發生后，索賠申請方應按照合同約定，提供充足的、合法的、合理的證據，方能獲得相應的經濟賠償。

4 加強建筑工程造價合同管理及風險控制的策略

4.1 嚴格監督與檢查合同履行狀況

建筑工程造價合同雙方都必須實時監督、檢查合同履行實際狀況，以防止各方違反合同規定。在建筑工程施工過程中，工作人員需要及時根據合同約定條款對比實際施工狀況，從而確保合同雙方都能嚴格根據合同規定，有效履行各自的權利與義務，并及時準確地反饋施工情況，以保證工程尾工作的順利開展[4]。

4.2 建立健全合同管理機制

為提高建筑工程造價管理水平，建筑企業必須建立健全合同管理機制，在工程實際施工前，應將合同雙方的權利與義務充分明確出來，防止出現施工糾紛或施工事故后產生矛盾，避免合同雙方推諉責任。

在建立健全合同管理機制時，需要從工程施工中合同管理的具體情況出發，充分了解和把握合同管理的影響因素，并從據此合理調整合同管理機制。或對比其他建筑企業管理制度，尋找自身合同管理中存在的不足，快速制定合同管理問題的解決方案。唯有不斷完善合同管理制度，進一步明確各方權利與義務，方能保證建筑工程造價合同管理的質量。

4.3 不斷提升合同管理人員的專業素質

建筑工程質量在很大程度上受合同管理人員專業素質的影響，所以建筑企業應高度重視合同管理人員的專業素質。在招聘合同管理人員的過程中，建筑企業應加強對應聘人員專業素養方面的考核，只有符合合同管理工作需要的應聘人員才能被錄用，從而充分保證建筑工程造價合同管理水平。

在日常管理中，建筑企業也應高度重視合同管理人員專業素質的提升方面，可定期組織舉辦專業技能培訓活動，并對培訓成果進行嚴格考核，從而有效提升合同管理人員的工作效率。與此同時，建筑企業要招聘具有豐富經驗的技術人員來操作相關施工設備，豐富的工作經驗能使其具備更強的應變能力，從而在具體操作過程中，將操作失誤率有效降低，進而保證建筑工程施工的正常進行，并能有效確保建筑工程施工質量。

4.4 高度重視合同文本形式與合同內容

目前，很多建筑企業還不能充分了解建筑工程造價合同管理工作，在合同管理過程中，科學性與規范性明顯不足，這給建筑工程造價合同管理工作帶來一定難度。

面對這種情況，（1）在簽訂合同的過程中，建筑企業必須重視合同文本形式，以及合同內容的準確程度。如果合同文本或內容存在問題，將會在一定程度上影響到后續合同的履行。（2）合同管理人員應在簽訂合同前，充分收集相關資料信息，全面把握建筑工程實際情況，以便于科學、合理地制定合同條款。（3）合同內容必須嚴格遵守國家法律法規，并充分明確合同雙方應當履行的權利與義務，防止發生推諉責任現象。（4）建筑工程造價合同對工程施工有十分關鍵的影響，所以，在合同簽訂過程中，建筑企業必須認真、謹慎，同時加強合同管理，防范可能要面臨的風險。

4.5 加大合同索賠管理力度

在當前的建筑工程造價管理中，各種問題依然頻繁發生，因此，建筑企業必須高度重視合同索賠管理工作。具體來講，在履行合同的過程中，合同雙方應全面收集和整理日常工作聯系相關的紙質資料，同時針對相關法律法規以及簽訂的合同條款，聘請專業律師或仲裁機構進行責任認定，并對施工現場實際狀況進行合理勘察，以尋找和獲取索賠證據。如此不但能有效維護合同雙方的合法權益，還能不斷增強建筑企業競爭能力，提高建筑企業的社會形象和經濟效益。

5 結語

總之，建筑工程造價合同管理與合同雙方的切實利益密切相關，加大建筑工程造價合同管理及風險控制力度，不僅能夠確保合同雙方嚴格履行各自權利與義務，還對建筑工程造價控制等方面，有著十分重要的現實意義。因此，建筑工程造價合同雙方必須有效把握建筑工程造價與合同管理之間的關系，充分了解建筑工程造價合同管理中存在的不足，深刻認知影響建筑工程造價合同管理的風險因素，建立健全合同管理機制，嚴格監督與檢查合同履行狀況，不斷提升合同管理人員的專業素質，高度重視合同文本形式與合同內容，加大合同索賠管理力度，從而全面提升建筑工程造價控制與管理水平。